La Auditoría Social.

Rozas (2013, p. 146) definió la Auditoria Social como un proceso mediante el cual una organización analiza su actuar social, emite un informe del mismo y por lo tanto tomando los resultados obtenidos presenta propuestas para mejorar su actuar, está siendo considerada por todo tipo de organizaciones como una herramienta importante en la formulación y ejecución del compromiso social.

Adicionalmente podríamos decir que a medida que transcurre el tiempo, la humanidad está más y mejor informada lo cual propone que sea conocedora de las consecuencias medioambientales y sociales que generan las diferentes actividades y

prácticas empresariales, esto conlleva a exigir, directa o indirectamente, a las empresas una mayor responsabilidad ética y social en el desarrollo de sus quehaceres.

Es en este espacio donde nace la auditoría social como una forma de respuesta a las múltiples presiones y exigencias de la responsabilidad social. En este sentido, la auditoría social debe dar cuenta de los diferentes aspectos no comerciales de la empresa o de la organización, lo cual implica ir más allá de la viabilidad económica tradicional,

generándose como resultado un concepto más amplio del término viabilidad que implica incluir un conjunto de valores económicos y no económicos (sociales y de respeto el medio ambiente) los cuales reflejan estas nuevas sensibilidades y exigencias públicas. (Ramírez, s.f.).

La gran importancia que los recursos humanos tienen para la vida y la productividad de las empresas, sumada a las causas mencionadas, ha generado una

ampliación en el campo tradicional de intervención de la auditoría, propiciando un giro de ésta hacia la esfera de la gestión social.

La Auditoría Social, según la Enciclopedia Universal Larousse, consiste en un conjunto de procedimientos por los cuales se examina el funcionamiento de las relaciones sociales en el seno de la empresa. Esta definición, aunque es concisa y acertada, no dice nada sobre los métodos y procesos que caracterizan a una auditoría como social. Es

necesario buscar otras definiciones más completas, como la de Vaiter que estableció que la auditoría social es un instrumento de dirección y de gestión y un procedimiento de

observación que, a diferencia de la auditoría financiera o contable, dentro de su área tiende a estimar la capacidad de una empresa o de una organización para superar los problemas humanos o sociales que les impone su entorno, y a gestionar aquellos que genera ella misma por la ocupación del personal que necesita para su actividad empresarial.

Para Rozas (2013, p. 147) la Auditoría Social se define como un procedimiento objetivo, independiente e inductivo de observación, de análisis y de recomendación que se basa en una metodología y que utiliza unas técnicas, las cuales permiten, por relación a unos referenciales explícitos, identificar en una primera etapa los puntos fuertes, los problemas generados por la ocupación de personal y las limitaciones en forma de costes y riesgos. Esto conduce a diagnosticar las causas de los problemas identificados, a evaluar su importancia y a concluir con la emisión de sugerencias o propuestas de acción, que nunca

serán llevadas a cabo por el propio auditor. La auditoría social permite descubrir hechos, identificar diferencias en relación a los referenciales, declarar problemas eventuales, evaluar riesgos y diagnosticar las causas con la finalidad de emitir recomendaciones para la acción. Constituye así una ayuda eficaz que permite a los dirigentes sociales gestionar los recursos sociales con eficacia.

El campo de actuación de la Auditoría Social lo forman todas aquellas funciones y actividades de la empresa de carácter social y, en concreto, el llamado “Balance Social”, que es un documento que recoge los principales datos sobre la actividad social de la empresa; contiene información sobre las retribuciones de los trabajadores, las prestaciones sociales complementarias, las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo, los

sistemas de formación y de promoción dentro de la empresa, las condiciones de vida de los trabajadores y de sus familias en la medida que dependan de las ayudas o prestaciones de la empresa, etc. El balance social juega un doble papel para la auditoría social: es tanto fuente de información documental importante, como objeto de análisis de la propia auditoría social para controlar la fiabilidad de sus datos (Rozas, 2013, p. 148).

La auditoría social ha experimentado un grado de desarrollo diferente en cada país en función de la obligación social de las empresas de realizar balances sociales. Así, en Francia la auditoría social es una práctica habitual de las empresas desde 1979, año en que se estableció la obligatoriedad de realizar el balance social en todas las empresas con más de 750 trabajadores.

En nuestro país, en cambio, la práctica de la auditoría social queda en manos de la buena voluntad de la empresa, ya que no existen ni normativa ni prescripciones legales específicas sobre el tema. Por ello, es aún una práctica poco desarrollada y casi

desconocida para la mayoría de las organizaciones. No obstante, existe consenso sobre el hecho de que para que la organización alcance sus objetivos el elemento humano es tan

importante como el elemento material o el capital. La política social de la empresa debe situarse al mismo nivel que la política comercial, de producción o financiera y ello se consigue con la realización de auditorías sociales que otorguen a los factores sociales la importancia que merecen.

Asimismo, para Rozas (2013, p. 149) la Auditoría social es un tipo de auditoría perteneciente al conjunto de auditorías operacionales. Teniendo en cuenta la evolución de esta modalidad de examen y la falta de consenso entre los expertos, se ha seleccionado las definiciones más reconocidas y aceptadas, que se consignan en los párrafos siguientes.

La Auditoría Social, antes de ser un proceso, es una acción social de la ciudadanía, organizada o no, reflejando una actitud crítica en búsqueda del mejor resultado sobre la gestión realizada por terceras personas, instituciones u organizaciones elegidas o

seleccionadas para decidir y producir el bienestar común y la eficiente administración de bienes pertenecientes a una colectividad de ciudadanos. En esta acción la ciudadanía utiliza cualquiera de los medios disponibles para confirmar el grado de cumplimiento institucional e individual de los propósitos señalados. (Ávila, 2003).

La Auditoría Social es un proceso a través del cual los ciudadanos (organizados o individualmente) realizan acciones de monitoreo, verificación y evaluación cualitativa y cuantitativa de la gestión pública, con el objeto de realizar recomendaciones y propuestas que garanticen la provisión de servicios públicos eficientes y satisfactorios de acuerdo a sus demandas sociales y planes de desarrollo. (González de Asís y Acuña, 2003).

La auditoría social constituye un nivel de participación ciudadana (entendida como derecho y como deber) y supone uno o varios procesos cuyo objetivo es evaluar,

monitorear o dar seguimiento a un proyecto, programa, política, proceso, presupuesto o compromisos de una institución pública (o privada que recibe fondos públicos), para ofrecer recomendaciones desde la ciudadanía, que tiendan a la mejora en términos de

eficiencia, eficacia, calidad, ética y/o transparencia de la gestión pública, en un marco de gobernabilidad democrática e interés por el bien común. (Hernández, 2005).

Rozas (2013, p. 150) mencionó que la Auditoría Social que surgió en Francia, se ha desarrollado en los países europeos fundamentalmente y, está orientada a la persona

humana que labora y es parte de la organización. Sin embargo, los enfoques modernos muestran que la Auditoría social tiene una cobertura mayor, es decir excede a la organización, para cubrir un alcance en el ambiente externo de la misma.

Necesidad de la Auditoria Social

La evolución histórica de la práctica auditoria nos enseña que la auditoria se ha ido desarrollando y ampliando, paralelamente al desarrollo de las modalidades de información y de gestión de las empresas y de las normas contables aplicadas.

Al empezar a aparecer la preocupación por verificar las operaciones de la empresa y su impacto desde una perspectiva no monetaria sino social, la auditoria se ha visto obligada a integrar dentro de su campo de análisis nuevos sistemas de información y de gestión de las operaciones que van más allá del ámbito puramente financiero. De esta forma, la auditoría ha completado su objeto inicial de fiabilidad de las operaciones y seguridad de los activos con un segundo objeto, consistente en velar por la eficacia de la gestión y la pertinencia de las decisiones desde una perspectiva social.

Así, indicó Rozas (2013, pp. 150-151), con la evolución de los sistemas financieros y de gestión de las empresas, la auditoría se ha ido separando progresivamente de la simple verificación externa de las cuentas para extender su campo de acción a todos los ámbitos de la gestión: la producción y su calidad, la informatización, el marketing, la logística y, como no, los recursos humanos. Ahora, la auditoría ya no se presenta como una simple operación de verificación, sino como una ayuda a la dirección que le da las informaciones y los medios necesarios para ser más eficaz. Y dentro de este nuevo entorno aparece la

auditoría social, como una herramienta indispensable que permite a los gestores de personal y a los directivos de las empresas gestionar sus recursos humanos con eficacia.