Componente General (acciones a mediano y largo plazo) Oferta ambiental autosustentable

El municipio Santa Rosa de Cabal tiene el privilegio de poseer, dentro de su jurisdicción, áreas de importancia estratégica para el aprovechamiento y la

protección de las fuentes hídricas y cuenta con un importante porcentaje (62%) en áreas protegidas que incluyen parques del orden nacional, regional y municipal. A través del acuerdo 033 del 2002, se crea el Sistema Municipal de Áreas Naturales Protegidas (SIMAP) de Santa Rosa de Cabal, lugares identificados como de gran importancia por los bienes y servicios ambientales que ofrecen. Los parques que conforman el SIMAP en el municipio y los bienes y servicios asociados son:

• Parque Nacional Natural Los Nevados (regulación hídrica y paisaje)

• Parque Regional Natural Ucumarí (producción hídrica y mantenimiento de la biodiversidad)

• Parque Regional Natural y Ecológico La Marcada (producción hídrica y patrimonio arqueológico y cultural)

• Parque Regional Natural y Ecológico el Nudo (producción hídrica y paisaje) • Parque Municipal Natural Campoalegre (producción hídrica, mantenimiento de

la biodiversidad y potencialidades para el desarrollo del ecoturismo –aguas termales y paisaje).

• Reserva Natural de la Sociedad Civil (la zona de termales está declarada y dos zonas se encuentran en proceso).

En cuanto a las zonas de conservación en los cascos urbanos, se sabe que se encuentran definidas. Sin embargo, se insiste en que no existe un control sobre las mismas que permitan garantizar el uso declarado.

A través del acta elaborada el 19 de Junio de 2003 por la Junta Administradora de Áreas Protegidas, es posible evidenciar que el municipio ha ido adelantando programas enfocados hacia la protección del recurso hídrico y el mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores de estas zonas. Entre los temas que merecieron acciones se encuentran aquellos dirigidos al saneamiento de la cuenca del río Campoalegrito, programa de cocinas sin humo, programa del control de la mosca, saneamiento de la cuenca de los ríos San Ramón y San Eugenio, reconversión socioambiental de la ganadería en Campoalegre y el manejo de residuos sólidos por lombricultivos en el Parque Natural Regional La Marcada.

A través del estado de ingresos y gastos del municipio desde el año 2000 hasta el año 2006, fue posible identificar acciones tendientes al mejoramiento del recurso hídrico en términos de calidad y cantidad. Según las inversiones realizadas entre el 2000 y el 2006, se destaca la inversión en reforestaciones, recuperación de microcuencas y programas de manejo ambiental para las diferentes áreas protegidas declaradas en el municipio. Si bien no se menciona la ubicación específica de estas inversiones, se puede decir que generan impactos positivos en el mejoramiento y conservación de las fuentes hídricas. Igualmente, el municipio

ha ido adquiriendo terrenos (4500Ha) en zonas de bosque y páramo destinados para la protección de las partes altas de las cuencas.

Es claro que las acciones deben ser reforzadas desde los diferentes actores sociales, pues las responsabilidades no solo deben estar sujetas a un grupo en especial. Es por esto que a través de diferentes campañas de educación ambiental realizadas por la empresa EMPOCABAL, se ha logrado incentivar a la población del municipio hacia un manejo eficiente del agua; además, se han promovido el desarrollo de los Proyectos Ambientales Escolares –PRAES– en colegios rurales relacionados con el reciclaje en la fuente; igualmente, el municipio ha logrado implementar programas de manejo de residuos sólidos. Por otro lado, se tienen a disposición espacios de participación ciudadana para el fortalecimiento de la gestión ambiental como son la junta de áreas protegidas, el Comité de Educación Ambiental –COMEDA–, las mesas ambientales y las Organizaciones No Gubernamentales –ONG–.

Crear el SIMAP para el municipio y contar con planes de manejo, incide positivamente en la consolidación del Sistema Departamental de Áreas Protegidas; las acciones de reforestación que el municipio ha realizado a través de los 7 años en que fueron analizados los datos de gastos e ingresos y las inversiones sobre áreas de importancia estratégica para la conservación de recursos hídricos, han sido una forma de contrarrestar la perturbación que han sufrido los ecosistemas permitiendo así mejorar la regulación de las cuencas utilizadas para el abastecimiento de acueductos urbanos y rurales. Asimismo, las regalías provenientes de los sectores eléctrico y minero han sido destinadas para la protección del medio ambiente y hacia el sector saneamiento básico. De otra parte, actualmente el municipio, en convenio con CARDER, desarrolla un programa de reconversión ganadera en el Parque Municipal Campoalegre y a través de la UMATA se está logrando incentivar las buenas prácticas agrícolas.

Mitigación de la vulnerabilidad de la población y de la infraestructura física y social ante los eventos naturales.

Para esta estrategia no existen acciones como tal. No obstante, es un tema desarrollado a profundidad dentro del Plan Básico de Ordenamiento Territorial. El municipio tiene identificadas y delimitadas las áreas expuestas a amenazas naturales como la volcánica, la sísmica, los deslizamientos o movimientos en masa, las inundaciones y las avalanchas; además, se encuentran planteadas reglamentaciones o restricciones para la mitigación del riesgo en las zonas expuestas.

Oferta de turismo alternativo correspondiente con los recursos y demanda que posee

Es importante resaltar que el municipio Santa Rosa de Cabal tiene conformado un comité turístico mediante el cual se pueden realizar acciones encaminadas a

fortalecer este sector. A través del acuerdo 022 de 2004, fue posible definir y crear las rutas ecoturísticas en el municipio y, mediante el acuerdo 017 de 2004, se realizó el trazado y apertura de una vía paisajística de utilidad pública. Otras actividades realizadas se relacionan con el mantenimiento y la recuperación de senderos, así como su debida señalización de manera que se pueda incentivar el uso adecuado de estos espacios.

Santa Rosa de Cabal tiene el privilegio de contar con zonas de interés paisajístico, ecológico y cultural, siendo una de las mayores potencialidades del municipio, lo que implica que es importante ejercer acciones que promuevan el turismo garantizando que los usuarios se sientan complacidos y seguros. Hay que recordar que el eje cafetero es uno de los principales destinos turísticos de la población Colombiana y frente a esto es que se debe fortalecer el sector turístico sea científico, cultural o recreativo; es decir, que sea posible tener una gama de posibilidades turísticas, más aún cuando se cuenta con todos los insumo para lograrlo.

Orden y control sobre los usos del suelo urbano - rural y su aprovechamiento equitativo

Para el caso del sector urbano, en el PBOT se identifican las zonas suburbanas, es decir, aquellas zonas consideradas como de transición entre los sectores rural y urbano o de desarrollo especial. Es claro que estas áreas pueden ser intervenidas a través de planes parciales, sin embargo, debido a que los controles sobre estas zonas han sido insuficientes, se han desarrollado actividades que no cumplen con las restricciones especificadas.

Respecto al sector rural, se tienen claramente definidas las áreas de protección con sus respectivos planes de manejo lo que aporta al cumplimiento de acciones relacionadas con la de la conservación y el manejo de las zonas de interés paisajístico. Por otro lado, y considerando lo planteado por el director de la UMATA, se ha dado prioridad a la descontaminación de fuentes hídricas a través de la implementación de sistemas de tratamiento de aguas residuales (actualmente se han instalado 480 sistemas sépticos), con el objetivo de seguir aumentando la cobertura.

Mejor calidad y cobertura para la oferta de vivienda, servicios públicos, equipamientos y entorno urbano a todos los estratos

• El replanteamiento del perímetro urbano debe realizarse considerando las posibilidades de ampliación de la cobertura para la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado. Debido a que actualmente se encuentra en formulación el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV), no ha sido posible la delimitación de este nuevo perímetro, pero se ha avanzado en la delimitación de las áreas de expansión. Para el caso de la redefinición de la división territorial, en el año 2002 se realizó la última redefinición dando como

resultado la conformación de diez (10) comunas: cinco (5) urbanas y cinco (5) rurales.

• Como propósito fundamental en la prestación de servicios públicos domiciliarios, se encuentran el suministro de agua potable y el saneamiento básico; al respecto, se han realizado importantes avances en los sectores urbano y rural. A través del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, ha sido posible la ampliación de las redes de acueducto y alcantarillado así como la construcción de plantas de potabilización de agua en acueductos rurales y la construcción de sistemas sépticos.

• En el tema de los servicios públicos, el municipio ha adelantado acciones para el recurso agua mediante el saneamiento de microcuencas, la protección de las cuencas utilizadas por la empresa prestadora de este servicio y se han podido adelantar programas conjuntos con la CARDER (Corporación Autónoma Regional de Risaralda), con el municipio de Dosquebradas y con la empresa Aguas y Aguas de Pereira. Respecto al servicio de aseo, para el caso de residuos ordinarios y especiales como los escombros, el municipio traslada, actualmente, sus residuos a la ciudad de Pereira; para el caso de las escombreras, se han identificado aproximadamente 10 lugares con las condiciones para disponer este tipo de residuos, sin embargo, estos predios no son propiedad del municipio y, por lo tanto, no se encuentran a disposición. • Para facilitar el transporte de los productos desde las zonas rurales hacia el

casco urbano y así poder dirigirlas hacia otras ciudades, se ha propuesto la creación de centros de acopio en estas zonas de manera que permitan ser transportados grandes volúmenes de productos. Como principal centro de acopio sigue existiendo la denominada plaza de mercado y ha sido posible crear centros de acopio en algunas zonas rurales; sin embargo, existe la dotación para crear nuevos centros de acopio pero no se cuenta con la infraestructura para contenerlos. No obstante, con la instauración de estos centros, ha sido posible la creación y el fortalecimiento de asociaciones lo que les ha permitido a muchos productores una mayor viabilidad competitiva en diferentes mercados.

• En cuanto a las viviendas en el municipio, el PBOT plantea varias especificaciones relacionadas con los materiales de construcción que deben ser empleados, la sismoresistencia con la que deben cumplir –en la cual la curaduría es bastante estricta– y frente a la tipología que deben tener. Igualmente, en el municipio se tiene claramente identificadas las zonas de riesgo sobre las cuales pesan determinadas restricciones de intervención; para estas zonas no se expiden licencias urbanísticas, sin embargo, el ineficiente e ineficaz control sobre estas áreas permite el surgimiento de asentamientos subnormales que al municipio se le dificulta controlar.

Generar una dinámica regional a partir de la ubicación geográfica y de la infraestructura vial.

La adecuación y la apertura de vías son de gran importancia debido a que permiten la articulación y conexión intramunicipal y con ciudades vecinas, trayendo consigo importantes beneficios en cuanto al desarrollo económico y social.

En el municipio Santa Rosa de Cabal se realizaron importantes avances en la habilitación y apertura de las vías que se habían propuesto. Si bien algunas no se realizaron en el sitio especificado en un principio, la habilitación o apertura vial en otros sectores lograron dar solución a la limitación que inicialmente se estaba presentando. Los casos relacionados con el descongestionamiento y recuperación del espacio público, han tenido muy limitados adelantos. Varias de las acciones planteadas no se han materializado completamente y en otras no se han realizado ningún tipo de avances.

Lograr un municipio competitivo en la región en cuanto a la calidad y cobertura de la educación y la cultura.

En el sector educativo, los logros más destacables se relacionan con la ampliación de la cobertura educativa en las áreas urbanas y rurales. Además, se han realizado dotaciones, ampliaciones y mejoramiento de infraestructuras de escuelas y colegios permitiendo el mejoramiento de la calidad en la prestación de este servicio.

Respecto de la infraestructura o espacios para el desarrollo de actividades culturales, ha sido posible la realización de construcciones, ampliaciones y mantenimientos a los bienes inmuebles del municipio de carácter patrimonial y cultural.

8.2.2. Componente Urbano (acciones a corto y mediano plazo)