Kínder Inbox: centro de desarrollo infantil

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(1)KINDER INBOX CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL. DANNY LEONARDO MOLANO QUINTANA. UNIVERSIDAD CATOLICA DE COLOMBIA FACULTAD DE ARQUITECTURA BOGOTA 2013.

(2) KINDER INBOX CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL. DANNY LEONARDO MOLANO QUINTANA. Monografía para optar por el título de arquitecto. Asesores: ARQ. JULIO CESAR VILLABONA ARQ. ALFONSO PINAUD ARQ. GIOVANNI CORNELIO. UNIVERSIDAD CATOLICA DE COLOMBIA FACULTAD DE ARQUITECTURA BOGOTA 2013.

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(4) Nota de aceptación: ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________. _______________________________ Firma del presidente del jurado. _______________________________ Firma del jurado. _______________________________ Firma del jurado. Bogotá D.C., enero de 2014.

(5) AGRADECIMIENTOS. om ajnana-timirandhasya jnananjana-salakaya caksur unmilitam yena tasmai sri-gurave namah Sri-caitanya-mano-'bhistam sthapitam yena bhu-tale svayam rupah kada mahyam dadati sva-padantikam. Agradezco a mi mamá y a mi papá que me apoyaron en todo momento y siempre han creído en mí, a mi abuelita y a mi hermano que estuvieron cuando más los necesitaba y a mis amigos de la universidad con las que tuve la oportunidad de compartir mucho conocimiento y sobre todo un agradecimiento a mis amigos casi hermanos David Galindo y Mario Gordillo.. Al profesor Julio Villabona por aportarme nuevas perspectivas que desconocía, que con su conocimiento nos llevó al límite para sacar las mejores cualidades de uno y sacar adelante un buen proyecto de grado de la universidad Católica de Colombia a él agradezco profundamente.. A los profesores de diseño urbano y diseño constructivo por guiarnos en el proceso de desarrollo del proyecto, por el conocimiento y apoyo brindado..

(6) CONTENIDO pág.. INTRODUCCION .............................................................................................. 14. 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ......................................................... 16. 2. JUSTIFICACION ......................................................................................... 18. 3. OBJETIVOS ................................................................................................. 19 3.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................ 19 3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS ....................................................................... 19. 4. MARCO DE REFERENCIA ......................................................................... 20 4.1 MARCO LEGAL ......................................................................................... 20 4.1.1 Identificación urbanística del anillo de innovación .................................. 20 4.1.1.1 El Anillo de Innovación en el marco del Plan de Ordenamiento Territorial. ........................................................................................................ 21 4.1.1.2 Ubicación del Anillo de Innovación ...................................................... 24 4.1.1.3 Estrategias del Plan Maestro del Espacio Público (PMEP) que inciden en el AI y en la disponibilidad de espacio público ........................ 26 4.1.1.4 Influencia del Sistema Vial, el Ferrocarril y el Tren de Cercanías en el AI ...................................................................................... 29 4.1.1.5 El proyecto INNOBO en el marco de anillo de innovación .................... 31 4.1.2 Lineamientos de espacios para la construcción de infraestructuras de atención a la primera infancia ...................................................................... 34 4.1.2.1.Decreto 3433 de septiembre 12 de 2008 .............................................. 34 4.1.2.1.1 Estándares genéricos de bienes inmuebles y lineamientos para la construcción de un establecimiento educativo .................................................. 35 4.2 MARCO TEORICO ..................................................................................... 41.

(7) 4.2.1 La arquitectura escolar enfocado en la construcción De jardines infantiles ........................................................................................ 41 4.2.1.1 La arquitectura escolar y su importancia en la sociedad ...................... 41 4.2.1.2 Educación inicial y el jardín infantil en Bogotá ...................................... 47 4.2.1.2.1 breve historia de los jardines en Colombia ........................................ 47 4.2.1.2.2 nombre de los establecimientos educativos (ANDEP, 2010) ............. 50 4.2.1.2.3 Jardines infantiles como establecimiento para la práctica de la Educación Inicial en Bogotá .......................................................................... 52 4.2.1.3 Componente ambientes de adecuados y seguros de aprendizaje como aplicación contemporánea de la arquitectura escolar en los establecimientos educativos para la educación inicial en Bogotá................................................................................................ 55 4.2.2 Pedagogía Reggio .................................................................................. 72 4.2.3 Referentes arquitectónicos ..................................................................... 74 4.2.3.1 “Más y mejores colegios para Bogotá” y “De cero a siempre-jardines Acunar” .............................................................. 74 4.2.3.2 El caso de Islandia y referentes arquitectonicos ................................... 77 4.3 MARCO CONCEPTUAL ............................................................................ 83 4.3.1 Rem Koolhaas y el concepto en la arquitectura ...................................... 83 4.3.2 Concepto del proyecto “levedad” ............................................................ 89 4.3.3 Concepto de levedad aplicado al proyecto: Bacatá, Bachue y el imaginario de maternidad como factor importante para el planteamiento de “Kinder Inbox” ........................................ 91. 5. EL PROYECTO ........................................................................................... 94 5.1 COMPONENTES URBANOS-PROPUESTA MODELO DE CIUDAD ........ 94 5.1.2 Planta propuesta ................................................................................... 100 5.2 PROYECTO ARQUITECTONICO ........................................................... 101 5.2.1 Desarrollo programa arquitectónico ...................................................... 103 5.3 DESARROLLO CONSTRUCTIVO ........................................................... 105 5.3.1 Manejo climático ................................................................................... 105 5.3.2 Ciclo de vida de los materiales del proyecto ......................................... 106.

(8) 5.3.3 sistemas estructurales .......................................................................... 106. 6. CONCLUSIONES ...................................................................................... 110. BIBLIOGRAFIA .............................................................................................. 111. ANEXOS ........................................................................................................ 116.

(9) LISTA DE TABLAS pág.. Tabla 1: Normas, decretos y/o leyes tomados en cuenta para la elaboración de Kinder Inbox ............................................................................ 36 Tabla 2: Nombres para identificar establecimientos educativos ...................... 51 Tabla 3: Condiciones generales del inmueble ................................................. 56 Tabla 4: Tabla de areas ................................................................................... 59 Tabla 5: Tabla dotacion ................................................................................... 64 Tabla 6: Indicadores para las areas del lote y area libre requerida .................. 68 Tabla 7: Indicadores minimos para las areas por niño o niña según la funcion pedagogica ...................................................................................... 69 Tabla 8: Comodidad visual, termica y auditiva ................................................. 70 Tabla 9: Salidas de evacuaciòn ....................................................................... 71 Tabla 10: Accesibilidad y medio de evacuaciòn ............................................... 71 Tabla 11: Cuadro de dotaciòn de ambientes para la educaciòn inicial-preescolar .............................................................................................. 72 Tabla 12. Ciclo de vida de los materiales del proyecto .................................. 106.

(10) LISTA DE FIGURAS pág.. Figura. 1: Colegio Débora Arango ................................................................... 76 Figura 2: Colegio Gerardo Molina .................................................................... 76 Figura 3: Jardines Acunar: Iguanita Azul “Suba” y Rafael Uribe Uribe ............ 77 Figura 4: Diseño de interiores. Escuela Vittra, Suecia ..................................... 79 Figura 5: Museo de arte infantil. New York, Estados Unidos ........................... 80 Figura 6: Vista planta, Museo de arte infantil. New York, Estados Unidos ...... 81 Figura 7: Vista alzado, Museo de arte infantil. New York, Estados Unidos ...... 81 Figura 8: Jardines Sociales Porvenir, Giancarlo Mazzanti. Barrio Bosa, Bogotá ......................................................................................... 82 Figura 9: Vista planta y concepto, Jardines Sociales Porvenir, Giancarlo Mazzanti. Barrio Bosa, Bogotá ......................................................................... 83 Figura 10. Movilidad y conectividad - escala local ........................................... 94 Figura 11. Movilidad y conectividad - escala zonal .......................................... 95 Figura 12. Movilidad y conectividad - escala puntal ......................................... 95 Figura 13. Movilidad y conectividad – estructura vial INNOBO ........................ 96 Figura 14. Físico espacial– escala local .......................................................... 96 Figura 15. Físico espacial– escala zonal ......................................................... 97 Figura 16. Físico espacial– escala puntual ...................................................... 97 Figura 17. Ambiental– escala local .................................................................. 98 Figura 18. Ambiental– escala zonal ................................................................. 98 Figura 19. Ambiental– escala puntual .............................................................. 99 Figura 20. Biblioteca de especies .................................................................... 99 Figura 21. Planta propuesta urbana ............................................................... 100 Figura 22. Propuesta urbana 3D .................................................................... 100 Figura 23. Estructura conceptual ................................................................... 101 Figura 24. Programa arquitectónico ............................................................... 101 Figura 25. Proyecto kínder Inbox ................................................................... 102 Figura 26. Proyecto kínder Inbox render ........................................................ 102.

(11) Figura 27. Desarrollo programa arquitectónico parte 1 ................................... 103 Figura 28. Desarrollo programa arquitectónico parte 2 ................................... 104 Figura 29. Desarrollo programa arquitectónico parte 3 ................................... 104 Figura 30. Asoleación parte 1 ......................................................................... 105 Figura 31. Asoleaciòn parte 2 ......................................................................... 105 Figura 32. Asoleación parte 3 ......................................................................... 105 Figura 33. Diagrama funcional estructura ...................................................... 107 Figura 34. Detalle estructura .......................................................................... 107 Figura 35. Detalle constructivo 1..................................................................... 108 Figura 36. Detalle constructivo 2..................................................................... 108 Figura 37. Detalle cubierta verde ................................................................... 109.

(12) LISTA DE ANEXOS pág.. ANEXO A. PLANOS ....................................................................................... 116 ANEXO B. IMAGENES .................................................................................. 123.

(13) RESUMEN. El presente proyecto arquitectónico-urbano se genera de una construcción mental por medio de la cual comprendemos las experiencias que emergen en prospectiva en la problemática vista en el sector educativo. Para poder aplicar esta idea en un contexto determinado, se ideo una forma para ubicar en un espacio-urbano, apoyado en el conocimiento del núcleo problema en ámbitos de lo socio-cultural, de entorno, que implica el yo y los otros. Para constituir un diseño que responda a esto se necesita un concepto. Así, el concepto es una guía a priori a los procesos proyectuales y de materialización. Dicho concepto se basa en el concepto de levedad.. Este proyecto se definió una estructura de intervención del territorio, con características únicas que permiten implantar el proyecto desde los tres ámbitos de desarrollo: diseño arquitectónico, urbano y constructivo. Este se localiza dentro del anillo de innovación de la operación estratégica INNOBO en Corferias, Bogotá, el cual trata como tema, de forma implícita, la transformación urbana de un medio industrial, como viabilidad para convertirlo en una zona prestadora de servicios de carácter empresarial, comercial y educativo.. En el marco de lo mencionado anteriormente, y con un enfoque en la arquitectura contemporánea, se desarrolló puntualmente el proyecto arquitectónico CDI Kinder Inbox, teniendo en cuenta los lineamientos distritales del PMEE para educación inicial en Bogotá, promoviendo la metodología de la pedagogía Reggio y la educación inicial en Islandia, para involucrarlo con la propuesta urbanística y desarrollarlo teniendo en cuenta los ámbitos mencionados con anterioridad.. Palabras Clave: Centro de Desarrollo Infantil (CDI), INNOBO, anillo de innovación, Levedad, PMEE de Bogotá.. 13.

(14) INTRODUCCIÓN. Bogotá,. como. Distrito. Capital. y. Metrópoli. latinoamericana. necesita. fundamentalmente una zona prestadora de servicios a escala global que este a la vanguardia con las otras grandes ciudades del mundo, para lograr un mayor progreso y así generar empleo, mejorar la infraestructura y el espacio público, entre otros logros. Para lograr este objetivo, se ha planteado la creación de un centro de servicios, comercio y negocios de carácter tecnológico y sostenible denominado INNOBO. INNOBO representa una puerta para convertir a Bogotá en una ciudad competitiva a nivel global, es por esta razón que representa un excelente referente para desarrollar este proyecto de grado con el fin de responder a los paradigmas globales que definen a las grandes ciudades hoy, teniendo en cuenta además el contexto socio-cultural de la ciudad. La iniciativa INNOBO, es una herramienta de desarrollo urbano en cuanto a aspectos tan importantes como la existencia y conservación ecológica, la zonificación del suelo, la definición del espacio público y el desarrollo de movilidad. Partiendo de esto, se pensó en la adopción de la mejor propuesta, para empezar el desarrollo en base a esta y a lo que existe actualmente. El presente trabajo metodológicamente se aborda teniendo en cuenta los factores ambiental, físico espacial y socio-cultural, los cuales funcionan como factores de estudio, desarrollo y consolidación de la presente propuesta. En primer lugar se desarrolla un proceso de investigación que desvele la problemática planteada y luego se muestra la importancia del elemento arquitectónico a desarrollar: Kinder Inbox. Este proyecto busca convertirse en un hito en el marco del Anillo de Innovación por ser un equipamiento zonal innovador, recreativo, funcional, cultural, que busca ayudar a los padres del futuro a brindar una formación integral a sus hijos, y además de lo anterior por su desarrollo formal y sus características físico espaciales. La presente propuesta se aborda desde una escala urbana definida por el polígono de innovación que propone el desarrollo público y paisajístico a través. 14.

(15) de mejoras en la accesibilidad, movilidad, conectividad, edificabilidad, usos del suelo, zonas públicas, entre otros. Desde la correlación urbano – arquitectónica buscada a través del desarrollo del proyecto arquitectónico ubicado frente al corredor férreo con Cra. 50, se planteó como proyecto un jardín infantil por su importancia en el marco de los propósitos de INNOBO.. 15.

(16) 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. El proyecto INNOBO busca mejorar considerablemente una de las zonas más estratégicas de Bogotá, teniendo en cuenta su importancia a nivel local, nacional e internacional. Para ello, más allá que solo mejorar la conservación ecológica, la zonificación del suelo, la definición del espacio público y el desarrollo de movilidad; es necesario crear construcciones a la vanguardia para lograr prestar mejores servicios a las personas que frecuenten la zona. En la actualidad, en Bogotá existen en promedio 3454 jardines infantiles, de los cuales, según la Secretaria Distrital de Integración Social –SDIS (fuente ANDEP, 2010), 1896 jardines se encuentran inscritos, pero solo 1630 se encuentran registrados al haber presentado toda la documentación requerida, y son 55 el número de establecimientos que no se han inscrito. Lo cual quiere decir que más de 1000 jardines infantiles están al borde de la ilegalidad debido a que no cumplen los requisitos necesarios para brindarles seguridad y bienestar a los niños que tienen bajo su cuidado. De hecho, son pocos los jardines infantiles y colegios con educación preescolar contemporáneos que cumplen con los lineamientos del NTC 4595 y 4596, dentro del plan de desarrollo 2012-2016 y los lineamientos y estándares técnicos para la construcción de ambientes para la educación inicial que se expidieron desde la Alcaldía Mayor de Bogotá (en Asociación con el ICBF, la Secretaria de Educación Distrital y el SDIS, 2011, según Decreto 449 de 2006) y en los que se proponen establecimientos educativos que cuenten con la mobiliaria y los espacios adecuados que provean las herramientas necesarias para el desarrollo psicomotriz del infante, entre ellos los jardines ACUNAR en Bogotá dentro de la estrategia Nacional de “Cero a Siempre”. Debido al problema mencionado, está incrementando la necesidad de crear Centros de Desarrollo Infantil y/o jardines infantiles en diferentes zonas de la ciudad que cumplan con los lineamientos distritales para garantizarle a los niños y a sus padres una educación que les brinde seguridad, bienestar, calidad en el aprendizaje y todos los requisitos necesarios para que tengan una apropiada educación inicial según las exigencias contemporáneas.. 16.

(17) Entre las zonas que requieren Centros de Desarrollo Infantil (CDI) y/o jardines infantiles de acuerdo a los lineamientos y estándares anteriormente mencionados, se encuentra el sector INNOBO, ya que debido a su carácter empresarial, es frecuentado por muchos empleados que necesitan dejar a sus niños en jardines infantiles mientras se encuentran laborando. Es por esta razón que el CDI propuesto en el presente proyecto surge como propuesta para el sector INNOBO con el fin de responder a las necesidades de estas personas que necesitarán encontrar un lugar que responda a sus necesidades. Es por esta razón que la pregunta de investigación a resolver en el presente trabajo es: ¿Cómo diseñar un Centro de Desarrollo Infantil –CDI con una visión prospectiva de Bogotá, aplicando un concepto en un proyecto de arquitectura enfocado en potencializar el núcleo de una futura sociedad, en el sector INNOBO?. 17.

(18) 2. JUSTIFICACIÓN. El presente trabajo se llevó a cabo con el fin de enmarcar el proyecto de grado JARDÍN INFANTIL KINDER INBOX DENTRO DE LA OPERACIÓN INNOBO, con el fin de reflejar los conocimientos conseguidos a lo largo del Pregrado en Arquitectura.. El presente trabajo de grado fue realizado en la ciudad de Bogotá y por medio del cual se identificaron un conjunto de condiciones que coadyuvaron a demostrar la utilidad de la aplicación de los instrumentos que ofrece la arquitectura para el afianzamiento de un proyecto a nivel metropolitano que genera impacto en la actividad económica del distrito, además de un fortalecimiento social.. El presente trabajo de grado refleja las oportunidades y problemáticas a las que se enfrentan los arquitectos en la actualidad en el entorno de la globalización, teniendo en cuenta el contexto sociocultural bogotano al pertenecer a un país aún en vías de desarrollo.. 18.

(19) 3. OBJETIVOS. 3.1. OBJETIVO GENERAL. Exponer el proceso de desarrollo que conlleva la creación de un jardín infantil en el sector INNOBO dentro de la regulación distrital en Centros de Desarrollo Integral, teniendo en cuenta los ámbitos de diseño urbano, arquitectónico y constructivo.. 3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS . Consolidar el desarrollo del proyecto de grado estratégicamente dentro de la zona INNOBO, al ser esta un centro potencial para la integración social y la mejora en la calidad de vida distrital.. . Buscar solución al problema desde los ámbitos físico espacial, social, económico, ambiental y político para contextualizar integralmente el proyecto en la zona de implantación.. . Contextualizar el proyecto no solo en cuanto los lineamientos de INNOBO, sino también en cuanto a la regulación distrital en materia de CDI, la teoría Reggio y el análisis de un caso de estudio para abordar el problema de una forma lo más completa posible.. 19.

(20) 4. MARCO DE REFERENCIA. 4.1 MARCO LEGAL Para la elaboración del presente proyecto arquitectónico, es necesario identificar la normatividad y características urbanísticas que definen el área hipotética a implementarlo. Además, debido a su carácter de institución educativa para niños menores de 6 años y mayores de 3 meses, también es necesario identifica la normatividad legal para la construcción de una infraestructura dirigida a la atención de la primera. Dicha caracterización y reglamentación se expondrá a continuación. Se abordara de manera específica lo referido al anillo de innovación, y de manera general los decretos, leyes, normas y/o lineamientos para la construcción de establecimientos educativos para la primera infancia.. 4.1.1 Identificación urbanística del anillo de innovación El anillo de innovación es un proyecto a nivel nacional que se propone realizar el estudio sobre el espacio disponible para el desarrollo urbanístico en el país y proponer planes convenientes de acuerdo a la ubicación, espacio y disponibilidad de nuestras ciudades. Uniendo las visiones científica, tecnológica y proyectual a la exploración de la ciudad, de sus problemas y complejidad y priorizando al espacio público y al fortalecimiento de la estructura ecológica principal como determinantes integrales del ordenamiento del territorio urbano. El propósito del anillo de innovación se concentra en incrementar las exportaciones regionales, posicionarnos como mejor destino de inversión latinoamericana, elevar la productividad de las Pyme y desarrollar clústeres de clase mundial. Convertir el recurso humano y la ciencia y tecnología en los factores generadores del desarrollo y construir la capacidad institucional para gestionar el territorio y la economía mundial, impulsar la ciudad región como destino turístico de negocios y complementarlo con turismo de placer,. 20.

(21) implementar la agenda regional de ciencia y tecnología. Como último objetivo está el desarrollo del proyecto INNOBO.. 4.1.1.1 El Anillo de Innovación en el marco del Plan de Ordenamiento Territorial. El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) es una iniciativa técnica urbanística que poseen los municipios para, como dice su nombre planificar y ordenar sus territorios, con el objetivo de unir la planificación física y la socioeconómica, así como del medio ambiente. Esta herramienta forma parte de las políticas estatales con el objetivo de propiciar el desarrollo sostenible. El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) plantea que la organización del territorio se debe efectuar teniendo en cuenta los siguientes principios básicos: . En primer lugar, teniendo en cuenta que los recursos naturales son el fundamento básico del ordenamiento territorial, se debe velar por la protección del medio ambiente.. . En segundo lugar, es necesario optimizar al máximo la infraestructura para mejorar la prestación de servicios públicos y sociales para los ciudadanos del Distrito Capital.. . Por último, la integración espacial y socioeconómica de su territorio tanto territorio urbano, como rural a nivel nacional e internacional, integrándola con la red de ciudades prevista tanto para Bogotá, como para Cundinamarca y departamentos vecinos.. . Teniendo en cuenta lo anterior, la estrategia de ordenamiento se lleva a cabo a través de tres estructuras interdependientes:. . Ecológica principal: Es el soporte ecológico de la ciudad, caracterizado por los corredores ecológicos, parques metropolitanos, áreas protegidas corredores ecológicos y el área de manejo especial del río Bogotá.. . Funcional y de servicios: Es la herramienta que permite que la población en áreas residenciales, comerciales, industriales y empresariales, tenga un adecuado acceso a espacios públicos, vías, equipamientos y servicios públicos.. 21.

(22) . Socioeconómica y espacial: Está conformada por aéreas que agrupan actividades económicas y de servicios.. Este tipo de aéreas se denomina Centralidades Urbanas, las cuales se ubican como una red sobre el territorio urbano con el fin de avalar la integración de la ciudad, cohesión social, el desarrollo económico para todos los habitantes de la ciudad y el acceso a los servicios. Las Centralidades Urbanas, según su función en la estrategia de ordenamiento en: . Integración internacional y nacional. . Integración regional. . Integración urbana.. El POT de Bogotá, a través de una iniciativa llamada “Anillo de Innovación” (AI) busca, estimular el apropiado emplazamiento de actividades económicas relacionadas con el turismo en los sectores de negocios, ciencia y tecnología, permitiendo asimismo la recualificación de la ciudad por medio de. una. restructuración económica y social. Su visión se dirige a incentivar el desarrollo territorial en el marco de la “economía del conocimiento”. El AI se concentra en la delimitación Salitre – Zona Industrial, ya que las actividades principales que se llevan a cabo actualmente en esta zona son comerciales, institucionales e industriales. Además, la función de esta zona en la estrategia de ordenamiento es fundamental, ya que busca la integración nacional e internacional, además de promover el desarrollo del corredor férreo de occidente. El AI es importante debido a que busca estimular la economía de la ciudad por medio de su internacionalización mediante la atracción de inversión privada, el uso eficiente del suelo y la movilización de recursos públicos. Por esta razón, el ordenamiento territorial bogotano se encamina a priorizar acciones relacionadas a reavivar el papel emprendedor de Bogotá como una importante Metrópoli latinoamericana latinoamericana a través de los siguientes aspectos: . El aprovechamiento del mercado interno, por medio del desarrollo sostenible de actividades económicas.. 22.

(23) . El impulso de la sociedad por medio de la información y adelanto de redes de información.. . La estipulación de estímulos para la innovación y las inversiones en intangibles.. . El adelanto de la cooperación con los municipios de la Región.. . El progreso con base en la creación, difusión y aplicación de conocimientos con el fin de estimular la creación de empleos especializados en el mercado laboral.. Ahora bien, en hay dos nodos de importancia en el marco del AI, el primero está ubicado entre Puente Aranda y la Zona Industrial donde se busca fortalecer las industrias, llevar a cabo procesos de reconversión tecnológica y ubicar empresas referentes a la ciencia y la tecnología. El segundo está ubicado en Corferias, cuya estrategia está encaminada a incentivar las actividades comerciales y de servicios referentes al turismo de negocios. El AI tiende a concentrar los equipamientos de educación e investigación en una sola área para permitir organizar aéreas libres intermedias con el fin de atenuar el impacto de la industria sobre la vivienda. Esta zona posee un emplazamiento estratégico que permite articular los nodos con el Aeropuerto El Dorado y el Centro Internacional a través de la calle 26. Este proyecto, al tratarse de una institución educativa, se contemplará en el nodo Corferias. La institución educativa debe contemplar la posibilidad de incentivar el desarrollo de MICE (Meetings, incentives, Conventions and Exhibitions), el cual hace referencia específicamente al desarrollo de ferias, eventos, congresos y convenciones con el objetivo de seguir la linealidad del proyecto AI en este nodo1.. 1. CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁ. Caracterización urbanística, social y ambiental del anillo de innovación. Vicepresidencia de gestión cívica y social. Bogotá, 2008. (Consultado el 20 de noviembre de 2013). Disponible en internet: http://institutodeestudiosurbanos.info/dmdocuments/cendocieu/coleccion_digital/Operacion_Estrategi a_Aeropuesto/Anillo_Innovacion-Cam_Comercio-2008.pdf.. 23.

(24) 4.1.1.2 Ubicación del Anillo de Innovación El Anillo de Innovación tiene una dualidad con respecto a su delimitación. En primer lugar, debido a que los límites aproximados de acuerdo al Decreto 469 de 2003 manifiestan que por el sur delimita con la calle 13, por el occidente con la avenida Ciudad de Cali, por el norte con la línea del Ferrocarril y por el oriente con la carrera 22. Límites que parecieron escasos según los estudios de consultoría concertados por Planeación Distrital, según los cuales, la zona debe estar delimitada por el norte con la avenida Eldorado, entre la avenida Ciudad De Quito y la avenida Boyacá; por el occidente con la avenida Boyacá entre la avenida Eldorado y la avenida Centenario; por el sur con la avenida Centenario, entre las avenidas Boyacá y Américas, y la avenida de las Américas entre el cruce de Puente Aranda y la avenida Ciudad de Quito; y por el oriente con la avenida Ciudad de Quito entre las avenidas de las Américas y El Dorado. La gran discrepancia entre las dos aéreas anteriormente delimitadas, es que la segunda no contempla las UPZ (Unidades de Planeamiento Zonal) 108 y 102, ni el área comprendida entre las avenidas Boyacá y Ciudad de Cali, no obstante si agrega la avenida El dorado, además de la zona Ciudad Salitre-Maloka, el cual es el punto de referencia de ciencia y tecnología de Bogotá. La importancia, por la cual esta zona fue escogida en el marco del AI, se debe a las siguientes razones: . Por su conexión con los mercados local, regional, nacional e internacional. . Por su vocación dinámica de las aéreas. . Por la eficiencia en cuanto a la residencia, los servicios, el comercio y la producción. . Por la facilidad de creación de clusters en la zona. . Por su ubicación estratégica, la cual permite la integración de cuatro diferentes localidades. . Debido a que este lugar es adecuado para potencializar el uso del suelo en investigación e innovación tecnológica. . Por la existencia de lotes de oportunidad.. 24.

(25) Las anteriores razones hacen del Anillo de Innovación una gran iniciativa para lograr a futuro el desarrollo de la ciudad, esto debido a que ofrece la posibilidad de movilizar recursos públicos destinados a mejorar el entorno urbano, además de estimular la inversión privada en actividades relacionadas con la innovación. Esta iniciativa también cuenta con una estructura idónea que soporta nuevas actividades económicas y tecnológicas. La maniobra estratégica del Anillo de Innovación liga actuaciones, acciones urbanísticas, instrumentos de gestión urbana e intervenciones económicas y sociales, con los siguientes fines: . Establecer un espacio idóneo que conlleve a la localización de actividades ligadas a la innovación y la tecnología, además de las empresariales, financieras, dotacionales y productivas. . Suscitar el desarrollo del corredor férreo de occidente. . Reparar problemas de accesibilidad y movilidad.. Las UPZ en el marco del AI son el instrumento que sirve para definir y precisar el planeamiento del suelo urbano. Su reglamentación gira en torno a la dinámica productiva de Bogotá y a la estrategia de ordenamiento territorial por medio de la inclusión de los actores sociales en la dilucidación de los aspectos del ordenamiento zonal y del control normativo. Las UPZ que integran el AI forman parte de cuatro localidades de Bogotá: Fontibón, Los Mártires, Puente Aranda y Teusaquillo. De estas cuatro localidades, se encuentran las siguientes UPZ dentro del AI: Zona Industrial (108), Puente Aranda (111), Granjas de Techo (112), La Sabana (102), Quinta Paredes (107), Ciudad Salitre Oriental (109) y Ciudad Salitre Occidental (110); de las cuales, las primeras tres constituyen, en área, más de tres cuartas partes del total. El AI definido en el Decreto 469 de 2003 tiene un tamaño aproximado de 779.10 hectáreas de área bruta 2.. 2. Ibíd.. 25.

(26) 4.1.1.3 Estrategias del Plan Maestro del Espacio Público (PMEP) que inciden en el AI y en la disponibilidad de espacio público.. El PMEP fue. creado en el marco del Decreto 215 de 2005, con el fundamento de concebir “el espacio público como la dimensión estructurante y articuladora de los sistemas urbanos y territoriales y de las actuaciones urbanísticas públicas, privadas o mixtas, que se desarrollen en el territorio distrital. En consecuencia, constituye el soporte primario de las decisiones relacionadas con los demás sistemas urbanos y rurales regionales, así como un instrumento fundamental para lograr la concreción del modelo de ordenamiento del Plan de Ordenamiento Territorial”. El objetivo del PMEP es programar de una forma integral el uso del espacio público de Bogotá y establecer normas generales en torno a este. Para lograr su objetivo, el PMEP instituye tres políticas para el desarrollo de Bogotá: Política de gestión del espacio público, esta política comprende las acciones regularizadas por la administración distrital con el objeto de asegurar la efectiva administración general del espacio público en el territorio distrital, por medio de las estrategias de gestión social, económica e institucional. . Política de cubrimiento y accesibilidad, Está compuesta por el conjunto de acciones orientadas a alcanzar los estándares mínimos de espacio público por habitante y a orientarla consolidación de un Sistema de Espacio Público según lo que demanda la población en cuanto a la calidad de vida urbana y con los requerimientos del crecimiento de la ciudad y los municipios aledaños.. . Política de calidad del espacio público: Está compuesta por las acciones tendientes a garantizar que la construcción, el mantenimiento y la sostenibilidad del espacio público mejoren la calidad visual del ambiente urbano.. Para lograr un mayor desarrollo de la ciudad, se trazan unos lineamientos generales que van de la mano con la implementación de estas políticas. En el en. 26.

(27) lo referente al AI, el espacio público debe funcionar como un elemento articulador de las dinámicas urbanas tal como lo plantea el PMEP. Teniendo en cuenta un ejercicio cuantitativo del PMEP acerca de la disponibilidad de espacio público en la ciudad de Bogotá, se puede ver que a partir de una caracterización de los trazados urbanos de la ciudad, se generó una clasificación morfológica denominada “unidades morfológicas”. La información de estas unidades se cotejó con otros tipos de información territorial tales como las UPZ y las localidades. Las unidades morfológicas corresponden en gran parte a una construcción sociocultural, es por esta razón que, muchas veces coinciden con los barrios catastrales. Este documento del PMEP redime el trabajo realizado para establecer la disponibilidad de espacio público en las unidades morfológicas pertenecientes al AI. Teniendo en cuenta lo anterior, cabe anotar que entre otros casos, se vislumbró que las zonas verdes de protección y el canal San Francisco, paralelos a la línea del ferrocarril se encuentran descuidados. Estos lugares atraviesan en sentido oriente-occidente el AI y actualmente no cumplen el papel integrador que deberían, en vez de esto, se les ha dado la espalda y no se ha aprovechado el potencial urbanístico, paisajístico y ambiental que podría generar en la zona. Tomando en cuenta el documento “Información técnica complementaria del PMEP”, se efectuó un filtro para detectar los trazados urbanos que hacen parte del AI. Este filtro hace acotación a la unión de los perímetros identificados, la establecida en el Decreto 469 de 2003 y el documento “Operación Anillo de Innovación”. Las localidades Teusaquillo, Fontibón, Puente Aranda y Los Mártires tienen una porción de sus territorios en el AI. En cuanto a las UPZ, cabe anotar que las de Granjas de Techo y Puente Aranda son las más representativas al tener la mayor cantidad de área en el AI. Por otra parte, la localidad de Fontibón contiene las UPZ de Ciudad Salitre Occidental y Granjas de Techo la primera contiene los barrios Ciudad Salitre Occidental, la Esperanza Sur, Sauzalito y el polígono de la Terminal de Transportes, mientras. 27.

(28) que la segunda es una zona predominantemente industrial que consta de los barrios Granjas de Techo, Montevideo, Franco, y El Tintal. Por otro lado, la zona comprendida por los barrios Granjas de Techo, Montevideo, Franco y El Tintal se caracterizaba por tener pocos habitantes, ya que para el año 2000 tenía 897 habitantes. No obstante, específicamente, en la zona denominada el Tintal de usos residencial intermedio, lotes y otros sin vivienda,. según. proyecciones. del. PMEP,. podría. haber. aumentado. considerablemente el número de habitantes de 763 a 21.365 para el 2010. En el caso de Ciudad Salitre Occidental, la población aumentó de 23.429 habitantes en el 2000 a 27.471 en el año 2010. Por otra parte, en los barrios Franco y El Tintal El espacio público construido local (parques locales, plazas y plazoletas y zonas verdes) es nulo, mientras que en los barrios Granjas de Techo y Montevideo hay 1.95 hectáreas y 1.16 hectáreas y en la UPZ de Ciudad Salitre Occidental hay 4.87 hectáreas disponibles de espacio público construido local por habitante. La localidad de Puente Aranda, por su parte, contiene las UPZ de Puente Aranda y Zona Industrial, ambas zonas predominantemente industriales y dotacionales y agrupan los barrios, Puente Aranda, Lusitania, Centro Industrial, Ortezal, Ciudad Salitre Segundo Sector, los polígonos del Batallón Caldas, la Fiscalía, la cárcel Modelo y Salazar Gómez y Cundinamarca. La mayor cantidad de población para el 2010 se concentró en los barrios Ortezal Oriental y Puente Aranda con 8.813 y 4.994 habitantes, respectivamente y sus usos predominantes son residencial intermedio y comercial predominante. Por otro lado, en las unidades morfológicas de Centro Industrial y Cundinamarca prevalecen las industrias, por ello la población es nimia, 271 y 88 habitantes en su respectivo orden. Por parte de la disponibilidad de espacio público, las unidades morfológicas de Puente Aranda, Centro Industrial y Cundinamarca cuentan con 0.60, 0.17 Y 0.85 hectáreas respectivamente, muy inferiores a las señaladas en la UPZ de Granjas de Techo. Por otro lado, la localidad de Teusaquillo contiene la UPZ Ciudad Salitre Oriental, zona de uso residencial cualificado que contiene las unidades morfológicas Ciudad Salitre Sur Oriental, El Recuerdo, Quinta Paredes y Corferias.. 28.

(29) El barrio de Ciudad Salitre Oriental tiene 10.09 hectáreas de espacio público construido, mientras que Quinta Paredes y El Recuerdo cuentan con 5.72 y 0.31 hectáreas, respectivamente3.. 4.1.1.4 Influencia del Sistema Vial, el Ferrocarril y el Tren de Cercanías en el AI.. El sistema vial en el marco del AI tiene una ubicación estratégica. en el contexto geográfico de Bogotá, esto debido a que está atravesado en sentido sur-norte por vías como la AV. 50, AV. Boyacá, Carrera 68, y la AV. NQS. Estos ejes viales permiten la conexión del AI en poco tiempo con áreas residenciales al norte y al sur de la ciudad. Además de lo anterior, el AI se encuentra ubicado en una zona intermedia entre el aeropuerto El Dorado y el centro de la ciudad, lo que le hace tomar gran importancia, ya que el AI es la zona de transición entre la zona de actividades referentes a la operación aeroportuaria y la zona de actividades financieras, comerciales, educativas, turísticas y de salud. Cabe destacar que el AI tiene una relación directa con la calle 13 que le concede una conectividad regional estratégica con los municipios Vecinos y con los ubicados en el occidente del país. También es importante resaltar que la avenida del Ferrocarril es otra vía importante en cuanto a la conectividad regional, ya que en. caso. de. llegar. a. ser. construida. en. su. totalidad. lograría. un. descongestionamiento importante en otras vías como la calle 13 y la avenida de La Esperanza, lo cual agilizaría los tiempos de viaje. En la escala micro, la red vial aún es insuficiente y tiene restricciones de paso. Hay algunas vías sin terminar terminadas y otras en muy mal estado por falta de mantenimiento. Las franjas representan dos grandes espacios al interior del AI de acuerdo al uso predominante del suelo, identificando como punto de quiebre de las dos áreas, el canal de San Francisco y la avenida del Ferrocarril. Esto. 3. Ibíd.. 29.

(30) hace que el tráfico en sentido norte-sur sea complicado ya que estas áreas actualmente son un obstáculo para el tránsito vehicular. Por otra parte, en cuanto al desarrollo Ferrocarril, el cual es facultad de la nación, se establecerán instancias de acoplamiento interinstitucional entre la nación y el departamento con el objetivo de convenir la modificación de los trazados de la red férrea, esto para evitar cruces con la red vial distrital y finalmente reubicar la red férrea a lo largo de la Avenida Longitudinal de Occidente (ALO) para el servicio a los centros logísticos. Por último, se planea que el Tren de Cercanías quede articulado con el Sistema Integrado de Transporte Publico (SITP), arribando hasta los complejos de integración modal periféricos. La red ferroviaria situada dentro del perímetro urbano se podrá adecuar para tranvías. Los proyectos establecidos por el Plan Maestro de Movilidad están orientados a llevar a cabo estudios de factibilidad jurídica, técnica y financiera con el fin de:. . Complementar el sistema de transporte mediante un sistema de tranvías, utilizando la actual infraestructura ferroviaria.. . 4. Alinear el ferrocarril de carga con la ALO4.. Ibíd.. 30.

(31) 4.1.1.5 El proyecto INNOBO en el marco del Anillo de Innovación. INNOBO es el proyecto que está a cargo de iniciar el Anillo de innovación en la capital del país. Como su nombre lo indica su intención es innovar en Bogotá y constituye una propuesta orientada a la conformación del centro de eventos y convenciones CORFERIAS, la empresa de acueducto y alcantarillado de Bogotá (EAAB) y las zonas industriales definidas en el plan de ordenamiento industrial. Corferias constituye el principal centro ferial del país que aporta al producto interno bruto (PIB) de la economía local el 5%, por lo que se configura como un elemento estratégico para el anillo de innovación. La modernización del recinto ferial contribuye a la generación de nuevas oportunidades de desarrollo económico para la ciudad, mayores posibilidades de empleo y mejores condiciones de vida para la ciudadanía. Además de un centro internacional de negocios y exposiciones con una infraestructura de calidad internacional y una plataforma ideal para impulsar nuevos negocios. La modernización del recinto ferial Corferias, propone dar solución a problemas que presenta la estructura en la actualidad como el déficit de espacio para convenciones y eventos masivos, de infraestructura vial, de servicios, y zonas de carga. Mejorar la conectividad con el entorno urbano que sumado con el resto de servicios y equipamientos propuestos, amplia la capacidad de exposiciones, espacios de intercambio y de promoción de la capital. En segunda instancia está el proyecto de la EAAB (Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá), cuyo principal objetivo es descentralizar sus instalaciones separando las funciones administrativas de las operativas, junto con la construcción de un nuevo edificio para los servicios de la misma. También se plantea una plaza con un humedal artificial y un espacio público que se articula con el de Corferias. La plazoleta plasma el enlace entre Corferias y las nuevas instalaciones de la EAAB y se constituye en un espacio de eventos para la ciudad. Por otra parte, la plaza propone ofrecer un nuevo espacio público abierto para la exposición, la representación y la lúdica de gran escala que al articularse con el plan de modernización de Corferias, el Centro de Convenciones y los proyectos. 31.

(32) de la operación estratégica é INNOBO favorecerá la consolidación de un gran centro de negocios. Como tercera instancia está el centro industrial y de innovación que se encuentra enmarcado en la Centralidad Salitre - Zona Industrial - definido en el Plan de Ordenamiento Territorial, que busca consolidar un espacio de actividades empresariales, financieras, dotacionales y productivas ligadas a la innovación y la tecnología. generando. entornos de mejora en la productividad y. competitividad de la ciudad. El método por el cual el diagnostico urbanístico del proyecto INNOBO está siendo analizado se basa en el decreto 190 de 2004 que compila las normas de los decretos distritales 619 de 2000 y 469 de 2003, que atienden el plan de ordenamiento territorial de Bogotá, D.C. También basado en los datos proporcionados por “El valor del suelo urbano en Bogotá” (2005) que analiza la accesibilidad del área, los espacios públicos y los suelos y estudia las ventajas que ofrece de acuerdo a lo que el proyecto INNOBO propone. El estudio urbanístico se efectuó para conocer las dinámicas socioeconómicas a partir de un análisis físico-espacial. Se hizo un levantamiento urbanístico de todas las manzanas dentro del área de estudio. Se obtuvieron datos de áreas a partir de la medición predial, de áreas ocupadas con base en las construcciones y del espacio público construido en lo pertinente a los andenes, parques, calzadas y separadores. Se midieron de las alturas de las edificaciones lo que permite calcular de forma aproximada los índices de construcción de las edificaciones por predio y, a su vez, consolidar esa información por manzanas. Se efectuó un levantamiento de la condición del uso de los suelos y se agrupo la información por predio en los siguientes usos: vivienda, comercio, servicios, industria, dotacional, sin uso (que corresponde a lotes o edificios abandonados) y mixto, que comprende diversas variables como industria más vivienda, comercio más servicios, comercio más vivienda y servicios más vivienda. Por último, se compilo la información por manzana, identificando así el uso. 32.

(33) predominante del suelo, lo que permite asociarlo con la actividad económica y la dinámica del AI. Los resultados de este estudio llevaron a estas conclusiones: Dentro del área preestablecida para el proyecto INNOBO 19,19% va dirigida al desarrollo de Corferias y EAAB. El 5,7% se usara para el desarrollo de edificaciones enfocadas en la ciencia y tecnología. Los museos, galerías y centros culturales serán parte del 5,8% del proyecto. Una edificación se encargara de representar el centro de negocios ocupando un 2,8%. El 14% va a ser representado por un centro de eventos tal como un coliseo, teatro o estadio. Las calles comerciales y establecimientos para el comercio usaran el 1,8%. Las industrias creativas, tales como universidades o institutos especializados ocuparan 8,2%. El 17,5% lo ocupara vivienda. El 13,4% será para la construcción de la estación intermodal que estará a cargo funcionando como centro principal de medios de transporte tales como el ferrocarril, Transmilenio, metro y futuros medios de transporte. En cuanto a hotelería se construirá una edificación que hará parte del 2,5%. El 15,7% cumplirá con la construcción de 3 edificaciones para el uso de oficinas. Los equipamientos encargados del servicio público están divididos en dos segmentos: Equipamientos Metropolitanos siendo este el encargado de las edificaciones complejas como Museos y hospitales, y ocuparan el 9,3%, el segundo son Equipamientos Zonales encargados de los colegios, guarderías, centros de salud etc. Y ocupara el 8,4 %5.. 5. Ibíd.. 33.

(34) 4.1.2 Lineamientos para la construcción de establecimientos educativos para la primera infancia.. En el momento en que se proyecte un plan de. construcción de cualquier tipo de establecimiento educativo (colegio o jardín infantil, por ejemplo), se deben cumplir unos requisitos mínimos para que la Secretaria de Educación autorice su apertura y funcionamiento en una entidad territorial mediante el otorgamiento de una Licencia de Funcionamiento6. Esta licencia se establece en el decreto 3433 del 8 de Septiembre del Ministerio de Educación Nacional-MEN, y representa el permiso que otorga el Estado para dar vigencia a la prestación del servicio público educativo para que así se cumpla la formación integral y equitativa educacional de la comunidad, garantizando a su vez condiciones esenciales de pedagogía, administración, funcionamiento y, en lo que nos enfocaremos a explicar a continuación según decreto 316 de Agosto de 2006, en infraestructura y dotación para desarrollar procesos educativos a cabalidad.. 4.1.2.1. Decreto 3433 de septiembre 12 de 2008.. Este decreto reglamenta la. otorgación de licencias a particulares para prestar el servicio público educativo en los niveles de preescolar, básica y media. Esto depende en la estructuración del Proyecto Educativo Institucional – PEI, que asegure sostenibilidad y calidad, el nombre del establecimiento (según decretos 1678 de 1958 y 2759 de 1997), los lineamientos del currículo, el plan de estudios, plan de tarifas, licencia sanitaria, de construcción, POT, FOPAE, especificaciones de los fines del establecimiento, entre otras.. 6. Colombia. Decreto 3433 de Septiembre de 2008. Expedido por el Concejo de Bogotá. (Consultado el 22 de noviembre de 2013). Consulta de la Norma: http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles172427_archivo_pdf.pdf. 34.

(35) 4.1.2.1.1 Estándares genéricos de bienes inmuebles y lineamientos para la construcción de un establecimiento educativo.. Aquí nos enfocaremos en. lo que establece determinados conceptos que aparecen como requisitos y normas a cumplir en cuanto al desarrollo de la planta física, el fondo de prevención y atención de emergencias-FOPAE, el concepto de sanidad, el Plan de Ordenamiento Territorial- POT y la licencia de construcción. El concepto de uso se refiere a la información escrita que se ha de tener sobre los usos permitidos en un predio según normas urbanísticas vigentes. Aun así este documento no tiene el poder jurídico para adelantar una construcción. La planta física abarca el espacio arquitectónico diseñado racionalmente según las necesidades a satisfacer. Si dicha planta cumple con la licencia de construcción (según decreto 1469 de abril de 2010), las condiciones sanitarias adecuadas y un buen desarrollo y ejecución del POT y el FOPAE, se entablan así los primeros requisitos para adelantar la construcción de una infraestructura con fines educativos. En la página del Ministerio de Educación Nacional, podemos encontrar también una tabla con los estándares genéricos de bienes inmuebles para los establecimientos educativos7.Requisitos que se especifican en las Normas Técnicas Colombianas (NTC) 4595-45968, cómo normas generales para cumplir en la construcción de cualquier tipo de establecimiento educativo, ya específicamente para la construcción de jardines en los lineamientos en construcción (según el Decreto 316 de 2006) dentro del marco del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: Prosperidad para todos, estrategia de Cero a siempre, dirigido por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF.. 7. Colombia. MEN “Requisitos infraestructura” Licencias y requisitos mínimos – Estándares genéricos de muebles inmuebles. (2010) (Consultado el 22 de noviembre de 2013). Documento electrónico: http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles-179304_archivo_pdf_requisitos_infraestructura.pdf 8. COLOMBIA. Ministerio de Educación Nacional República de Colombia “Ingeniería Civil y Arquitectura. Planeamiento y Diseño de Instalaciones y Ambientes Escolares” Norma Técnica Colombiana NTC 4595, ICONTEC. Revolución Educativa Colombia Aprende, Segunda Edición, Bogotá, Colombia, Marzo de 2006.. 35.

(36) A continuación se presentará una tabla en donde se exponen las diferentes normas, decretos, y/o leyes que se tuvieron en cuenta para la elaboración del proyecto arquitectónico “Kinder Inbox”: Tabla 1: Normas, decretos y/o leyes tomados en cuenta para la elaboracion de Kinder Inbox.. DECRETO, LEY Y/O NORMA. REGULA:. 1. Articulo 44 y 49, Constitución Política de 1991 expedida por la Asamblea Nacional Constituyente. Cumplimiento de los derechos del niño: educación, de protección y el desarrollo armónico de los niños y niñas. 2. Artículo 18 Constitución Política de 1991. Expedida por la Asamblea Nacional Constituyente Derecho a la integridad personal.. 3. Resolución 1386, de 20 de noviembre de 1959. Declaración de los Derechos del Niño.. 4. Artículo 27 del Código de la Infancia y Adolescencia. (Ley 1098 de 2006. Derecho a la salud. Expedida por El Congreso de la República de Colombia. 5. Artículo 28 del código de la infancia y la Adolescencia.. Derecho a la educación. Expedida por El Congreso de la República de Colombia. 6. Artículo 29 del Código de la Infancia y la Adolescencia (Ley 1098 de 2006).. Expedida por El Congreso de Colombia Derecho al desarrollo integral para la primera infancia.. 7. Artículo 3 de la ley 115 del 1994 expedida por el Congreso de Colombia. Prestación del servicio educativo para los menores entre los 0 y 5 años. 8. Artículo 15 de la ley 115 del 1994 Congreso de Colombia. Características de la educación preescolar. 9. Ley 12 del 22 de enero de 1991 Congreso de Colombia, Ley 361 de 1997, ley 115 de 1994-Art.184. Cambia la concepción social de la infancia al aprobar la Convención sobre los Derechos Del Niño adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989. Establece normas de accesibilidad al medio físico.. 36.

(37) 10. Plan de atención para la primera infancia del MEN en 1996. Condiciones del proceso de atención a la primera infancia. 11. Resolución 2343 de 1996 expedida por la Presidencia de la República. Indicadores de desarrollo en las dimensiones para la educación preescolar. 12. Decreto 2247 promulgado en 1997 por el MEN. Establece normas relativas a la organización del servicio educativo, y orientaciones curriculares del nivel preescolar.. 13. Decreto No.1137 de 1999, Articulo 10. Presidencia de la República. Restructuración del ICBF y establece sus funciones de vigilancia en las entidades territoriales, municipales y departamentales de las entidades que prestan el servicio integral para la primera infancia.. 14. Ley 0715 de diciembre 21 del 2001 expedido por el Ministerio de Educación Nacional. Define competencias y recursos para la prestación de los servicios sociales y estableció el Sistema General de Participaciones SGP. 15. Acuerdo 138 del 2004 del Consejo de Bogotá. Por medio del cual se regula el funcionamiento de los establecimientos públicos y privados que prestan el servicio de educación inicial.. 16. Acuerdo 257 de 2006 expedida por la Alcaldía Mayor de Bogotá. Por el cual se dictan normas básicas sobre la estructura, organización y funcionamiento de los organismos y de las entidades de Bogotá.. 17. Directiva ministerial N° 9 21 de Abril del 2006 MEN. Orientación para la contratación de cualquier fuente de recurso del servicio educativo e intervención sobre la misma.. 18. Decreto 243 DE 2006 expedido por el Consejo de Bogotá. Por la cual los establecimientos que prestan el servicio de educación inicial en Bogotá, deben estar inscritos ante la secretaría de integración social, a fin de que ésta pueda verificar el cumplimiento de los mínimos establecidos para su funcionamiento.. 19. Decreto 316 de Agosto de 2006 expedido por el Consejo de Bogotá.. Estableció programas arquitectónicos y parámetros urbanísticos para los equipamientos de bienestar social, entre ellos jardines infantiles.. 20. Decreto distrital 607 de 2007. Determina la estructura y funciones de la Secretaría Distrital de Integración social.. 21. Resolución No. 1064 2007 expedido por el ICBF. Lineamientos sobre el derecho a la educación los niños y niñas vinculados a los programas de primera. 37.

(38) infancia del ICBF y otras disposiciones 22. Ley 1151 de 24 de julio de 2007 Expedida por el Congreso de Colombia. Plan de desarrollo, en donde se involucra la atención a la primera infancia por parte de las entidades como ICBF, Integración Social.. 23. Decreto 3433 De 2008 expedido por la Alcaldía de Bogotá. Reglamenta la expedición de licencias de funcionamiento para establecimientos educativos promovidos por particulares para prestar el servicio público educativo en los niveles de preescolar, básica y media.. 24. Decreto 330 De 2008 expedida por la Alcaldía de Bogotá. Determinan los objetivos, la estructura, y las funciones de la Secretaría de Educación del Distrito, y se dictan otras disposiciones".. 25. Ley 1295 del 2009 Expedida por la Secretaria del Senado. Regula la atención integral para la primera infancia.. 26. Decreto Distrital 057 de 2009. Regula la inspección, vigilancia y control de los servicios de Educación Inicial desde el enfoque de Atención a la Primera Infancia, además de los lineamientos y estándares técnicos de Ambientes para la Educación inicial.. 27. Decreto 057 del 2009 Alcaldía Mayor de Bogotá. Reglamenta el Acuerdo 138 de 2004, se regula la inspección, vigilancia y control de las personas naturales y jurídicas, públicas y privadas, que prestan el servicio de Educación Inicial en el Distrito Capital, a niños y niñas entre los cero (0) y menores de seis (6) años de edad y se deroga parcialmente el Decreto Distrital 243 de 2006.. 28. Resolución 325 de 2009 Expedida por la Alcaldía Mayor de Bogotá.. Reglamenta parcialmente el decreto 057 de 2009 respecto a la Asesoría, inspección, vigilancia y control a la educación y Lineamientos y estándares técnicos de Educación Inicial. 29. Resolución No. 3241 de Secretaría de Educación Distrital y No. 1326 de Secretaría Distrital de Integración Social, del 22 de noviembre de 2010. Establece el procedimiento unificado y definitivo para el ejercicio de la función de Inspección, Vigilancia y Control a las instituciones que presten simultáneamente el servicio de educación inicial, desde el Enfoque de Atención Integral a la Primera Infancia. 30. artículo 202 de la ley 115 del 1994. Autoriza a los establecimientos educativos privados el cobro de tarifas de matrículas, pensiones y otros cobros periódica o dentro de uno de los siguientes regímenes. Libertad regulada, libertad vigilada o régimen. 38.

(39) controlado 31. Resolución 4444 del 2006 Expedida por el MEN. Adopta "el manual de autoevaluación y clasificación de establecimientos educativos privados para la definición de tarifas" como mecanismo para la clasificación en uno de los regímenes establecidos en el artículo 202 de la ley 115 de 1994.. 32. Resolución ministerial 8260 del 20 de sept. De 2010. Consagra para los establecimientos clasificados en régimen de libertad regulada la facultad de fijar libremente la tarifa anual del primer grado que ofrezca, y para los grados siguientes calculara las tarifas incrementando en un 5% la tarifa que cobro el año y grado inmediatamente anterior.. 33. Norma Técnica Colombiana –NTC 4595 de 2006. Expedida por el ICONTEC. Ingeniería Civil y Arquitectura. Planeamiento y Diseño de Instalaciones y Ambientes Escolares. Establece los requisitos para el planeamiento y diseño físicoespacial de nuevas instalaciones escolares, orientado a 1. mejorar la calidad del servicio educativo en armonía con las condiciones locales, regionales y nacionales. Adicionalmente, puede ser utilizada para la evaluación y adaptación de las instalaciones escolares existentes. 34. NTC 4596 de 2006. Expedida por el ICONTEC. Señalización, Señalización para Instalaciones y Ambientes Escolares. Establece los requisitos para diseñar y desarrollar un sistema integral de señalización en las instituciones educativas que contribuya a la seguridad y fácil orientación de los usuarios dentro de estas. 35. NTC 4201 de 2005. Expedida por el ICONTEC. Esta norma establece las características que deben tener los bordillos, pasamanos y agarraderas en los edificios.. 36. Resolución 14881 de 1983. Reglamentación para accesibilidad a discapacitados. 37. Decreto 3075 de 1997 expedido por el Ministerio de protección.. Disposiciones Generales manejo de alimentos. 38. Consejo Nacional de Política Económica y Social –CONPES 152 y 115. Establece requerimientos generales dotación CDI – centro de desarrollo infantil. 39. Decretos 926 de 2010 y092 de 2011 según Ley de. Relacionado con seguridad estructural y sismo resistencia. 39.

(40) sismo-resistencia NSR10 40. Ley 09 de 1979, Resolución 2400 de 1979. Normas de salubridad. 41. Decreto 1753 de 1994 del Ministerio de Medio Ambiente. Normas ambientales. 42. Decreto 449 de octubre de 2006 de la SED. Por el cual se adopta el Plan Maestro de Equipamientos Educativos –PMEE de Bogotá Distrito Capital. 43. Decreto 190 de 2004. Plan de Ordenamiento Territorial –POT. 44. Resolución 3241 de 2010. Educación Inicial. Fuente: Autor. 40.

(41) 4.2 MARCO TEÓRICO A continuación se explicará que es la arquitectura escolar, su contextualización en la construcción de jardines en Bogotá, bajo los lineamientos del decreto 3433/2008 y 449/2006, en la construcción de espacios educativos para la primera infancia con referencia en las estrategias del Plan Nacional de Desarrollo –PND 2010-2014 “De cero a siempre” con su enfoque en Bogotá en el proyecto de los jardines Acunar, y “Más y mejores colegios para Bogotá”, dentro del Plan Maestro de Equipamientos Educativos (PMEE) 2006-2019, llevándose a cabo en la ciudad de Bogotá, en el mandato del Alcalde Mayor Gustavo Petro (20122015) entre la Secretaria de Educación Distrital (SED), el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y la Secretaria Distrital de Integración Social (SDIS), realizado de acuerdo a la NTC 4595-4596, el caso de Islandia y la implementación de la pedagogía Reggio en estos jardines que se tuvieron en cuenta para el desarrollo del presente proyecto.. 4.2.1 La arquitectura escolar enfocado en la construcción de jardines infantiles 4.2.1.1 La arquitectura escolar y su importancia en la sociedad.. La. arquitectura escolar concibe investigar las diferentes tendencias a nivel mundial en ambientes escolares dentro de las pautas en términos cualitativos y cuantitativos para definir y gestionar los espacios pedagógicos requeridos en los distintos niveles y modalidades en el proceso de enseñanza y aprendizaje dentro de la escuela, para así aplicarlos en las diferentes propuestas arquitectónicas de diseño de construcción en esta modalidad (NTC 4595) y ayudar a mantener la armonía en las relaciones anteriormente mencionadas. Este mejoramiento ha sido dirigido en los diferentes Ministerios de Educación de cada país en asociación de trabajo con economistas, pedagogos, arquitectos e ingenieros civiles. Así se ha propuesto un desarrollo óptimo de ambientes pedagógicos en la construcción de colegios y jardines infantiles, teniendo en cuenta los parámetros de planificación de instalaciones escolares, agrupados en. 41.

(42) tres áreas: ubicación y características de predios, dimensionamiento de las instalaciones escolares y disposiciones varias. El Ministerio de Educación Nacional de la República de Colombia – MEN, en su Normas Técnicas Colombianas (NTC) 4595 y 4596 (2006) ha hecho un compendio de lineamientos y parámetros en arquitectura escolar para la construcción de estos espacios en el país, y en unión con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF y la Secretaria de Educación Distrital –SED, las han adoptado para así generar lineamientos, requisitos y estándares de espacios para la construcción de jardines infantiles9. La Arquitectura Escolar responde a las necesidades de proveer una infraestructura diseñada para facilitar los diferentes ambientes y herramientas necesarias para el desenvolvimiento de estudiantes y profesores en los procesos de enseñanza y aprendizaje, además ofrece a los padres de establecimientos seguros y didácticos en donde ellos podrán depositar su confianza para el desarrollo psico-cognoscitivo de sus hijos. Este tipo de arquitectura se ha tenido en cuenta en la construcción de instalaciones y ambientes escolares dentro de una ciudad. Sus normas de planeamiento y diseño físico-espacial siempre van a estar sujetas a una permanente actualización con el objetivo de moldearse a las necesidades y exigencias de una comunidad educativa en su diario vivir y trabajan en conjunto con el Ministerio de Educación de cada país acogiendo específicamente en Colombia la Ley 115 de 1994 (Ley General de Educación). Está construcción de espacios físicos educativos tienen como función la realización y desarrollo de las diferentes actividades en los procesos de enseñanza y aprendizaje y de gestión dentro del sistema educativo. Sus objetivos esenciales denominan una elaboración de espacios interrelacionados entre sí a razón de proporcionarlos para el uso de procesos educativos.. 9 INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR “Lineamientos de espacios para la construcción de infraestructuras de atención a la primera infancia.” Prosperidad para todos. Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, ICBF, 2012 Colombia. Documento PDF.. 42.

(43) La calidad y armonía entre la conexión de estos espacios revelan su calidad y funcionalidad a favor a las necesidades educacionales de cada sector en donde se constituyen estas edificaciones. Además, la equitativa distribución de estos espacios dentro del edificio escolar se enmarca en los lineamientos de equipamiento circunstancial de ambientes escolares (zonas de desarrollo psicomotriz, psico-cognitivo, social, cultural, etc.) y de reglas de confort y seguridad para la infraestructura10. . La arquitectura escolar en el diseño de ambientes educativos. En la infraestructura de los colegios tradicionales podemos evidenciar el diseño cuadriculado en sus áreas, en dónde el centro era el profesor, más no sus estudiantes. Este tipo de colegios no proveen herramientas lúdicas a los estudiantes para el óptimo desarrollo de sus habilidades psicomotoras y cognitivas, puesto que el diseño del espacio de las áreas de enseñanzaaprendizaje (salones) y de descanso (patio) poseen solo las herramientas básicas de establecimientos educativos (zona de pupitres, tablero, corredores de movilización, canchas de fútbol/básquetbol, auditorio, sala de profesores y de padres, secretaria. Además los salones se distribuyen alrededor de la zona de juego/descanso y la sala de profesores se ubica al frente para poder supervisar todas las actividades de la comunidad estudiantil. Hoy en día podemos observar un claro ejemplo de la situación actual de muchos de los colegios y jardines que en el área de Bogotá no representan un cambio estructural en comparación a los de hace más de 50 años, debido ya sea a su carácter histórico o a la falta de inversión para su cambio estructural 11 En el siglo XXI se han estudiado propuestas para el cambio en la arquitectura tradicional, teniendo en cuenta que los espacios, la luz, el mobiliario, la. 10. MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL DE ARGENTINA “Criterios y normativa básica de arquitectura escolar”. Ministerio de Educación, Dirección de infraestructura, Octubre, 1998, p. 6-12 11. TORRES, María Clara “Bogotá un museo a cielo abierto guía de esculturas y monumentos en el espacio público. Vol. 1”. Instituto Distrital de Patrimonio Cultural, Bogotá, Colombia 2008 ps.15, 47, 142, 239, 322. 43.