De los 101 Ayuntamientos de la Comunidad de Madrid, con población de derecho inferior a 5.000 habitantes, han rendido la Cuenta General dentro del ámbito temporal de este Informe 48 Ayuntamientos, lo que representa un 48% de los Ayuntamientos comprendidos en este estrato de población.
A continuación se recogen las principales magnitudes rendidas por los Ayuntamientos de Municipios con población inferior a 5.000 habitantes, incluyendo la columna en la que se recoge la población que corresponde a 1 de enero del ejercicio 2010.
Cámara de Cuentas
Comunidad de MadridCUADRO Nº 26
PRINCIPALES MAGNITUDES DE LOS AYUNTAMIENTOS DE MUNICIPIOS CON POBLACIÓN INFERIOR A 5.000 HABITANTES RENDIDOS EN LA PRTCEL HASTA EL 29 DE FEBRERO DE 2012. EJERCICIO 2010
(miles de €)
Ayuntamientos y OOAA Población 1-01-10 ORN DRN Presupuesto Resultado
Ajustado Remanente Tesoreria Gastos Generales Activo/ Pasivo Resultado Económic o/Patrim. Ajalvir 3.909 7.622 6.529 (1.093) (848) 30.581 434
Aldea del Fresno 2.483 2.605 2.793 189 1.372 9.539 337
Ambite 556 867 871 4 3 1.284 305
Anchuelo 1.083 835 940 105 353 4.493 165 Berzosa del Lozoya 208 1.491 1.658 167 186 6.043 602
Braojos 191 723 607 (116) 183 2.946 107
Brea de Tajo 556 1.137 1.187 50 493 3.912 172 Cabanillas de la Sierra 743 1.471 1.496 65 267 5.326 496
Cenicientos (NO APROBADA) 2.102 2.060 1.968 (92) (40) 10.603 (110)
Cervera de Buitrago 181 756 834 79 302 3.988 262
Chapinería 2.134 2.705 2.840 (37) 1 14.026 460
Colmenar del Arroyo 1.446 2.237 2.276 39 1.120 9.935 643
Corpa 593 837 780 (48) (18) 3.116 98
El Berrueco 605 1.452 1.350 (102) 301 5.379 103
El Vellón (NO APROBADA) 1.702 1.546 1.557 11 0 8.510 259
Estremera 1.508 1.483 1.346 (142) 67 7.837 193
Garganta de los Montes 386 1.308 1.344 36 51 8.779 700
Gargantilla del Lozoya y Pinilla
de Buitrago 393 863 753 (110) 18 4.674 272
Horcajo de la Sierra-Aoslos 171 854 874 19 84 3.304 451
Madarcos 49 496 508 12 47 3.105 214
Navarredonda y San Mamés 140 442 384 (58) 11 3.167 153
Navas del Rey 2.609 2.953 3.713 60 76 12.991 1.138 Olmeda de las Fuentes 308 889 899 8 235 3.170 296
Patones 494 2.723 2.570 (154) 320 6.952 (485)
Pedrezuela 4.482 4.884 5.029 145 102 14.658 810
Pelayos de la Presa 2.544 2.924 2.977 35 348 11.544 555 Perales de Tajuña 2.894 2.315 2.394 85 191 11.241 407
Pinilla del Valle 209 814 824 9 196 3.899 448
Pozuelo del Rey (NO
APROBADA) 895 1.304 1.185 (120) (907) 1.295 163 Puebla de la Sierra 111 1.414 1.339 (74) 2 3.788 182 Quijorna 2.850 3.747 4.078 446 (871) 39.091 23.317 P.M.Deportivo 114 131 17 35 39 17 Rascafría 2.004 1.918 2.096 178 243 7.581 460 Robledillo de la Jara 94 1.099 1.072 (28) 215 2.413 148 Robregordo 61 422 374 (47) 208 2.977 154 Talamanca de Jarama 2.927 2.860 2.882 23 426 9.120 425 Tielmes 2.581 1.999 2.208 127 265 7.437 518 Titulcia 1.179 1.426 1.360 (65) (250) 6.126 305 Torrelaguna 4.928 4.807 5.073 266 340 16.837 1.161 Torremocha de Jarama 795 3.777 3.608 (169) 11 14.458 1.729 Valdemanco 952 1.207 1.215 8 208 3.955 381 Valdeolmos-Alalpardo 3.176 4.885 6.245 1.360 1.894 23.143 1.846 Valdepiélagos 503 661 646 (16) 431 3.069 98
Cámara de Cuentas
Comunidad de MadridAyuntamientos y OOAA 1-01-10 Población ORN DRN Presupuesto Resultado
Ajustado Remanente Tesoreria Gastos Generales Activo/ Pasivo Resultado Económico /Patrim. Valdilecha 2.828 2.784 2.808 24 713 9.324 826 Valverde de Alcalá 449 570 598 27 279 3.588 190 Villamanrique de Tajo 795 1.185 1.180 (6) (35) 4.541 171 Villanueva de Perales 1.403 1.923 1.827 (116) (742) 5.309 (262)
Villar del Olmo 2.150 1.846 1.954 108 131 6.532 630 Villavieja del Lozoya 254 803 892 89 392 5.334 407
TOTAL AYUNTAMIENTOS 65.614 92.045 94.073 1.202 8.412 390.957 42.352
Nota: Resaltadas en negrita las entidades que presentan Remanente de tesorería, Resultado presupuestario o Resultado patrimonial negativo.
La población de los Ayuntamientos de municipios con población de derecho inferior a 5.000 habitantes que han rendido cuentas, representan el 43% de la población total de los Ayuntamientos menores de 5.000 habitantes y el 1% del total de población de la Comunidad de Madrid. Sus créditos iniciales alcanzaron un importe de 89.854 m€ y las previsiones iniciales del Presupuesto de ingresos han alcanzado un importe de 89.904 m€. La diferencia se debe a los presupuestos aprobados con superávit en el Ayuntamiento de Quijorna (41 m€) y su OA Patronato Deportivo Municipal (9 m€). Las modificaciones de los créditos del Presupuesto de gastos y de ingresos ascienden a 16.720 m€, por lo que los créditos definitivos del Presupuesto de gastos han alcanzado un importe de 106.575 m€ y de 106.625 m€ las previsiones definitivas.
El Plan General de Contabilidad Pública adaptado a la Administración Local prevé la cuenta, “Acreedores por operaciones pendientes de aplicar a presupuesto”, que recoge las obligaciones derivadas de gastos realizados o bienes y servicios recibidos que no se han aplicado a presupuesto, siendo procedente esta aplicación. La existencia de esta cuenta no supone la modificación del Resultado presupuestario ni del Remanente de tesorería, ya que no entra a formar parte del cálculo de dichas magnitudes del ejercicio, de acuerdo con la norma que lo crea. No obstante, conviene tener presente que suponen una disminución de hecho del Resultado presupuestario y del Remanente de tesorería del ejercicio. El saldo agregado a 31 de diciembre de 2010 ha ascendido, según las cuentas rendidas en la PRTCEL por los Ayuntamientos de este estrato de población que han registrado saldo en esta cuenta, a 1.566 m€, con el siguiente detalle:
CUADRO Nº 27
AYUNTAMIENTOS DE MUNICIPIOS DE POBLACIÓN INFERIOR A 5.000 HABITANTES
QUE HAN REGISTRADO SALDO EN LA CUENTA DE ACREEDORES PENDIENTES DE APLICAR A PRESUPUESTO, SEGÚN CUENTAS RENDIDAS EN LA PRTCEL A 29 DE FEBRERO DE 2012. EJERCICIO 2010
(miles de €) Ayuntamientos Importe Ajalvir 6 Pelayos de la Presa 0 Quijorna 170 Torrelaguna 91 Villanueva de Perales 1.298 Villar del Olmo 0
Total Ayuntamientos 1.566
Los importes en donde figura cero es que no alcanzan los mil €.
En cuanto al porcentaje que representan las obligaciones reconocidas de cada uno de los capítulos de gastos, en el gráfico siguiente se observa claramente que los gastos de los
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Comunidad de MadridAyuntamientos de este estrato de población se derivan, básicamente de Gastos de personal y las Inversiones reales, ambos con, aproximadamente, un 38% y el de Gastos en bienes corrientes y servicios con el 28 %.
GRÁFICO Nº 10
OBLIGACIONES RECONOCIDAS TOTALES POR CAPÍTULOS PRESUPUESTARIOS EN LOS AYUNTAMIENTOS Y SUS OOAA DE POBLACIÓN INFERIOR A 5.000 HABITANTES. EJERCICIO 2010
La media del grado de ejecución de las obligaciones respecto a los créditos definitivos y la media del grado de cumplimiento de los pagos respecto a las obligaciones del total de los Ayuntamientos en este estrato de población, según las cuentas rendidas en la PRTCEL, ha sido, en uno y otro caso, del 86 %.
El Ayuntamiento con un mayor grado de ejecución ha sido el de Gargantilla del Lozoya y Pinilla de Buitrago que ha alcanzado un 99%, le siguen los Ayuntamiento de Cabanillas de la Sierra, Estremera, Horcajo de la Sierra-Aoslos y Villamanrique de Tajo, así como el O.A. Patronato Deportivo Municipal de Quijorna, todos con un 98%. Los que han tenido un menor grado de ejecución han sido los Ayuntamientos de Valdemanco (31%) y Valdepielagos (53%). En relación con el grado de cumplimiento los Ayuntamientos de Navarredonda y San Mamés, Pozuelo del Rey y Robregordo, han tenido el 100%, seguidos de los Ayuntamientos de Cervera de Buitrago, de Gargantilla del Lozoya y Pinilla de Buitrago y del O.A. Patronato Deportivo Municipal de Quijorna, con un 99%. En sentido contrario, los que han tenido menor grado de cumplimiento han sido los Ayuntamientos de Puebla de la Sierra (58%) Madarcos (64%) y Garganta de los Montes (68%).
La ejecución del gasto público de este sector de Ayuntamientos, desde la perspectiva de la finalidad del gasto público, según los distintos grupos de función a nivel agregado y la importancia relativa de cada uno de ellos se muestra en el cuadro siguiente:
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Comunidad de MadridCUADRO Nº 28
LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS POR GRUPOS DE FUNCIÓN EN LOS AYUNTAMIENTOS DE MUNICIPIOS DE POBLACIÓN INFERIOR A 5.000 HABITANTES RENDIDOS EN LA PRTCEL HASTA EL 29 DE FEBRERO DE 2012. EJERCICIO
2010
(miles de €)
Créditos Modificación Créditos Grupo Función
Iniciales Crédito Definitivos ORN
% s/total
ORN
0 Deuda Pública 2.550 69 2.619 2.079 2 1 Servicios públicos básicos 27.117 6.608 33.726 28.987 32 2 Actuaciones de protección y promoción social 9.509 2.075 11.584 10.441 12 3 Producción de bienes públicos de carácter preferente 15.331 3.737 19.068 17.541 20 4 Actuaciones de carácter económico 6.908 1.257 8.165 4.462 5 9 Actuaciones de carácter general 25.820 2.242 28.062 25.641 29
TOTAL 87.235 15.988 103.224 89.151 100
Como se observa, de acuerdo con las cuentas rendidas en la PRTCEL, el grupo de función que tiene mayor importancia es el 1, “Servicios públicos básicos”, seguido del 9 “Actuaciones de carácter general”. No obstante, debe señalarse que no están incluidos los Ayuntamientos de Anchuelo y Cenicientos, ya que no han remitido correctamente la distribución funcional del gasto según la nueva estructura presupuestaria que ha entrado en vigor con los Presupuestos Generales del ejercicio 2010, pues si bien el total presentado es correcto, la distribución no coincide con dicho total.
En cuanto a los Derechos reconocidos a 31 de diciembre de 2010, en la Liquidación del Presupuesto de ingresos de los Ayuntamientos de este estrato de población y según las cuentas rendidas en la PRTCEL, se observa que éstos se derivan, básicamente, de las Transferencias corrientes, de los Impuestos directos y de las Transferencias de capital con un 39%, 22% y 18%, respectivamente, sobre el total de derechos reconocidos. En el gráfico siguiente se recoge la distribución de los derechos reconocidos y su importancia relativa.
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Comunidad de MadridGRÁFICO Nº11
DERECHOS RECONOCIDOS NETOS POR CAPÍTULOS PRESUPUESTARIOS EN LOS AYUNTAMIENTOS Y SUS OOAA DE POBLACIÓN INFERIOR A 5.000 HABITANTES. EJERCICIO 2010
En relación con el grado de ejecución de los derechos reconocidos, la media del total de los Ayuntamientos en este estrato de población, según las cuentas rendidas en la PRTCEL, ha sido del 88%. Los capítulos que presentan un mayor grado de ejecución son los de Impuestos directos (99%), Pasivos financieros (95%) y Transferencias corrientes (93%); mientras que los que presentan menor grado de ejecución son el de Impuestos indirectos (60%) y Tasas y otros ingresos (73%). Los Activos financieros no han tenido ejecución alguna.
Los Ayuntamientos de Anchuelo, Berzosa del Lozoya, Horcajo de la Sierra-Aoslos, Navas del Rey, Perales de Tajuña, Torrelaguna y Valdeolmos-Alalpardo, así como el OA Patronato Deportivo Municipal, dependiente del Ayuntamiento de Quijorna, han superado el 100% de grado de ejecución. Los que han tenido un menor grado de ejecución son los Ayuntamientos de Valdemanco (31%) y Valdepielagos (52%)
En relación con el grado de recaudación, es decir los cobros líquidos respecto de los derechos reconocidos netos, la media del total de los Ayuntamientos y sus OOAA es del 84%.
Los Ayuntamientos de Gargantilla del Lozoya y Pinilla de Buitrago, Navarredonda y San Mamés, Pozuelo del Rey, Robregordo y Valdemanco presentan un grado de recaudación del 100%; en sentido contrario, los que presentan un menor grado de recaudación son los Ayuntamientos de Anchuelo (68%) y Villavieja del Lozoya (70%) y Ajalvir (71%).
El Resultado presupuestario ajustado ha tenido signo positivo por un importe global de 1.202 m€ y el Remanente de tesorería para gastos generales agregado asciende a 8.412 m€. El total de los activos resultantes de la agregación de los Balances de situación de estos Ayuntamientos asciende a 390.957 m€, y la agregación de sus Cuentas de resultado patrimonial alcanza un ahorro de 42.352 m€.
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Comunidad de MadridEn el siguiente cuadro se representan los indicadores por habitante que los Ayuntamientos con población inferior a 5.000, han presentado con las Cuentas Generales de 2010, rendidas en la PRTCEL. En el Anexo III figuran el resto de indicadores que, de acuerdo con las Instrucciones de contabilidad, han elaborado los Ayuntamientos.
CUADRO Nº 29
POBLACIÓN Y RATIOS POR HABITANTE DE LOS AYUNTAMIENTOS DE MUNICIPIOS DE POBLACIÓN INFERIOR A 5.000 HABITANTES RENDIDOS EN LA PRTCEL HASTA EL 29 DE FEBRERO DE 2012. EJERCICIO 2010
(euros)
Denominación Población 1-1-10 Habitante Gastos Endeudamiento Habitante Habitante Inversión Superávit/ Déficit Habitante
Ajalvir 3.909 1.950 460 304 (280)
Aldea del Fresno 2.483 1.049 1 83 76 Ambite 556 1.576 25 559 8
Anchuelo 1.083 701 19 67 89
Berzosa del Lozoya 208 5.987 0 2.455 672
Braojos 191 0 0 0 (555) Brea de Tajo 556 1.249 48 121 55 Cabanillas de la Sierra 743 1.979 2 645 88 Cenicientos 2.102 2.264 1.985 330 (102) Cervera de Buitrago 181 4.753 0 1.152 495 Chapinería 2.134 1.259 347 204 (17)
Colmenar del Arroyo 1.446 2.458 148 593 43
Corpa 593 1.411 104 356 (81)
El Berrueco 605 2.400 0 718 (169)
El Vellón 1.702 836 55 196 6
Estremera 1.508 963 442 342 (92)
Garganta de los Montes 386 3.213 643 1.505 89
Gargantilla del Lozoya y
Pinilla de Buitrago 393 2.208 43 864 (281)
Horcajo de la Sierra-Aoslos 171 5.891 250 3.049 134 Madarcos 49 10.126 1.275 3.965 244
Navarredonda y San Mamés 140 2.888 0 1.382 (380)
Navas del Rey 2.609 1.132 109 168 23 Olmeda de las Fuentes 308 2.363 939 690 22
Patones 494 5.091 462 344 (287)
Pedrezuela 4.482 985 435 209 29 Pelayos de la Presa 2.544 1.153 0 202 14 Perales de Tajuña 2.894 800 364 85 30 Pinilla del Valle 209 4.176 0 2.244 48 Pozuelo del Rey 895 0 0 0 -
Puebla de la Sierra 111 13.089 6.503 8.594 (686)
Quijorna 2.850 1.315 1.236 248 157 Rascafría 2.004 957 147 143 89
Cámara de Cuentas
Comunidad de MadridDenominación Población
1-1-10
Gastos
Habitante Endeudamiento Habitante Habitante Inversión
Superávit/ Déficit Habitante Robledillo de la Jara 94 9.396 365 1.490 (236) Robregordo 61 6.292 26 2.997 (705) Talamanca de Jarama 2.927 784 206 79 6 Tielmes 2.581 775 16 145 49 Titulcia 1.179 1.567 403 370 (72) Torrelaguna 4.928 1.068 212 209 59 Torremocha de Jarama 795 4.475 386 979 (200) Valdemanco 952 1.268 (78) 392 8 Valdeolmos-Alalpardo 3.176 1.538 1.865 805 428 Valdepiélagos 503 1.196 0 205 (29) Valdilecha 2.828 1.197 0 321 9 Valverde de Alcalá 449 1.305 503 167 63 Villamanrique de Tajo 795 1.484 146 206 (7) Villanueva de Perales 1.403 1.240 566 178 (75)
Villar del Olmo 2.150 887 76 261 52 Villavieja del Lozoya 254 2.847 27 1.129 316 Nota: resaltados en negrita los Ayuntamientos que presenta déficit por habitante.
Sociedades Mercantiles dependientes de los Ayuntamientos de municipios con población inferior a 5.000 habitantes.
Las Cuentas Generales de los Ayuntamientos relacionados en este apartado incluyen las Cuentas anuales de las Sociedades Mercantiles que se recogen en el siguiente cuadro, en el que se refleja la participación del Ayuntamiento, el importe de su Activo/Pasivo del Balance de situación y el Resultado del ejercicio 2010, según las cuentas rendidas en la PRTCEL.
CUADRO Nº 30
SOCIEDADES MERCANTILES DEPENDIENTES DE LOS AYUNTAMIENTOS DE MUNICIPIOS CON POBLACIÓN INFERIOR A 5.000 HABITANTES RENDIDOS EN LA PRTCEL HASTA EL 29 DE FEBRERO DE 2012.
EJERCICIO 2010
(miles de €)
Sociedades Mercantiles Participación Activo/Pasivo Resultado Ejercicio
Empresa Municipal PK. 23.500, S.L. (Berzosa de Lozoya) 100% 124 (4)
Iniciativas Cervera, S.L. (Cervera de Buitrago) 100% 8 (12) Empresa Municipal del Suelo y Vivienda de Garganta de los Montes, S.L. 100% 441 (4)
Empresa Municipal de Promoción y Desarrollo, PROEMPA, S.L. (Patones) 100% n/r n/r Empresa Municipal de la Vivienda de Talamanca de Jarama, S.L 100% 779 (57) Empresa Municipal Torrearte, S.A. (Torremocha de Jarama) 100% 562 (15)
Total SS MM 100% dependientes 1.914 (92)
Agroalimentaria Torremocha, S. L. (Torremocha de Jarama) 90% 1.629 18
Total SSMM Mixtas 1.629 18
Total SSMM 3.543 (74)