domiciliarias que se realicen durante la ejecución del pro- yecto.
Para la etapa de operación y mantenimiento, se ha mante- nido el mismo factor de me- dición, pero el énfasis de las quejas debe estar referido a esta etapa como tal.
n Migración: De acuerdo con la
definición de este indicador, la medición debe hacerse a par- tir del crecimiento poblacional presentado antes y después de la ejecución del proyecto, expresado en el número de familias que buscan asenta- miento en el área de in- fluencia.
Se es consciente de la dificul- tad que puede tener esta me- dición, pero puede realizarse mediante la observación di- recta en el área de influencia, en la medida en que se perci- be el aumento del movimien- to de personas (adultas y especialmente niños) por el área, las preguntas por dispo- nibilidad de empleo, por la atención de servicios de vi- vienda, educación, restauran- te, tiendas, etc.
n Participación Comunitaria:
A pesar de ser un factor subjetivo, la medición de este indicador es básica para com- prender el apoyo o rechazo a un proyecto, tal como se co- mentó en la definición del mismo. Por tanto, la medición se hace a partir del nivel por- centual de participación de las
comunidades en las reuniones programadas. Lo anterior sig- nifica que se debe conocer de antemano el número de habi- tantes residentes en el área de influencia o en el sector en donde se desarrolla el proyec- to, de manera que se pueda establecer la tasa de participa- ción en las reuniones lo más ajustada posible.
n Valorización: Este indicador
económico debe ser medido a partir del cambio sufrido en el precio de los predios a par- tir de la ejecución del proyec- to. Como se comenta en la definición del indicador, se parte del supuesto que la rea- lización de la obra pueda te- ner incidencia positiva o negativa en el valor de los pre- dios. Por tanto, se quiere me- dir la variación de precios. Como observación para la medición, es necesario contar inicialmente con una tabla oficial que refleje el valor catastral de los predios a in- fluenciar, suministrada por la autoridad correspondiente.
n Flujo Laboral: La manera más
objetiva de medir este indica- dor, es estableciendo el nú- mero de empleos directos generados por el proyecto. Por tanto, es un indicador que solo se presenta en la etapa de construcción pues en la ope- ración y mantenimiento, por las características propias de los sistemas de acueducto y alcantarillado, es difícil pre- tender generar un número considerable de empleos
'&
directos, con lo cual el factor quedaría mal valorado. Ahora bien, la observación se- ñalada en la matriz de los fac- tores de evaluación, es bien importante. La valoración de la generación de empleo debe hacerse de acuerdo con la ca- pacidad de empleo requerida pues no es igual la oferta que pueda producir un proyecto de envergadura que uno de menor alcance. Por tanto, en el momento de la medición, es básico tener en cuenta esta consideración.
n Tarifas o Tasas: Para la medi-
ción de este indicador, es ne- cesario contar con el análisis tarifario actualizado en el momento de iniciar la cons- trucción del proyecto, dado que el factor de medición es si el proyecto puede producir un aumento o disminución del monto de la tarifa que la población paga por la presta- ción del servicio de acueduc- to o alcantarillado.
De otra parte, se ha fijado como base para determinar el aumento o la disminución el índice de inflación, toda vez que esta es una cifra oficial- mente reconocida como me- canismo para determinar el costo de vida.
n Expectativas: Este indicador
se manifiesta fundamental- mente en la etapa de construc- ción. Se ha previsto medirlo a partir de las expresiones ma- nifestadas por los residentes del área de influencia del
proyecto, en sus espacios co- lectivos de socialización como las reuniones comunitarias, las visitas al proyecto, etc. Al igual que la participación comunitaria, se mide de ma- nera porcentual para lo cual es importante contar con la in- formación censal de la zona de influencia.
n Cambio de Uso: Este indica-
dor se presenta con mayor frecuencia en la etapa de ope- ración y mantenimiento, como consecuencia de la rea- lización del proyecto. Se debe medir con base en el número de predios que han cambiado su vocación de uso por la ac- ción del proyecto y la magni- tud del mismo se relaciona con el porcentaje de predios que han sufrido el cambio. Para efectuar la medición, es importante disponer de la in- formación referenciada en el Plan de Desarrollo Local o en el Plan de Ordenamiento Te- rritorial, que permite conocer el uso oficial determinado para el área de influencia y si este se puede ver alterado por el proyecto.
n Pérdidas Negras: La medición
de este indicador se realiza a partir del cálculo del número de fugas presentadas en el sis- tema de acueducto y/o alcan- tarillado. Es decir, a partir del establecimiento de la cobertu- ra del servicio, se trata de de- terminar la tasa porcentual de fugas o escapes que se presen- tan, con el fin de determinar