Conflictos socioambientales

Para el Centro Internacional de Investigación para el Desarrollo (1999) Los conflictos socioambientales constituyen una situación muy frecuente en la realidad de nuestros países latinoamericanos. Aunque esta problemática no es una novedad dentro de nuestros contextos, lo cierto es que su relevancia y complejidad ha aumentado en los últimos años. Los esquemas de gestión de los recursos naturales se encuentran muy limitados. Las políticas y los recursos de nuestros Estados se encaminan hacia un desmantelamiento del aparato estatal, debilitando sus instituciones. Los medios para desarrollar la gestión de los recursos naturales son escasos y las dinámicas sociales y económicas que se encuentran ligadas a esta gestión son cada vez más complejas. Esta situación promueve el surgimiento de conflictos ligados al uso y acceso a los recursos naturales. A la vez, el Estado en muchos casos no tiene los medios para manejar situaciones de conflicto que requieren de tiempo y recursos para ser atendidas.

Igualmente, en la medida en que el desarrollo avanza los diferentes elementos o intereses que lo integran: la conservación de los recursos, los aspectos sociales y económicos (ganancia/costo/ beneficio), pugnan por lograr prevalecer generando conflictos entre los

diferentes grupos de intereses. La sostenibilidad del esquema de desarrollo actual se fundamenta precisamente en lograr el equilibrio entre estos factores.

Los conflictos socioambientales constituyen un importante fenómeno que presenta un barómetro de las relaciones sociales y económicas existentes en torno al uso, acceso y aprovechamiento de los recursos naturales (Leff, 1998).

1.4.3.1. Concepto De Conflicto Socioambiental.

Se puede entender que la conflictividad social no es un fenómeno novedoso en el Perú; sin embargo, lo que sí se observa claramente es la creciente importancia de los denominados conflictos “socioambientales” (Tanaka et al. 2011). En este tipo de conflictos, el argumento principal que se usa en contra de las empresas mineras es la defensa del medio ambiente y el rechazo a la contaminación.

Las poblaciones locales reclaman que los efectos negativos de la minería en sus actividades agropecuarias no son compensados y, a raíz de esto, se oponen mediante diversos mecanismos de protesta que involucran marchas, paros, bloqueos de carreteras, entre otros (Arellano, 2012).

Se define a un conflicto socioambiental como un proceso social y situado, en el que interactúan intereses contrapuestos producto de la materialización en el espacio de acciones individuales o colectivas, legitimadas por una racionalidad dominante y que generan pujas de poder entre sectores (Sosa, 2005).

Para la defensoría del pueblo (2010): “Es un tipo de conflicto social cuya dinámica gira en torno al control, uso y/o acceso al ambiente y sus recursos. Están presentes también componentes políticos, económicos, sociales y culturales”. Según Spadoni (2012) “Los conflictos socioambientales son procesos interactivos entre actores sociales movilizados por el interés compartido en torno a los recursos naturales, como tales: son construcciones sociales, creaciones culturales, que pueden modificarse según cómo se los aborde y se los conduzca, según cómo sean transformados y según cómo involucren las actitudes e intereses de las partes en disputa”.

Para Ortiz (2003) “un proceso de interacción colectiva caracterizado por una dinámica de oposición y controversia entre grupos de interés, que resulta de sus incompatibilidades reales o percibidas en torno al control, uso y acceso al ambiente y sus recursos”

Para Soria Dall'Orso (2006) Los conflictos socioambientales son disputas entre actores desiguales por el acceso a recursos naturales.

1.4.3.2. Características De Los Conflictos Socioambientales

Según Quintana Ramírez (2009) Los conflictos socioambientales se caracterizan generalmente porque:

 Los conflictos socioambientales son interdisciplinarios porque más que disputas por impactos ambientales, son conflictos de carácter político, en los que su constitución y resolución depende únicamente de la relación de fuerzas entre las partes o actores involucrados, y no sólo de los factores técnicos o científicos presentes en una situación determinada o requerida para solucionar un problema ambiental.

 Es posible reconocer a tres actores clave: empresa, comunidad y agencias públicas. Mientras que la primera es quien hace uso de los recursos locales y puede generar un impacto ambiental, en la segunda se pueden organizar grupos en pos de la defensa de sus intereses en relación con dicho impacto. En tercer lugar, las agencias públicas cuentan con responsabilidades de mediación en el conflicto, con independencia de si ejerzan o no dichas responsabilidades (Sabatini, 1997, pg. 30).

 Su grado de complejidad está definido por la combinación de violencia potencial o real, de una limitada capacidad de diálogo y de compromiso, por la heterogeneidad de los actores y por la importancia económica y militar de la zona donde se desarrollan (ISAZA, 1998).

 Se fundamentan en necesidades culturales, como la del desconocimiento de la identidad de los actores que están siendo marginados de las decisiones ambientales que los afectan en un territorio específico.

 Relaciona a los actores según dos modalidades de interacción: las alianzas (convergencia de proyectos e intereses fundamentales) y las oposiciones. O sea

que ubica en extremos las relaciones humanas y no se aceptan las diferencias de opinión, percepción e interés.

 Normalmente los principales actores implicados en los conflictos ambientales son el Estado y la sociedad civil, mientras el Estado defiende que el desarrollo debe estar enfocado en la globalización económica, orientada por una voluntad política centralizada, para la sociedad esto significa ante todo una contienda contra la pobreza con miras a complacer las necesidades de las poblaciones nacionales.

 En general de todos los conflictos socioambientales que se producen en un lugar específico, uno de ellos es el que tiene más relevancia de todos. Es decir, identificar el conflicto central e incidir en su manejo, permite sacar ventaja y reducir sus efectos secundarios del mismo. “En la medida que una comunidad consigue estabilizar su relación con el ambiente, logra consolidar históricamente un espacio socioambiental caracterizado por una relación sociedad/naturaleza específica que tiende a hacerse “tradicional” o “normal”, en tanto funciona en armonía con las distintas expresiones culturales de esa sociedad” (Folchi, 2001, pg. 91)

1.4.3.3. Causas Que Ocasionan Un Conflicto Socioambiental

En los conflictos socioambientales están en juego más que las oportunidades de crecimiento económico, la suerte del medio ambiente local, la calidad de vida de la población y la continuidad de las economías territoriales y sistemas de vida tradicional (VINYAMATA, 1999). Entre las causas más frecuentes se encuentran:

 La insatisfacción de las necesidades básicas de sectores de la población mundial, numéricamente muy importante.

 La oposición de concepciones del mundo, de la naturaleza y de la forma en que los seres humanos se relacionan y organizan entre sí.

 La errónea creencia de que el bienestar de los otros es sinónimo de reducción del propio. Este hecho aparece por el miedo incontrolable, competitividad, frustración, o el desconocimiento irracional del otro, lo que contribuye a desarrollar una imagen negativa y de desconfianza del contrario.

 La resistencia a aceptar los desacuerdos como algo normal en las relaciones sociales, lo que estaría originado por las características de una forma de gobierno centralista y vertical en América Latina, en contravía con el modelo democrático.

 Las profundas desigualdades sociales que son características de las sociedades Latinoamericanas.

 La población tiene una gran desconfianza en el estado para la prevención de la contaminación y degradación de su espacio.

 Las actividades extractivas son débilmente reguladas y controladas y pueden ser fuentes de contaminación que, mayormente, se traducen en daños a terceros, perjudicando a actividades como la agricultura, cuya existencia y desarrollo pueden verse amenazadas por la disminución de la calidad y/o cantidad de agua disponible.

 Trae consigo una serie de impactos negativos.

1.4.3.4. Los Factores Condicionantes Del Conflicto Socioambiental Minero

Los factores condicionantes del conflicto socio ambiental en estudio, que moldearon la dinámica del conflicto, entre estos factores tenemos (Bolaños, 2012):

 La sentida exclusión (social, cultural, política y económica) de los pobladores de la comunidad campesina.

 La pobreza en tanto insatisfacción de necesidades básicas.

 Recursos naturales escasos (agua y tierra)

 Ausencia, ineficiencia o inacción del Estado.

 Fragmentación y dispersión de la sociedad civil producto de la guerra

 interna y procesos de desarticulación social.

 Inadecuada comunicación e información de parte de la empresa.

 Surgimiento de políticos locales oportunistas que capitalizan el descontento ante la ausencia de partidos políticos representativos.

1.4.4. Relación Entre La Responsabilidad Social Y Conflictos Socioambientales