VI. ANÁLISIS DE LOS PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES REQUERIDOS
6.2 Antecedentes Solicitados para el Otorgamiento de los Permisos Ambientales
Articulo 88: En el permiso para establecer un apilamiento de residuos mineros a que se
refiere el inciso 2º del artículo 233 y botaderos de estériles a que se refiere el artículo 318, ambos del D.S. Nº 72/85 del Ministerio de Minería, Reglamento de Seguridad Minera, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en el presente artículo.
En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, según sea el caso, se deberán señalar las medidas apropiadas para el adecuado drenaje natural o artificial, que evite el arrastre del material depositado, para lo que será necesario presentar la descripción del plan indicando:
a) Suelo, considerando la descripción del uso del suelo, de su capacidad de uso, clasificación según aptitud y características edafológicas. Además deberá indicarse si se encuentra regulado por algún instrumento de planificación territorial o si forma parte de un área bajo protección oficial.
b) Subsuelo, considerando su estratigrafía y permeabilidad.
c) Calidad del aire, clima y/o meteorología, considerando niveles de material particulado y otros contaminantes atmosféricos relevantes, así como temperatura, humedad, precipitaciones y vientos.
d) Geología y geomorfología, considerando riesgos de remoción en masa, volcánicos, geomorfológicos y sísmicos, en relación a estructuras geológicas, así como las condiciones de superficie.
e) Hidrogeología e hidrología, considerando la eventual perturbación de flujos de agua subterránea o superficiales, ya sea por contaminación o por uso, incluyendo un plano de la hoya hidrográfica involucrada, que contenga la identificación de zonas habitadas. • Suelo:
Los apilamientos de estéril se realizan en un sector aledaño al rajo, sobre planicies de material de coluvio con depósitos de arena de origen eólico.
El proyecto se localiza, en gran parte en un área intervenida por antiguas faenas mineras, el suelo en dicho lugar esta calificado como suelo clase VIII, vale decir, sin capacidad productiva agrícola, esto último debido a la falta de materia orgánica, productividad, energía y agua. La zona no presenta recursos hídricos ni flujos de aguas permanentes ni esporádicas; tampoco presenta riesgos de remoción en masa.
La zona de emplazamiento del proyecto no se encuentra regulada por algún instrumento de planificación territorial ni corresponde a un área que se encuentre bajo protección oficial. • Clima y meteorología:
El clima y meteorología de la zona corresponde al de zonas áridas del tipo desierto marginal. En sus características climatológicas predominan la transparencia atmosférica, sequedad del aire, muy escasas precipitaciones y gran cantidad de días soleados durante el año.
Las temperaturas fluctúan entre los 16 y 17 °C como promedio, con extremas entre 2 y 32 °C aproximadamente. Las temperaturas tienen grandes diferencias durante el día y la noche, así como en invierno y verano.
Como se señaló, las precipitaciones son muy escasas, prácticamente con exclusividad durante la temporada invernal.
• Subsuelo y Geología:
En el llano de Chamonate y en los faldeos del cerro Bellavista, al suelo se lo puede considerar sólo como acumulación de detritos provenientes de la erosión de las rocas del lugar y yacimientos de fierro en un ambiente de aridez.
El material como coluvio se ha depositado en forma heterogénea, asociado a lo anterior se tiene depósitos de arena de origen eólico, ya sea como relleno del llano o como depósito dunario. La zona no presenta zonas de riesgo por remoción de masas o actividad sísmica.
La roca huésped de prácticamente todos los yacimientos significativos de hierro son lavas y lavas Brechosas Adesíticas; solo unos pocos y de poca importancia se encuentran en sedimentos volcánicos, calizas o rocas graníticas. Las lavas andesititas que constituyen la roca huésped de los yacimientos son en su mayor parte, si no en su totalidad, de edad Neocomiana; ellas muestran Metamorfismo de contacto o hidrotermal de grado variable, que consiste en Antibolitización, ésta politización, biotización, cloritizaación, mineralización por Magnetita, Hematina y Apatita y, en parte, Silicificación y Caolización. En la mayoría de los yacimientos, el área de rocas meta volcánicas que constituyen su roca huésped se encuentra a corta distancia de rocas intrusitas Granodioríticas que consisten en tonalidad, Monzonita, o grano dioritas; en muchos yacimientos las rocas volcánicas constituyen Roof Pendants, alongados longitudinalmente e incluidos en las rocas intrusitas.
En el área de los yacimientos hay abundantes filones de Porfido Dioritico, Porfido Granodioritico y Diabasa o Andesita que cruzan a los yacimientos, a las rocas volcánicas y a las rocas intrusitas; la mayor parte de ellos son Postminerales.
• Hidrogeología e hidrología
En el área de emplazamiento del proyecto no existe escorrentías superficiales ni napas identificadas, sin embargo, cabe señalar que la operación del proyecto es en base seca, no existiendo efluentes que puedan infiltrar o contaminar eventuales cauces superficiales o napas.
Artículo 91: Permiso para la construcción, modificación y ampliación de cualquier obra
pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de desagües y aguas servidas de cualquier naturaleza.
Las medidas adecuadas para el control de aquellos factores, elementos o agentes del medio ambiente que puedan afectar la salud de los habitantes, corresponde a la instalación de una Planta de Tratamiento de Aguas Servidas.
De acuerdo a lo señalado en la letra c) del artículo 91 del D.S 95/01, los antecedentes son los siguientes:
c.1. La caracterización físico-química y microbiológica del caudal a tratar.
- Carga de DBO5 4.0 kg. DBO5/día - Concentración DBO5 250 mg/L
- Temperatura Agua Servida 5 ºC
c.2. El caudal a tratar.
El caudal a tratar corresponde a 25 m3/día, no obstante, el diseño de la planta está considerado para una capacidad de 30 m3/día.
c.3. Caracterización físico-química y bacteriológica del efluente tratado a descargar al cuerpo o curso receptor.
El agua tratada no irá a cuerpo receptor, sino será destinada a humectación de caminos. Se monitoreará el efluente para dar cumplimiento a la norma de riego.
La Planta de Aguas Servidas emitirá un efluente, ya tratado, que corresponde a las aguas claras y tendrá los siguientes parámetros:
- DBO5 inferior ó igual a 100 mg/L - DQO inferior ó igual a 160 mg/L - SST inferior ó igual a 80 mg/L - pH comprendido entre 5,5 y 9
- Coliformes Fecales menores de 1.000 por 100 ml.
c.4. La caracterización y forma de manejo y disposición de los lodos generados por la planta.
Los lodos generados por la planta de tratamiento de aguas servidas serán retirados por un contratista autorizado y su disposición será en un lugar autorizado. Minera Santa Fé exigirá registro de las autorizaciones de manejo y disposición final de los lodos.
Artículo 93: En los permisos para la construcción, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase; o para la instalación de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase, a que se refieren los artículos 79 y 80 del D.F.L. Nº 725/67, Código Sanitario, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en el presente artículo.
En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, según sea el caso, se deberán señalar las medidas adecuadas para el control de aquellos factores, elementos o agentes del medio ambiente que puedan afectar la salud de los habitantes, de acuerdo a:
a) Aspectos Generales:
a.1. Definición del tipo de tratamiento.
Los residuos se almacenarán temporalmente, sin ser sometidos a ningún tipo de tratamiento.
a.2. Localización y características del terreno.
La localización no está definida exactamente, sin embargo esta será en un sector dentro del área destinada a las instalaciones de apoyo del proyecto, dando cumplimiento a lo estipulado en el D.S. 148/03, Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos.
Los residuos peligrosos dispuestos en esta Instalación, se mantendrán almacenados por un plazo máximo de 6 meses, período dentro de el cual serán retirados por una empresa autorizada para su tratamiento y reutilización o disposición final. Además, se contará con un sistema de registro de los residuos peligrosos el que considera cantidad, peso volumen, entre otros.
a.3. Caracterización cualitativa y cuantitativa de los residuos.
Los residuos corresponden a aceites y grasas, provenientes de las actividades de mantención de maquinarias.
a.4. Obras civiles proyectadas y existentes.
Considera la construcción de un patio para Respel que cuente con una base continua e impermeabilizada, a objeto de evitar la contaminación de los suelos por derrames. Además, contará con un pozo colector de derrames, cuya capacidad permitirá retener el 110% del volumen del contenedor de mayor capacidad almacenado.
a.5. Vientos predominantes.
Los vientos predominantes son en dirección Oeste Sur Oeste.
No obstante lo anterior, dado el tipo de residuos, no se considera relevante la definición de los vientos predominantes, toda vez que no se trata de residuos orgánicos ni volátiles que puedan generar olores o polvo en suspensión.
a.6. Formas de control y manejo de material particulado, de las emisiones gaseosas, de las partículas de los caminos de acceso e internos que se pretenda implementar, y de olores, ruidos, emisiones líquidas y vectores.
No aplica a aceites y grasas.
a.7. Características hidrológicas e hidrogeológicas.
En el área de emplazamiento del proyecto no existe escorrentías superficiales ni napas identificadas. El lugar donde se almacenarán temporalmente los residuos peligrosos contará con una base continua e impermeabilizada, con el propósito de evitar la contaminación de los suelos por derrames y, además, contará con un pozo colector de derrames, cuya capacidad permitirá retener el 110% del volumen del contenedor de mayor capacidad almacenado. No existe napa que pueda ser afectada por eventuales derrames.
La siguiente tabla presenta información sobre niveles estáticos de pozos en el valle de Copiapó, que demuestra la falta de agua en la zona:
Tabla N° 6: Niveles estáticos en pozos del área
Pozo Prof. Máx. (m) Fecha Prof. Mín. (m) Fecha Estado Actual (m) La Chimba 37,65 03-81 23,61 05-88 Seco Fundo Renacer 33,81 05-82 16,11 07-88 Seco
Hda. Bodega 37,07 09-95 17,27 06-88 Seco Piedra Colgada 13,51 10-96 1,65 10-87 Seco Aeropuerto Chamat 22,67 03-83 5,24 06-88 Seco Hacienda Chamonat 16,66 04-83 -0,26 01-99 Seco Hacienda Toledo 17,08 11-99 3,09 06-88 Seco Chamonate 7,25 01-95 -0,41 01-99 Seco Hacienda S. Fco. 15,28 09-00 2,32 10-89 11,15 (05-05) Noria Santelices 8,02 01-03 0,00 11-04 7,46 (05-05) Fundo El Carmen 5,67 03-97 3,5 10-87 Seco
a.8. Planes de prevención de riesgos y planes de control de accidentes, enfatizando las medidas de seguridad y de control de incendios, derrames y fugas de compuestos y residuos.
El proyecto contará con un Plan de Prevención de Riesgos y un Plan de Control de Accidentes. Este plan incorpora la ocurrencia de todos los eventos que puedan originar riesgos en alguna de las etapas del proyecto. Se entregará en forma sectorial a la autoridad para su revisión.
El Plan de Control de Accidentes se aplicará ante situaciones de accidentes tales como incendios, derrames y en el manejo de residuos peligrosos en las zonas de acopio, en las acciones de carga, transporte y descarga de dichos residuos. El objetivo del Plan es disponer de un sistema que permita actuar eficazmente en caso de accidentes, a fin de minimizar las pérdidas, asegurar la integridad de las personas y evitar la contaminación del medio ambiente.
La efectividad del Plan de Prevención de Riesgos se basa en la debida instrucción a los trabajadores, en su forma de aplicación, complementada con señalética adecuada, accesos restringidos a personas no autorizadas y uso del equipo de protección personal necesario, entre otros.
Se adjunta Plan de prevención de riesgos y enfermedades ocupacionales de la empresa.
a.9. Manejo de residuos generados dentro de la planta.
El titular, de acuerdo a la legislación, reglamentos y normas nacionales referentes a la temática ambiental, se establecerá un Plan de Manejo de Residuos, en el cual se hará referencia a la forma cómo los responsables de cada proceso deberán manejar sus residuos industriales e incorporará un Plan de Contingencias que se aplicará ante situaciones de accidentes en el manejo de residuos industriales de carácter peligroso. El Plan de manejo de residuos será presentado en forma sectorial a la Autoridad Sanitaria
para su revisión.
f) Tratándose de almacenamiento de residuos, además de lo señalado en la letra a) f.1. Características del recinto.
El recinto dará cumplimiento a lo estipulado en el D.S. 148/03 de MINSAL Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos, en lo referido a almacenamiento temporal, la cual contará con una base continua e impermeabilizada, con el propósito de evitar la contaminación de los suelos por derrames o emisiones de polvos. Además, contará con un pozo colector de derrames, cuya capacidad permitirá retener el 110% del volumen del contenedor de mayor capacidad almacenado. Los residuos peligrosos dispuestos en esta Instalación, se mantendrán almacenados por un plazo máximo de 6 meses, período dentro del cual serán llevados retirados por una empresa externa autorizada para su tratamiento y reutilización o disposición final. Además, se contará con un sistema de registro de los residuos peligrosos el que considera cantidad, peso volumen, entre otros. Los residuos serán declarados en el SIDREP.
f.2. Establecimiento de las formas de almacenamiento, tales como a granel o en contenedores.
El almacenamiento será en tambores.
Artículo 94: En la calificación de los establecimientos industriales o de bodegaje a que se
refiere el artículo 4.14.2. del D.S. Nº47/92, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, los requisitos para su otorgamiento y los contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento, serán los que se señalan en el presente artículo.
En el Estudio o Declaración de Impacto Ambiental, según sea el caso, se deberán señalar las características del establecimiento, en consideración a:
a) Memoria técnica de características de construcción y ampliación
El proyecto considera la construcción de instalaciones de apoyo en la faena y la instalación y montaje de la planta de beneficio.
Con respecto a las instalaciones de apoyo tales como oficinas, comedor, sala de cambio y sala de muestreo serán de tipo container de 20 pies con revestimiento interior de internit, piso de cerámica o similar, cielo y paredes impermeabilizadas con iluminación y ventilación adecuada. Los baños son de tipo permanente y corresponden dependencias pareadas con internit, piso y paredes lavables (cerámica o similar), debidamente ventilada, habilitadas con excusados, urinarios, duchas y lavamanos. Los estanques de petróleo de 50.000 lt. los instalara una empresa inscrita ante la SEC y su instalación será bajo tierra. El taller mecánico para mantenciones menores de equipos y maquinarias, consistirá en un galpón de 6 x 12 m2, construido de estructura metálica revestida con planchas de zincalum, techumbre de zinc acanalado y losa de hormigón. La bodega de lubricantes será una instalación de malla acma, techo de zinc acanalado, con radier de hormigón impermeabilizado, pretil anti-derrames capaz
de contener el 110% del contenedor de mayor volumen y recipiente para conducir el derrame. El grupo electrógeno será instalado dentro de una estructura metálica de 3 x 3 m., revestido con planchas de zincalum y techumbre de zinc acanalado. Tendrá una losa de hormigón impermeabilizada y dispondrá de áreas de ventilación con malla acma.
Con respecto a la instalación de la planta de beneficio esta se ubicará a un costado del rajo y no contará con una construcción externa que la proteja.
b) Plano de planta.
En Anexo A se adjunta Plano de Planta del proyecto.
c) Memoria técnica de los procesos productivos y su respectivo flujograma.
Este proyecto contempla la explotación y posterior beneficio de un yacimiento de hierro a un régimen de trabajo continuo. El flujograma del proceso se muestra a continuación:
El proceso básicamente consiste en extraer el material desde el yacimiento y transportarlo por medio de camiones tolva a la planta que tiene una capacidad nominal de 500 t/h. la que por medio de 3 chancadores primarios, 3 secundarios, 3 terciarios y 4 cuaternarios, además de 4 poleas magnéticas y 16 tambores magnéticos se obtiene:
a) Después del chancado secundario, donde se ubica las poleas magnéticas material: - No-magnético : Material de rechazo definitivo a botadero.
- Magnético : Trasladado a chancado terciario
b) Después del chancado cuaternario, donde se encuentran los tambores magnéticos : - Concentrado de hierro.
- Rechazo R1, rechazo del la primera línea de tambores magnéticos que va a botadero. - Rechazo R2, rechazo de la segunda línea de tambores magnéticos que va a botadero.
material Arnero Polea Magnética Chancador Primario Chancador Terciario Chancador Secundario Botadero Tambor Magnético Botadero Tambor Magnético Botadero Concentrado
- Middling, concentrado de baja ley generado en la segunda línea de tambores que reingresa al proceso en los tambores magnéticos.
El concentrado de hierro obtenido es acopiado en un stock-pile por medio de camiones tolva. Al término del proyecto (25 años de duración) se obtendrán aproximadamente 50.000.000 de toneladas de concentrado de hierro con una concentración promedio de 63,5% y 100.000.000 de toneladas de estéril las que serán depositadas en 2 botaderos por medio de camiones tolva.
d) Anteproyecto de medidas de control de contaminación biológica, física y química.
En anexo E se adjunta antecedentes complementarios para el PAS 94.
e) Caracterización cualitativa y cuantitativa de las sustancias peligrosas a manejar.
Los residuos peligrosos a manejar corresponden solamente a aceites y grasas usados.
f) Medidas de control de riesgos a la comunidad.
Las instalaciones de almacenamiento de residuos peligrosos se realizarán de acuerdo a lo establecido en el DS 148, asegurando el control de riesgos sobre la comunidad.
Las medidas de control de emisiones corresponden a las siguientes:
- Encapsular correas transportadoras y puntos de traspaso. - Riego periódico (dos veces al día) de caminos interiores.
- Instalación de un sistema de sello en los puntos correspondientes a las principales fuentes generadoras de emisiones (superficie superior de harneros, ingreso de chancadores terciarios y cuaternarios, tambores magnéticos, poleas).
- Mangas en los sectores de caída de material a stock-pile.
Artículo 96: Permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales para complementar alguna
actividad industrial con viviendas, dotar con equipamiento a algún sector rural, o habilitar un balneario o campamento turístico, o para las construcciones industriales, de equipamiento, turismo y poblaciones, fuera de los límites urbanos.
En el Estudio o declaración de Impacto Ambiental, según sea el caso se deberán señalar las medidas y/o condiciones ambientales adecuadas, en consideración a:
a) la perdida y degradación del recurso natural suelo, y
b) que no se generen nuevos núcleos urbanos al margen de la planificación urbana regional.
Las áreas requeridas para cambio de uso de suelos son las siguientes:
Nº Descripción Superficie (m2) 1 Oficina, baños, comedor 100
2 Open-Pit 830.000 3 Botadero de Estéril 1.000.000 4 Cancha de Acopio 150.000
5 Planta 50.000 6 Grupo Electrógeno 9 7 Taller Mecánico 72 8 Bodega de Materiales 9 9 Total aprox 203 há
En el llano de Chamonate y en los faldeos del cerro Bellavista, al suelo se lo puede considerar solo como acumulación de detritos provenientes de la erosión de las rocas del lugar y yacimientos de hierro en un ambiente de aridez.
El material como coluvio se ha depositado en forma heterogénea, asociado a lo anterior se tiene depósitos de arena de origen eólico, ya sea como relleno del llano o como depósito dunario.
El suelo en estas zonas es calificado como suelo clase VIII, vale decir, sin capacidad productiva agrícola, ganadera y forestal, esto último debido a la falta de materia orgánica, productividad, energía y agua. En consecuencia, se considera que el cambio de uso de suelo tendrá un impacto bastante bajo. El informe de Medio Biótico presentado, firmado por un profesional competente da cuenta de la clasificación del suelo a desafectar.
Se adjunta plano a escala 1:5.000 que muestra la localización de las instalaciones del proyecto.
Por otra parte, el proyecto no generará nuevos núcleos urbanos al margen d la planificación urbana regional.
Una vez que el proyecto obtenga Resolución de Calificación Ambiental por parte de la COREMA, se presentará a la Secretaría Regional Ministerial de Agricultura los antecedentes legales-administrativos pertinentes, para la obtención del Permiso Ambiental Sectorial definido en el Art. 96 del Reglamento del SEIA.