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CAPITULO 2: LA ZIF ECUADOR-PERÚ: IMPORTANCIA Y

B. Caracterización general de la Zona de Integración Fronteriza

La ZIF Ecuador – Perú presenta una superficie aproximada de 420.656

km2 en torno a 1.500 kilómetros de línea frontera. Así, 133.464 km2 se encuentran en el lado ecuatoriano, representando un 47% de su superficie nacional, mientras que en el lado peruano su extensión es de 287.192 km2, lo que representa el 22% del total de la superficie del Perú. Presenta a sí mismo una población proyectada al 2015 de aproximadamente 5 millones 300 mil habitantes y una densidad poblacional de 12.56 habitantes por km2.

Cuadro N° 2: Superficie, población y densidad de la ZIF Ecuador-Perú

PAÍS SUPERFICIE ZIF En Km2 POBLACIÓN ZIF (2015) DENSIDAD POBLACIONAL DE LA ZIF (hab./Km2) SUPERFICIE TOTAL DEL PAIS EN Km2 % DE LA SUPERFICIE ZIF RESPECTO AL PAÍS % DE POBLACIÓN ZIF RESPECTO AL PAÍS ECUADOR 133.464 2.026.666 15.19 283.560 47.07% 12.45% PERÚ 287.192 3.258.203 11.35 1.285.000 22.35% 10.46% TOTAL ZIF E-P 420.656 5.284.869 12.56 - - -

Fuente: INEI (2007), INEC (2010) - Proyecciones de población al 2015; PBRF E-P: Capítulo Perú (2006) Elaboración: Propia

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En su lado ecuatoriano la ZIF Ecuador - Perú, está conformada por:  La provincia costera de El Oro, y sus 14 cantones

 La provincia andina de Loja y sus 16 cantones, y

 Las provincias amazónicas de Zamora Chinchipe, Morona Santiago, Orellana, Pastaza, Sucumbíos y Napo, sus 38 cantones.

Mientras que en el lado peruano está conformada por:  El departamento costero de Tumbes y sus 3 provincias  El departamento costero-andino de Piura y sus 8 provincias.

 Las provincias de Jaén y San Ignacio en el departamento andino- amazónico de Cajamarca, y

 Las provincias de Maynas y alto Amazonas, en el departamento amazónico de Loreto.

Gráfico N° 27: Ámbito territorial de la Zona de Integración Fronteriza Ecuador – Perú (ZIF E-P)

Fuente: Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza Ecuador – Perú (2014) Elaboración: Propia

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De manera general la ZIF Ecuador - Perú comprende un vasto territorio que presenta distintas características geográficas y ecológicas, con una diversidad natural que abarca desde la costa, la zona andina, agreste y montañosa, hasta la selva húmeda tropical amazónica. Así mismo la intensidad de las dinámicas transfronterizas se va acrecentado relativamente de acuerdo a la proximidad del límite internacional. De forma general, se puede decir que presenta aún en actualidad situaciones de inequidad social y desequilibrio territorial, tanto al interior de la ZIF, como en la relación de esta con el resto de sus respectivos países. A continuación se realizara una descripción general de las zonas costera, andina y amazónica de la ZIF Ecuador – Perú.

La zona costera se caracteriza por albergar las más populosas ciudades de la ZIF, como: Machala, Santa Rosa, Arenillas y Huaquillas en Ecuador, así como Tumbes, Piura, Sullana, Talara y Paita en Perú, las mismas que se articulan principalmente a través de 2 los 5 Ejes Binacionales de Interconexión Vial que existen entre Ecuador y Perú (propuestos en el marco del Plan Binacional Ecuador – Perú en 1998), estos son: el Eje Vial N° 1: Guayaquil – Piura y el Eje Vial N° 2: Arenillas - Sullana. De acuerdo a Castillo (2015), en gran medida el crecimiento de tales ciudades se ha dado de forma desordenada e improvisada sin un enfoque binacional, lo que ha generado actividades económicas poco competitivas, situaciones de inequidad social, procesos de vulnerabilidad ante desastres naturales, contaminación ambiental, concentración urbana y demás problemas urbanos, causados por una inadecuada gestión territorial y urbana por parte de los distintos gobiernos sub- nacionales y demás instituciones públicas, al no contar con la capacidad institucional suficiente para enfrentar de la mejor manera las problemáticas existentes. Aun así la zona costera presenta la mayor dinámica transfronteriza de la ZIF, promovida sobre todo por el comercio transnacional y transfronterizo, así como el turismo (principalmente desde Ecuador hacia las playas el norte Perú) y la búsqueda de empleo y servicios sociales en el Ecuador por parte de la población fronteriza del norte del Perú.

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La zona andina de la ZIF presenta una geografía accidentada por la presencia de la cordillera de los andes. Las principales ciudades de esta zona se articulan a través del Eje Vial Binacional N° 2: Loja – Sullana, mientras que el resto de centros poblados sobre todo rurales, presentan una escasa articulación y desarrollo. Los índices socio-económicos están muy por debajo de los promedios nacionales de cada país, estudios elaborados por el Plan Binacional Ecuador Perú: Capítulo Ecuador en 2014, así como los informes de los Índices de Desarrollo Humano realizados por el PNUD en Perú desde 2009 - 2014, dan cuenta de aquello.

En la zona amazónica se asientan un gran número comunidades nativas en hacía ambos lados de la línea de frontera, las cuales se relacionan entre sí empleando como vías de comunicación los ríos; aunque en general la dinámicas transfronterizas son mucho más reducidas, comparadas con la zona costera o andina. La integración y el desarrollo de tales territorios se ha reducido, debido sobre todo a su limitada infraestructura económica y social que presentan, la realización de actividades productivas desarticuladas del mercado y de bajo rendimiento, con escaso o nulo acceso a servicios básicos en las zonas más aisladas. El nivel de vida de la población es inferior al promedio del resto de sus respectivos territorios nacionales (Plan Binacional - Capítulo Perú, 2006).

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Gráfico N° 28: Principales asentamientos humanos y canales de relación física de la ZIF Ecuador - Perú

Fuente: Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza Ecuador – Perú (2014), INEC (2015), INEI (2015)

Elaboración: Propia

Así mismo, la ZIF Ecuador – Perú presenta importantes ecosistemas

transfronterizos, entre los más representativos tenemos: Los manglares en la zona costera (entre la provincia de El Oro en Ecuador y departamento de Tumbes en Perú); el Bosque Seco Tumbesino (Provincias de Loja y El Oro en Ecuador y los departamentos de Tumbes y Piura en Perú); los páramos andinos (sur - este de la provincia de Loja en Ecuador y el no- este del departamento de Piura en Perú); los montañas elevadas tropicales o selva alta (entre la provincia de Zamora Chinchipe en Ecuador y el Departamento de Amazonas en Perú) y Bosque Húmedo Tropical, caracterizado por la llanura amazónica, la cual se extiende desde todo el oriente ecuatoriano hasta el nor- oriente peruano (provincias de Morona-Santiago, Napo, Pastaza, Orellana, Sucumbíos en Ecuador y el departamento de Loreto en Perú).

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Gráfico N° 29: Principales ecosistemas transfronterizos de la ZIF Ecuador - Perú

Fuente: PBRF E- P (2014) Elaboración: Propia

C. Políticas, Planes, Programas y Proyectos con incidencia en la ZIF