En el nuevo Plan de Estudios de 1957 quedaban explícitas las fuerzas que tendían a dispersar aquella disciplina y profesión que parecía instalada veinte años antes: su absorción como una escala más del proyecto arquitectónico, y su desdibujamiento en la metodología abstracta de la Planificación.
En sus considerandos se hacía explícita la intención de impartir "los conceptos básicos de Planeamiento (urbano y rural) desde el principio de la carrera a través de cursos de Arquitectura" para situar al alumno "en la misión específica del Arquitecto: determinar el uso y dimensionamiento de los espacios destinados a la vida del hombre sobre la
110 Esta universidad había protagonizado radicales transformaciones en 1946 lideradas por su
rector Horacio Descole, siguiendo el modelo anglosajón, con una estructura departamental, un campus aisladoen el cerro San Javier y una serie de institutos de investigación orientados a brindad asistencia técnica al medio. La Escuela de Arquitectura había sido creada en 1939, pero sufrió drásticas transformaciones con la creación del Instituto de Arquitectura y Urbanismo donde participaron una serie de profesores italianos contratados: E. Rogers, C. Calcaprina y E. Tedeschi. Profundizaremos en ello en el Capítulo 5.
111 Resolución Nº 28/57de la Escuela de Arquitectura y Planeamiento y su aprobación por el
H. Consejo de la Universidad, Expte. Nº 71757/7del 10 de julio 1957. Hubo un primer intento de trasladar la estructura departamental de Tucumán con otros institutos de Visión y Tecnológico, finalmente desechado por su complejidad.
112 J. Ferrari Hardoy, Escuela de Arquitectura. Informe sobre lo actuado en 1956-57 y panorama lectivo para 1958, noviembre 1957, archivado en FCM-UNR
superficie de la tierra, de acuerdo a las necesidades del individuo y de los medios sociales" con proyectos analizados "como parte integrante de la ciudad, del área metropolitana, de la región, de la unidad nacional". Esta concepción del Urbanismo como la nueva dimensión -colectiva, ingenieril, colosal, en diálogo con el paisaje americano- de la Arquitectura, y de la escala arquitectónica como solución urbanística, se verificaba en los ejercicios propuestos para los talleres verticales.113 En tercer año se proyectaba un edificio para una función comunitaria, con estudios previos que lo relacionaran con el paisaje y el medio; en cuarto año se diseñarían estructuras de grandes luces para permitir grandes espacios y planteos urbanísticos; en sexto año se realizaría un proyecto de "diseño urbano" -agrupamientos, centros cívicos o comerciales- previos análisis socio-económicos, estadísticos generales, y estudios de climatología, topografía y del paisaje.114
También desde las propias tareas de grado se hacía énfasis en la "relación con el medio". En 1957, por ejemplo, el tema del último año había sido un barrio obrero para Villa Constitución, seleccionado para la Bienal de San Pablo y posteriormente expuesto al propio vecindario de la localidad.115 En esta ponderación en la consulta a la comunidad estaba presente la particular noción de "planificación democrática" desarrollada por Rexford Tugwell desde la Junta de Planificación de Puerto Rico -sometiendo los planos y reglamentos a "vistas públicas antes de ser aprobados"- que también ofició como referente en otros aspectos para el dictado de las asignaturas urbanísticas. Asimismo podemos interpretarla como la voluntad de sustituir la universidad
"para el pueblo"-mediada por la conducción férrea desde el PEN- declamada
por el peronismo, por una universidad con "nuevo sentido social,
estrechamente vinculada con la realidad de nuestro medio, poniendo al servicio de la sociedad las conquistas de la ciencia y contribuyendo activa y directamente con su labor en su mejoramiento"de la Revolución Libertadora, asesorando a los poderes públicos y las entidades privadas, realizando estudios, investigaciones y proyectos mediante contrataciones remuneradas por parte de terceros.116
113 Estas dos ideas la desarrollamos en el capítulo 5 con referencia a las teorizaciones de
Caminos y el proyecto de la Ciudad Universitaria de Tucumán, y el proyecto de Vivanco para Jujuy Palpalá.
114 Res. Nº 28/57op. cit.
115 J. Ferrari Hardoy, Informe sobre lo actuado… op. cit.
116 "Conclusiones de la Comisión de Investigaciones y Educación del Primer Congreso
El uso de la denominación planeamiento en el nombre de la escuela y en la denominación de las materias urbanísticas era sintomático. Suponía una profesión de fe respecto a los lineamientos de la planning anglosajón, en este caso específicamente el norteamericano, en contraposición a la noción de
urbanismo claramente revelador de los lazos de la primera invención de la disciplina con la escuela francesa.
Quien primero propuso usarla en nuestro país fue José Pastor.
En su libro Urbanismo con Planeamiento (1947) se preguntaba por qué
rechazar en castellano, francés e italiano, la raíz de una denominación vigente en inglés o alemán: de planning o planung, planeamiento. Este recurso le permitía diferenciarse tanto del edilismo hausmanniano como del urbanismo
"inventado" tres décadas antes, pretendidamente científico y centrado en la escala municipal. Según la definición de Pastor, Planeamiento sería una simple
"técnica de modelación o remodelación del ámbito geográfico para que la sociedad humana pueda ocuparlo con el mínimo esfuerzo y máximo rendimiento", aplicable sin mayores alteraciones desde la unidad vecinal y la escala continental.117
Una adhesión similar a los criterios más amplios de la Planificación se desarrolló por primera vez en sede universitaria, desde Rosario.
Resulta elocuente de esta nueva alineación el énfasis "en el dominio de la técnica", en brindar "métodos y no soluciones", fortalecido por la incorporación de la investigación en el seno de la universidad a partir de la conformación de equipos de expertos operando desde institutos autónomos de asistencia y asesoría técnica, como un modelo alternativo de servicios respecto del profesional liberal.118 No resulta ajeno al desplazamiento, señalado por Liernur, entre la figura tradicional del arquitecto creativo centrado en la concepción de objetos singulares, y la del experto, adecuado para integrarse en equipos y para una arquitectura de la burocracia en sentido positivo, cuya tarea
117 José Pastor, Urbanismo con planeamiento. Principios de una nueva técnica social,
Buenos Aires, Ed. Arte y técnica, 1947, pp.108.
118 "El Arquitecto contemporáneo debe poseer un serio dominio de la técnica, una metódica
capacidad creadora y un profundo conocimiento del medio y sus problemas. La estructuración del Instituto pretende cumplir con estos fines trascendentes. Su labor de coordinación de cátedras afines, formación de docentes e investigadores, y su propósito extra-docente de integrarlo a la vida nacional, tiende a crear una conciencia que transforme los actuales intereses del profesionalismo individualista"Reproducido sin fuentes por E. Bragagnolo, op. cit
debía fundarse en el análisis y procedimientos formulados racionalmente y con reclamo de universalidad. Un desplazamiento al que habría contribuido la aceptación universal del concepto de Planificación, y la significativa ampliación de las áreas de acción de los Estados en procura de un gerenciamiento científico de la producción, distribución y empleo de los recursos a escala territorial.119
También resulta sintomática la visita de Richard Neutra en 1959.120 Elegido por Rexford Tugwell como su técnico en Puerto Rico en 1943, dos años más tarde había realizado una misión cultural por países latinoamericanos como enviado del Departamento de Estado. Llegó a Buenos Aires en los calientes días de octubre de 1945, cuando conoció a Ferrari Hardoy y lo alentó a que sintetizara en un libro su fallido proyecto para San Juan subrayando -en nombre del triunfo de los principios del Urbanismo y la Planificación- "las resistencias" encontradas como parte de desembozadas estrategias para impedir el ascenso de Perón.121
El borramiento de los límites del Urbanismo en la esfera más difusa de la Planificación entendida como la administración científica de casi todo, llevó al paroxismo su reivindicación originaria de síntesis superadora de los múltiples saberes y prácticas sobre la ciudad de principios de siglo.122
119 J. F. Liernur, From avant-garde to expertise. The Changing role of the Modern Movement's leaders after the Second World War; the Latin American scenario. Inédito, 2003.
120 Richard Neutra, arquitecto austriaco pero residente en Estados Unidos desde 1925 donde
rápidamente se nacionalizó, había fundado su reputación en una serie de casas en California incorporando enseñanzas de F. L. Wright relativas a la relación con el paisaje. Fue convocado por el CIAM para consolidarse en el país del norte y estrechar sus relaciones con la ONU y otras asociaciones internacionales.
121 Ver Jorge Francisco Liernur "El grupo Austral y el terremoto de San Juan" en Modernización y Arquitectura en América Latina. Cuatro episodios. Seminario de Posgrado FADyU, UNL. 2002.
122 Esta megalomanía y dilución del Urbanismo en la planificación impregnaban el ambiente. La
primera conclusión del VIII Congreso Panamericano de Arquitectos realizado en Méjico en octubre de 1952 era "recomendar a los diferentes gobiernos que a toda actividad constructiva deben preceder programas basados en una planificación integral (física, humana, económica y política a escala internacional, nacional, regional y urbana) de la producción y la distribución para el consumo social"y se definía al Urbanismo como "el carrefour donde se encuentran todas las preocupaciones, todas las dificultades, todas las esperanzas. Es la explotación nacional de riquezas naturales, de estructura agrícola, de organización industrial, de vías y medios de comunicación, del estudio de las aglomeraciones humanas, de la legislación de todo lo que crea condición favorable al desarrollo de la personalidad humana, sobre su vida material y espiritual". Odilia Suárez, "El VIII Congreso Panamericano de Arquitectos", Revista de Arquitectura Nº 368, setiembre/diciembre 1952. Gyptis Maisonnave "Los congresos panamericanos de arquitectos", Arquitectura de Uruguay Nº 225, diciembre 1952. El principal objetivo del IX Congreso consistía en, nada menos que
Estuvo en manos Jorge Enrique Hardoy que, como señaláramos, acababa de obtener el título de Master en Planificación Urbana y Regional en la Universidad de Harvard.123 Fue él quien introdujo en la universidad argentina nuevas formas de ver y hacer sobre la ciudad y el territorio, con claras referencias al programa de educación e investigación de Chicago, y las experiencias de la Junta de Planificación de Puerto Rico.