El presente punto tiene por finalidad la identificación y evaluación de los Potenciales Impactos Ambientales que pudiesen generarse a partir de las actividades a desarrollar por parte de CHASES S.A.C. Comprende el análisis sistemático de la relación entre las actividades del proyecto y los aspectos ambientales del ámbito de desarrollo.
Impacto ambiental.
La evaluación de los impactos ambientales tiene como objetivo fijar el grado de importancia que tienen los impactos de los componentes en estudio sobre el medio circundante, generados durante las etapas que comprende la empresa, empleándose herramientas de identificación cualitativa y cuantitativa, que permitan la asignación de valores y la importancia del impacto.
En este sentido, los impactos ambientales han sido analizados según criterios de calificación, los que en su conjunto dan cuenta de los efectos de una determinada actividad de la empresa sobre los recursos ambientales.
98 Se ha optado utilizar como herramienta de identificación en gabinete el método de la Matriz de Leopold Modificada, el cual permite determinar, mediante la relación causa – efecto, la interrelación de cada una de las actividades de la empresa sobre los componentes ambientales. Una vez ya identificados, se realiza la caracterización y luego a la calificación de estos mediante la valoración de los impactos, para lo cual se utilizó los lineamientos de la Guía Metodológica para la Evaluación de Impacto Ambiental (Conesa, V. 2010).
a) Matriz de Leopold Modificada
Esta matriz funciona en general como una herramienta que permite establecer de manera sencilla las interacciones entre factores ambientales y actividades de la empresa para luego pronosticar los potenciales impactos que cada uno podría ejercer sobre el ambiente.
En la tabla 8-1, se presenta la relación entre actividades y componentes ambientales.
99 Tabla 8-1
Tiendas de Campaña Corta
Etapa Actividad
Componente Ambiental
Ambiente Físico Ambiente Socioeconómico Aire Ruid o A mb ie n ta l R ecu rs o s H íd ri c o s En er g ía Su el o s Eco n o m ía y C o mer c io Sal u d Ed u caci ó n Emi si ó n d e Par ti cu las y Gases N ivel d e r u id o amb ien ta l C o n su m o d e ag u a Gen er aci ó n d e efl u en tes d o mésti c o s C o n su m o d e en er g ía Gen er aci ó n d e resi d u o s p el ig ro so s Gen er aci ó n d e res id u o s n o p el ig ro so s Gen er aci ó n d e RAE Gen er aci ó n d e Pu esto s d e T rab a jo A fectaci ó n a l a sal u d M ej o ra d el n ivel ed u cati o Acondicionamiento Instalación de muebles de oficina - - +
Instalación de red informatica - - Instalación de equipos de
seguridad del área - - - + Instalación de maquinas de
operación - - + Recolección Transporte de insumos,
materiales y equipos - - +
Operación
Recepción de materia prima + Segregación de materia prima + - Trituración - - + - Inyección - - + - Almacenamiento - - + Trabajo de oficina - - - - - - + - + Mantenimiento Limpieza de las instalaciones - - Mantenimiento de Maquinaria - -
Nota:
Impacto Directo - Impacto Negativo Impacto Indirecto + Impacto Positivo No Genera Impacto No genera Impacto
100
b) Método de Conesa Modificado
Los criterios empleados por el método Conesa (2010) para la evaluación de los impactos ambientales y las evaluaciones de los potenciales impactos que se basan en la determinación de su Calificación de Significancia (I), tomando como base la interacción obtenida en la Matriz de Identificación, la cual se efectúa mediante la calificación desde los rangos de criterios, se presentan en la tabla 8-2.
Tabla 8-2
Evaluación de Impactos – Rangos de la Importancia Ambiental
Atributo Clave Escala de valoración
Naturaleza
Referido al carácter beneficioso o perjudicial de
diversas acciones sobre componentes ambientales. NT (+/-) Beneficioso (+) 1 Perjudicial (-) -1 Intensidad Es el grado de incidencia de una acción sobre el componente ambiental. Expresa el grado de afectación
del componente ambiental.
IN Baja 1 Media 2 Alta 4 Muy Alta 8 Total 12 Extensión
Referido al área o fracción del medio que ha sido afectado por acción o acciones del proyecto.
EX Puntual 1 Parcial 2 Extenso 4 Total 8 Momento
Es el tiempo transcurrido entre el inicio de la acción y el del efecto sobre un factor de un
medio considerado. MO Largo plazo 1 Medio plazo 2 Inmediato 4 Persistencia
Referido al supuesto tiempo en el que, permanecería el efecto
desde su inicio hasta que ek factor pueda retomar sus
condiciones iniciales. PE Fugaz 1 Temporal 2 Permanente 4 Reversibilidad Es la posibilidad de reconstruir el factor afectado por el
proyecto, es decir, la posibilidad de retornar sus condiciones iniciales, realizado
por medios naturales.
RV No aplica 0 Corto plazo 1 Medio plazo 2 Irreversible 4 Recuperabilidad Es la posibilidad de reconstruir de manera parcial o total el factor afectado, con el apoyo de intervención humana donde
posteriormente se empleen medidas correctivas y de restauración. MC No Aplica 0 De manera inmediata 1 A mediano plazo 2 Mitigable 4 Irrecuperable 8
101
Atributo Clave Escala de valoración
Sinergia
Es la suma de dos o más causas por acción, cuyo efecto
es mayor a la suma de los efectos individuales. SI Sin sinergismo 1 Sinérgico 2 Muy sinérgico 4 Acumulación Se refiere al Incremento progresivo del efecto, debido a
la persistencia de una acción que la genera.
AC Simple 1 Acumulativo 4
Efecto
Es la relación causa – efecto, referido al efecto sobre un componente ambiental, como consecuencia de una acción.
EF
Indirecto
(secundario) 1 Directo
(primario) 4
Periodicidad Es el periodo de regularidad de
manifestación de un efecto. PR Irregular o aperiódico y Discontinuo 1 Periódico 2 Continuo 4
Nota: Adaptado de Conesa, 2010.
Todos y cada uno de los criterios se evalúan y califican de acuerdo a los rangos y criterios que se establecen en la fórmula:
I = ±NT [3IN + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC]
Posteriormente, se adquiere la Importancia (I) de los impactos ambientales. La importancia del impacto está representada por un número que fue propuesto en el modelo, todo esto en función del valor ya asignado a los símbolos que fueron considerados. (Conesa, 2010)
Los valores numéricos adquiridos, permitieron agrupar los impactos de acuerdo con los siguientes criterios y rango de significación como se muestra en la tabla 8-3.
Tabla 8-3
Evaluación de Impactos – Rangos de la Importancia Ambiental
Valoración por: Tipo de Impacto Calificación Rangos Símbolo
Importancia (I)*
No Significativo No Significativo 0 - 24 NS
Significativos
Significativo Moderado 25 - 49 MOD Significativo Severo 50 - 74 SEV Significativo Crítico ≥ 75 CRI
Descripción y Evaluación de los Potenciales Impactos Ambientales:
Con la finalidad de caracterizar los impactos ambientales generados por las actividades de la empresa, se han asignado valores a cada uno de los criterios de
102 evaluación, con la finalidad de determinar el grado de significancia de este, en base a las condiciones actuales de operación de cada actividad.
103 Tabla 8-4
Evaluación de Impactos – Rangos de la Importancia Ambiental
Impactos Potenciales Identificados Criterios
Etapas Actividad NT IN EX MO PE RV MC SI AC EF PR I Emisión de Particulas y Gases
Acondicionamiento Instalación de muebles de oficina -1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 1 -16 NS Recolección Transporte de insumos, materiales y equipos -1 2 4 4 2 4 0 2 4 4 4 -38 MOD
Operación Inyección -1 2 1 4 1 2 0 2 1 4 2 -24 NS Nivel de ruido ambiental
Acondicionamiento
Instalación de muebles de oficina -1 1 1 4 1 1 1 1 1 4 1 -19 NS
Instalación de equipos de seguridad del área -1 1 1 4 1 1 1 1 1 4 1 -19 NS
Instalación de maquinas de operación -1 1 1 4 1 1 1 1 1 4 1 -19 NS Recolección Transporte de insumos, materiales y equipos -1 1 1 4 1 1 1 1 1 4 1 -19 NS Operación Trituración -1 8 4 4 1 1 1 4 1 4 2 -50 SEV
Actividades en oficina -1 1 1 4 1 1 1 1 1 4 1 -19 NS Consumo de agua
Operación Actividades en oficina -1 2 1 4 2 1 1 2 4 4 2 -28 MOD Generación de efluentes domésticos
Operación Actividades en oficina -1 2 1 4 2 1 1 2 4 4 2 -28 MOD Consumo de energía
Acondicionamiento Instalación de red informatica -1 1 1 4 2 0 0 2 4 4 1 -22 NS
Instalación de equipos de seguridad del área -1 1 1 4 2 0 0 2 4 4 1 -22 NS Operación
Trituración -1 2 1 4 2 0 0 2 4 4 4 -28 MOD
Inyección -1 2 1 4 2 0 0 2 4 4 4 -28 MOD
Almacenamiento -1 2 1 4 2 0 0 2 4 4 4 -28 MOD
Actividades en oficina -1 2 1 4 2 0 0 2 4 4 4 -28 MOD Generación de residuos no peligrosos
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Impactos Potenciales Identificados Criterios
Etapas Actividad NT IN EX MO PE RV MC SI AC EF PR I
Almacenamiento -1 1 1 4 2 0 0 2 4 4 4 -25 MOD
Actividades en oficina -1 1 1 4 2 0 0 2 4 4 4 -25 MOD Generación de residuos peligrosos
Operación Inyección -1 2 1 4 2 0 0 2 4 4 4 -28 MOD Mantenimiento
Limpieza de las instalaciones -1 2 1 4 2 0 0 2 4 4 4 -28 MOD
Mantenimiento de maquinaria -1 2 1 4 2 0 0 2 4 4 4 -28 MOD Generación de RAE
Acondicionamiento
Instalación de red informatica -1 2 1 4 2 0 0 2 1 4 1 -22 NS
Instalación de equipos de seguridad del área -1 2 1 4 2 0 0 2 1 4 1 -22 NS
Instalación de maquinas de operación -1 2 1 4 2 0 0 2 1 4 1 -22 NS Mantenimiento Limpieza de las instalaciones -1 2 1 4 2 0 0 2 1 4 1 -22 NS
Mantenimiento de maquinaria -1 2 1 4 2 0 0 2 1 4 1 -22 NS Operación Actividades en oficina -1 2 1 4 2 0 0 2 4 4 2 -26 MOD
Generación de Puestos de Trabajo Acondicionamiento
Instalación de muebles de oficina 1 1 1 4 1 0 0 1 1 4 2 18 NS
Instalación de equipos de seguridad del área 1 1 1 4 1 0 0 1 1 4 2 18 NS
Instalación de maquinas de operación 1 1 1 4 1 0 0 1 1 4 2 18 NS Recolección Transporte de insumos, materiales y equipos 1 1 1 4 1 0 0 1 1 4 4 20 NS
Operación
Recepción de materia prima 1 1 1 4 1 0 0 1 1 4 4 20 NS
Segregación de materia prima 1 1 1 4 1 0 0 1 1 4 4 20 NS
Trituración 1 1 1 4 1 0 0 1 1 4 4 20 NS
Inyección 1 1 1 4 1 0 0 1 1 4 4 20 NS
Almacenamiento 1 1 1 4 1 0 0 1 1 4 4 20 NS
Actividades en oficina 1 1 1 4 1 0 0 1 1 4 4 20 NS Afectación a la salud
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Impactos Potenciales Identificados Criterios
Etapas Actividad NT IN EX MO PE RV MC SI AC EF PR I Operación
Segregación de materia prima -1 8 4 4 2 2 1 4 4 4 4 -57 SEV
Trituración -1 8 4 4 2 2 1 2 4 4 4 -55 SEV
Inyección -1 8 4 4 2 2 1 4 4 4 4 -57 SEV
Actividades en oficina -1 8 4 4 2 2 1 2 4 4 4 -55 SEV Mejora del nivel educativo
Operación Actividades en oficina 1 2 1 4 4 0 0 1 4 1 2 24 NS
106 Según la tabla 8-1 y la tabla 8-4, se puede identificar que los impactos negativos directos generados por la empresa son de importancia no significativa para los componentes ambientales (agua, aire, ruido, energía y suelo), a excepción de las siguientes actividades realizadas por la empresa, las cuales son:
Transporte de insumos, materiales y equipos con afectación negativa moderada en la calidad de aire, esto se debe ya que para la ejecución de esta actividad se emplea un vehículo el cual generará GEI.
La actividad de inyección genera una afectación negativa moderada en la calidad de aire, ya que se requerirá un aceite en aerosol para evitar la adhesión del plástico en la máquina inyectora.
Actividad de trituración con afectación negativa moderada en consumo de energía, debido al requerimiento necesario de energía para el funcionamiento de la máquina trituradora.
Actividades en oficina con afectación negativa moderada en consumo de energía al hacer uso de toda la red informática e iluminación de áreas, además de la afectación por consumo de agua y generación de efluentes domésticos generados por el uso de servicios higiénicos.
Se considera impacto negativo moderado en la generación de residuos (peligrosos, no peligrosos y RAE), estos se generan en las actividades de acondicionamiento, operación y mantenimiento, ya que se emplean insumos de composición altamente químico, así como los envases que los contienen, el cual requerirá de un tratamiento especial para su disposición final.
Impacto económico.
A Nivel Socioeconómico, uno de los principales impactos que genera la empresa en la región, es la generación de puestos de trabajo y la oportunidad de desarrollo económico con mano de obra local, sea o no calificada, lo cual repercute en la economía de las familias.
Impacto social.
Se analizaron de manera pertinente los potenciales impactos ambientales, y sus efectos sobre la región, incluyendo aquellos que generarían una afectación a la salud. CHASES S.A.C. genera un impacto negativo severo en afectación a la salud debido a la actividad que se realizará en la etapa de inyección y segregación, la primera consiste en ejercer presión para la manipulación de la maquinaria empleada en esta
107 etapa, mientras que en la segunda se mantiene una misma posición corporal poco ortodoxa.
La empresa genera también un impacto indirecto positivo en la mejora de nivel educativo, ya que nuestro personal, tendrá herramientas y equipos para desarrollar y poner a prueba habilidades de nuestro equipo de trabajo, así como también eventualmente se les transmitirá información para el mejoramiento de las técnicas en operaciones de la empresa.
Plan de Gestión de Impactos
a) Estrategias de mitigación
Para desarrollar este programa, se ha tomado como base la información desarrollada en el punto 7.1.1 del presente capítulo: Identificación y Evaluación de Impactos referente a la valorización de los impactos ambientales y socioeconómicos, y de la descripción de los impactos ambientales y sociales resultantes de las matrices y modelos utilizados.
La mitigación se realiza donde se encuentren impactos negativos con potencial de afectar en algún grado de importancia al personal aledaño al Área de Operaciones. Objetivo de las estrategias de mitigación, es prevenir que los posibles impactos que se generen en las diferentes etapas de la empresa afecten al personal, de no tener un manejo adecuado de los mismos. Por ello en la tabla 8-5, se detallan las medidas a ejecutar en cada etapa específica, además de los siguientes programas:
Pausas Activas: Durante la jornada laboral se realizará (1) descanso breve de 10 minutos. Personal operativo y administrativo ejecutará ejercicios de estiramiento y movimiento muscular de pies a cabeza que ayudarán a disminuir la carga muscular ocasionada por posiciones prolongadas, repetitivas y forzadas (MINSA, 2018).
Vigilancia Ecoeficiente: Cada semana se designará a un responsable para cada área que deberá hacer un recorrido al finalizar la jornada laboral con la finalidad de verificar que todos los equipos estén desconectados, las luces apagadas y caños cerrados. Además, deberá informar si encuentra alguna fuga de agua o desperfectos en toma corrientes, enchufes o cables en mal estado durante la inspección visual.
Toma de Conciencia: El jefe de cada área llevará a cabo charlas en torno a temas de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente, con la finalidad de
108 que los trabajadores tomen conciencia de los posibles impactos que ocasionan las actividades laborales y las acciones que pueden realizar para disminuir y/o evitar el impacto. La frecuencia en las áreas operativas será de 3 veces por semana, donde se dará mayor énfasis a temas sobre el uso e importancia de los equipos de protección personal (EPP´s), la importancia y beneficios de una adecuada realización de las pausas activas, uso eficiente de los recursos y la correcta segregación de residuos; los mismos temas se realizarán 1 vez por semana en las áreas administrativas, dónde se tocarán las mismas temáticas, pero contextualizadas al tipo de trabajo que realizan.
Plan de Manejo, Segregación y Disposición de Residuos: Este plan viene entrelazado del programa de Toma de Conciencia, puesto que se capacitará de forma continua al personal para lograr una correcta segregación de los residuos. Se tendrán 3 tipos de tachos, para residuos peligrosos, no peligrosos y Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) este último estará ubicado únicamente en el almacén. Los RAEE se dispondrán de forma anual o cada que se requiera en la Municipalidad de Ate, la cual es uno de los puntos de acopio autorizados por el Ministerio del Ambiente para recepcionar este tipo de residuos (MINAM, 2018). Los residuos peligrosos consistirán en su mayoría por envases de productos químicos, ya sean desengrasantes para facilitar la extracción del case o productos de limpieza, además de paños de limpieza y guantes contaminados, por el poco volumen que se prevee generar, se considera una recolección semestral, por parte de la empresa SCORPION S.A. En caso de los residuos no peligrosos, el volumen generado será menor a 30 kilogramos diarios, por tanto, serán dispuestos con la municipalidad de Ate durante la recolección nocturna; sin embargo, previo a la disposición se hará una selección de los residuos reciclables que se puedan reaprovechar en el proceso y se encuentren en buen estado, como las cajas de cartón y las tapas de botellas de plástico, las cuales serán mantenidas en el almacén de forma temporal hasta su reúso.
109 Tabla 8-5 Medidas de Mitigación Etapa Componentes específicos Aspectos Potenciales
Identificados Medidas propuestas de mitigación Recolección Transporte de insumos, materiales y equipos Generación de material particulado y emisiones gaseosas
Solicitar al contratista tener una revisión técnica no mayor a 2 años de antigüedad.
Operación
Segregación de materia prima
Afectación a la salud, riesgo disergonómico por posturas forzadas; cortes
Implementar Pausas Activas de 10 min. Rotación del personal a distintas actividades operativas.
Proporcionar guantes anticorte a los trabajadores.
Trituración
Generación de ruidos y vibraciones
Adicionar un motorreductor de velocidades en la máquina trituradora.
Trabajar solo a 600 RPM.
Afectación a la salud, molestias auditivas,
cortes
Proporcionar tapones de silicona para oídos a los trabajadores.
Proporcionar guantes anticorte a los trabajadores.
Rotar al personal a distintas actividades.
Consumo de energía
Implementar el programa “Vigilancia Ecoeficiente”
Implementar el programa “Toma de Conciencia”
Inyección
Afectación a la salud, riesgo disergonómico por posturas forzadas; cortes
Implementar Pausas Activas de 10 min. Rotar al personal a distintas actividades. Proporcionar guantes anticorte a los trabajadores.
Generación de Residuos Peligrosos
Ejecutar el Plan de Manejo, Segregación y Disposición de Residuos.
Consumo de energía
Implementar el programa “Vigilancia Ecoeficiente”
Implementar el programa “Toma de Conciencia”
Almacenamiento
Generación de residuos no peligrosos
Ejecutar el Plan de Manejo, Segregación y Disposición de Residuos.
Consumo de energía
Implementar el programa “Vigilancia Ecoeficiente”
Implementar el programa “Toma de Conciencia”
Trabajo de oficina
Consumo de energía
Implementar el programa “Vigilancia Ecoeficiente”
Implementar el programa “Toma de Conciencia”
Generación de residuos no peligrosos
Implementar el programa “Toma de Conciencia”
Ejecutar el Plan de Manejo, Segregación y Disposición de Residuos.
Generación de Residuos de Aparatos Eléctricos y
Electrónicos
Ejecutar el Plan de Manejo, Segregación y Disposición de Residuos.
Consumo de agua Implementar el programa “Toma de Conciencia” Uso de sillas ergonómicas.
110
Etapa Componentes específicos
Aspectos Potenciales
Identificados Medidas propuestas de mitigación
Afectación a la salud,
riesgos disergonómicos Implementar Pausas Activas de 10 min.
Mantenimiento
Limpieza de las instalaciones
Generación de Residuos Peligrosos
Ejecutar el Plan de Manejo, Segregación y Disposición de Residuos.
Mantenimiento de Maquinaria
Generación de Residuos Peligrosos
Ejecutar el Plan de Manejo, Segregación y Disposición de Residuos.
Elaboración Propia.
Estrategias de compensación
Según MINAM (2014), las estrategias de compensación son medidas y acciones generadoras de beneficios ambientales proporcionales a los daños o perjuicios ambientales causados por el desarrollo de los proyectos, siempre que no se puedan adoptar medidas de prevención, corrección, mitigación, recuperación y restauración eficaces.
Calle, I. (2015), señala que las áreas donde se realice la compensación deben estar en situación de riesgo, grave amenaza, degradación o posible degradación, indica que no tiene sentido realizar la compensación en áreas que cuentan con un nivel de protección legal o financiero. Se debe priorizar las que se encuentran en situaciones de riesgo o de posible amenaza.
Bajo estos conceptos podemos señalar que CHASES S.A.C. no incluye actividades de potencial riesgo o grave amenaza, para la cual no se consideran estrategias de compensación como tal.
a) Presupuesto
Para la elaboración del presupuesto de sostenibilidad de la organización, se ha considerado trabajar con los impactos identificados como significativos por parte de la empresa previamente en la tabla 8-4. De esta manera, las medidas de mitigación son valorizadas económicamente según lo referido a continuación:
Solicitar al contratista tener vigente la revisión técnica vehicular: Con la finalidad de reducir las emisiones de gases y la generación de partículas, se plantea como medida de mitigación solicitar el certificado de revisión técnica al contratista en el momento de la firma de contrato. Por ello, lo único necesario para aplicar la medida es tener evidencia de la revisión técnica lo cual no genera ningún costo.
Implementar Pausas Activas de 10 min: Tal y como se explicó en el apartado 7.2 Estrategias de mitigación, la medida consta de un descanso de 10
111 minutos para los trabajadores operativos y administrativos. En este caso, el presupuesto consta del cálculo del tiempo donde no se realizará actividades productivas, valorizándolo de acuerdo con el salario por puesto, tal y como se aprecia en las siguientes tablas:
Tabla 8-6
Tiempo Laborable de Trabajadores
Tiempo laborable
Horas laborales al mes 176 Minutos laborales al mes 10560 Minutos no productivos al mes 220
Elaboración Propia.
Tabla 8-7
Costo Unitario por Trabajador
Trabajador Salario
Costo unitario (Salario x Minutos no productivos al mes/ Minutos laborales al
mes)
Operario 930 19,38 Jefe de área 1500 31,25
Elaboración Propia.
Rotación del personal a distintas actividades operativas: Con la finalidad de mitigar afectaciones a la salud, relacionada con el riesgo disergonómico por posturas forzadas, la medida a implementar es la rotación de puestos entre trabajadores del área de operaciones. La implementación de esta medida tiene un costo, el cual es la valorización del tiempo invertido en el cambio (5 minutos). El cálculo sigue la misma lógica empleada en la anterior medida.
Proporcionar guantes anticorte a los trabajadores: Uno de los riesgos a los cuales los trabajadores están expuestos son los cortes, los cuales entran