USO DEL SUELO SUPERFICIE
VIAS Y AREAS LIBRES
Gráfico Nº 9
CIUDAD DE CHICLAYO: USOS DEL SUELO AÑO 2003
Vías y Areas Libres 40.0% Industrial 1.3% Equipamiento 7.1% Comercial 0.8% Residencial 34.4% Otros Usos 16.4%
PLAN DE PREVENCIÓN ANTE DESASTRES: USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION CIUDAD DE CHICLAYO PROYECTO INDECI – PNUD PER/02/051
Al respecto, gran parte de la infraestructura urbana destinada al equipamiento mayor y menor dispone del uso del suelo pero no se encuentra debidamente implementada; tal es el caso del Hipódromo ubicado en el distrito La Victoria, que cuenta con instalaciones deficientes; el terreno del nuevo Hospital Las Mercedes ubicado hacia la salida a Lambayeque, que hasta la fecha sólo cuenta con cerco perimetral y el área del mercado Mayorista ubicado en la zona Norte, que aún no ha sido ejecutado. Así también, es notoria la falta de implementación de las áreas verdes de recreación pasiva en áreas de parques y plazuelas, que conforman el equipamiento menor.
En este sentido, es importante mencionar que la falta de implementación de los diferentes usos destinados a equipamientos urbanos, además de restringir el acceso de la población a los servicios y limitar las coberturas de los mismos, puede propiciar grandes distorsiones en la formulación de indicadores urbanos. • Uso Residencial
Ocupa la mayor representatividad de la estructura de usos de suelo urbano (34.4%). Caracterizan la ocupación residencial: la tipología predominante de vivienda unifamiliar, dos pisos de altura promedio de edificación, uso del ladrillo y concreto en zonas residenciales consolidadas y adobe en habilitaciones nuevas y uso mixto residencial comercial en la zona central. Una especial característica en el uso residencial es el reducido dimensionamiento del ancho del lote. Dicho dimensionamiento además genera problemas en la distribución de espacios, iluminación y ventilación; genera serias restricciones en la circulación interior dificultando la evacuación en casos de emergencia. Muchos de estos casos pueden observase de manera dispersa en el área central de la ciudad; y de manera más generalizada en el área periférica en donde existen habilitaciones con lotes unifamiliares de 5 mts. de frente por 12 mts. largo.
• Uso Industrial
Ocupa una extensión de 51.06 Hás. que representan el 1.3% de la estructura usos de suelo urbano. Al interior del casco urbano se presentan tres modalidades de ocupación del suelo: industrias asentadas a lo largo de la carretera Lambayeque en donde se ubican molineras y depósitos, industrias asentadas en la lotización industrial La Pradera; y las antiguas industrias de ubicación específica en la zona central de la ciudad.
En el área inmediata al caso urbano, hacia ambas márgenes de la Carretera Panamericana hacia Reque, se viene presentando la reciente ocupación de plantas industriales destinadas al procesamiento de bebidas gaseosas y plantas alcoholeras.
Así también, al interior del casco urbano en las proximidades del partidor de acequias, Prolongación Av. Bolognesi y Prolongación Av. Venezuela se viene presentando de manera informal la fabricación artesanal de ladrillos, procesamiento que toma como insumos básicos el material arcilloso de la zona para la preparación de la mezcla y la paja del arroz como material combustible para el horneado.
Al respecto, la emanación de gases tóxicos y el desalojo de aguas servidas industriales a los cursos de agua más inmediatos, generados por las ladrilleras y procesadoras sin servicios; constituyen factores que inciden negativamente en la contaminación ambiental.
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• Uso Comercial
Ocupa una extensión de 31.52 Hás. que representa el 0.8% del área urbana y comprende diversos niveles de comercio: Intensivo debido a la presencia del Mercado Moshoqueque; Central Metropolitano en función a los Mercados Modelo y Central y a la actividad comercial mayorista y minorista localizada en la zona central; y Especializado que se localiza en las avenidas Haya de la Torre, Leguía, Salaverry y Agricultura.
En general, en el distrito de Chiclayo se encuentran el mayor número de mercados de la ciudad: Modelo, Central, San Cristóbal, Buenos Aires, Diego Ferré, José Olaya, A. Quiñonez, 9 de Octubre, Bolognesi y Víctor Raúl Haya de la Torre.
Mercado Moshoqueque
En el distrito de José Leonardo Ortiz, se encuentran los Mercados: Vaca Aguinaga, Carolina y el Mercado Mayorista de Moshoqueque. En el distrito de La Victoria: Mercado Privado A.Z. y el Mercado Antenor Orrego. En conjunto, hacen un total de 28 mercados.
Es importante mencionar que la alta concentración de comerciantes informales asentados en espacios públicos alrededor de los mercados, la presencia de locales comerciales clandestinos avocados al expendio de material inflamable y la ausencia de programas de evacuación y de medias ante desastres en la población; incrementan las probabilidades de generación de incendios en las áreas comerciales.
• Equipamiento - Salud
Comprende los equipamientos destinados a la prestación de los servicios de salud entre los que se encuentran hospitales, policlínicos, centros de salud, postas sanitarias, clínicas particulares y centros médicos. La infraestructura mayor de salud está representada por los hospitales Almanzor Aguinaga Asenjo, Las Mercedes y la Clínica San Juan de Dios ubicada en el eje a Pimentel; los mismos que presentan diferentes situaciones de riesgo por las condiciones de ubicación y estado de conservación.
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Al respecto, el actual Gobierno Regional tiene programado impulsar las acciones necesarias que permitan en el periodo 2003 – 2006, iniciar la construcción del Hospital Regional de Chiclayo; en reemplazo del antiguo Hospital Docente Las Mercedes. Dicha infraestructura cuenta con un terreno de aproximadamente 5 Hás. ubicado entre las Av. Augusto B. Leguia y la Carretera Panamericana Norte.
Así también, se cuenta con el Hospital Privado Metropolitano, el Hospital PNP y el Hospital FAP. La infraestructura de salud de la ciudad de Chiclayo puede verse en el Cuadro Nº 16.
- Educación
El equipamiento educativo representa el 2.6% (104.41 Hás.) del área urbana. Comprende las áreas destinadas a la prestación de los servicios educativos de los niveles básico y superior que se encuentran distribuidos en toda el área urbana. En la ciudad de Chiclayo, los equipamientos educativos más representativos en términos de superficie están conformados por el Colegio Nacional San José, C.A. Salaverry, Manuel Pardo, Santa Magdalena Sofía, el CEP. Santo Toribio de Mogrovejo, la Universidad Particular Santo Toribio de Mogrovejo, SENATI y SENCICO.
La mayor concentración del equipamiento educativo se encuentra en el área central de la ciudad, mientras que la zona de Leonardo Ortiz y La Victoria presentan niveles de concentración educativa de rango inferior. - Recreación
El equipamiento recreativo representa el 4.2% (166.64 Hás.), del área urbana y está destinado a la recreación pasiva y activa. El equipamiento mayor para recreación activa, está conformado por las áreas de Coliseo Municipal, Parque Zonal, Complejo Deportivo 9 de Octubre, Estadios Elías Aguirre y Carlos Castañeda, Parque Infantil; y el Hipódromo de Santa Victoria, etc. El equipamiento menor está conformado por parques y plazuelas.
Al respecto, es preciso reiterar la escasa atención a la adecuada implementación de espacios públicos recreativos que lejos de crear disparidades en los indicadores urbanos contribuyan desfavorablemente en la apreciación del paisaje urbano y disminuye la capacidad de conformar en estos espacios eficaces de áreas de resguardo en casos de emergencia.
• Usos Especiales
Los usos institucionales de Chiclayo ocupan 650.56 Hás., que representan el 16.4% del área urbana. Está referido a las edificaciones institucionales, plantas generadoras de servicios, cementerios y aeropuerto.
Cabe destacar que la inadecuada ubicación del aeropuerto Abelardo Quiñones debido a la ausencia de cinturones o márgenes permisibles de seguridad y a la ocupación urbana principalmente en la zona de cono de vuelo, constituye un elemento antrópico que amenaza severamente la ciudad.
Al respecto, la propuesta del nuevo Aeropuerto Regional en las Pampas de Morrope (idea concebida en la época del Gobierno Militar) contribuiría favorablemente no solo en la seguridad física de las ciudades de Chiclayo y