breve historia de los jardines en Colombia

orgánicamente lo que se conoció como Salas de Asilo destinadas de forma gratuita a los niños (entre los 2 a 6 años) de los sectores más pobres de la población, y con cierto monto a familias acomodadas que podían pagar el valor del servicio. La meta principal de estos asilos no era educar, si no cuidar para prepararlos para ingresar a la escuela, esto mientras sus padres trabajaban.

14 _{DELORS, Jacques. “La educación encierra un tesoro”. Informe a la UNESCO de la Comisión Internacional} sobre la Educación para el siglo XXI, Comendio. París, Francia. Ediciones UNESCO. 1996.

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Al final del siglo XIX, gracias a la promoción del conocimiento infundido de Friedrich Fröbel en la creación de Kindergartens15_{, las organizaciones educativas} empezaron a constituir los primeros jardines infantiles en donde se establecieron las así llamadas cunas públicas (surgida en el siglo XIX en Francia), en donde se cuidaban niños hasta de 28 meses, en conjunto con las salas de asilo. En las primeras décadas del siglo XX, estas salas de asilo y cunas públicas estuvieron bajo el cuidado del trabajo de hospitales, el Hospicio de Bogotá16 _y entidades religiosas extranjeras, organizaron métodos de trabajo basados en Fröbel y Montessori , y quienes se encargaron principalmente en atender niños huérfanos y abandonados.

En el año 1900, en el gobierno de José Marroquín, que el primer establecimiento de preescolar fue organizado. Gracias a una pequeña escuela campestre en el pueblo de Yerbabuena que él fundó, se puso en marcha como proyecto la realización de actividades pedagógicas y recreativas para una población menor de seis (6) años, basado en el modelo pedagógico de Fröbel. Aun así no tuvo mayor relevancia en aquel entonces. No fue hasta la constitución del Gimnasio Moderno (primera iniciativa de educación privada en el país) en 1914 que se fundó el primer establecimiento de preescolar en Bogotá, llamado la Casa de los niños, basado en el método Montessori.

Ya en 1939, se decreta la definición de educación infantil según decreto 2101 del Ministerio de Educación Pública como “aquella que recibe el niño entre los cinco (5) y siete (7) años de edad, cuyo hábito principal es crearle hábitos necesarios para la vida, juntamente con el desarrollo de la sociedad” 17_{. En este}

15 _{UNESCO Friedrich Fröbel 1782-1852. UNESCO: Oficina Internacional de Educación, vol. XXIII, nos 3-4,} 1993. Paris, Francia. Págs. 501-519.

16 MANCERA CARRERO, Alexandra “Niños Expósitos Y Menores En Bogotá: 1791-1920”. Revista digital Nómadas, núm. 36, abril, 2012. Universidad Central, Bogotá, Colombia. 2012 pp. 6-5, 9, 13-14. (Consultado el 23 de noviembre de 2013). Disponible en internet: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=105124264015.

17 _{JARAMILLO, Leonor “Antecedentes históricos de la educación en Colombia” Historia de la educación} mundial y en Colombia. Universidad del Norte, Barranquilla 2010

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entonces, existían 280 establecimientos preescolares, en su mayoría privados y no se estableció ningún tipo de requisito ni mecanismo de supervisión a cumplir. Dichos mecanismos y requisitos se instituyeron hasta mediado de los cuarenta (40) cuando se dictó la Ley 83 (Código del niño, que luego se rectifica cómo código del menor según decreto 2737 de 1989) que comprende una serie de leyes a favor de la población infantil, normas sobre la asistencia de la mujer embarazada, madre soltera, del recién nacido, el niño lactante y del infantil. En lo corrido de la década de los sesenta (60), se crea el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF a razón de proteger al menor por el constante abandono de niños que se sufría en esta época debido a la incorporación constante de la madre al trabajo. Incluso hoy en día, según la, “el 21.7% de las personas menores de 5 años, permanecen la mayor parte del tiempo entre semana en un hogar comunitario, guardería o jardín infantil” encuesta nacional de calidad de vida del DANE, del año 2010.

Con su creación se empezaron a instaurar, mediante la resolución 1343 de 1962, los requisitos para generar licencia de funcionamiento de jardines infantiles. Y en 1976 se legisla el decreto 088 del MEN de la modalidad preescolar al sistema educativo colombiano y dándosele su obligatoriedad en 1994 gracias a Ley 115 (Ley General de Educación). Se decreta así:

“Se llamará educación preescolar la que se refiere a los niños menores de seis (6)años. Tendrá como objetivos especiales el promover y estimular el desarrollo físico, afectivo y espiritual del niño, su integración social, su percepción sensible y el a prestamiento para las actividades escolares, en acción coordinada con los padres y la comunidad".

Oficialmente, según el Artículo 29 del Código de Infancia y Adolescencia (Ley 1098 de 2006) se refiere explícitamente a la educación preescolar en establecimientos de jardines infantiles como educación inicial, así:

“Artículo 29. Derecho al desarrollo integral en la primera infancia.

La primera infancia es la

etapa del ciclo vital en la que se establecen las bases para el desarrollo Cognit ivo, emocional y social del ser humano. Comprende la franja poblacional que va de los cero (0) a los seis (6) años de edad. Desde la primera infancia, los niños y las

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niñas son sujetos titulares de los derechos reconocidos en los tratados interna cionales, en la Constitución Política y en este Código. Son derechos impostergables de la primera infancia, la atención en salud y nutrición, el esque ma completo de vacunación, la protección contra los peligros físicos y la educació n inicial. En el primer mes de vida deberá garantizarse el registro civil de todos los n iños y las niñas”.

La educación inicial ya no es un proceso informal (según acuerdo 138 del 2004 del Concejo de Bogotá) y es un derecho (Art 44 y 67, ley 1098/2006) en donde se exige una educación integral en la prevalencia de los derechos de los niños y adolescentes, así como en los componentes de nutrición, salubridad y pedagógicos de los niños de cero a seis años.

4.2.1.2.2 Nombre de los establecimientos educativos (ANDEP, 2010)