CAPITULO I: PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA
CAPITULO 3: PRINCIPALES AVANCES EN LA CONFORMACIÓN DE
3.4 Banco del ALBA
3.4.2 Consideraciones sobre la Constitución y Estatutos del Banco del
capital accionario suscrito por los bancos centrales u organismos estatales
39 Gustavo Hernández, Viceministro de Financiamiento para el Desarrollo Endógeno del Ministerio del Poder Popular para las Finanzas de la República Bolivariana de Venezuela, artículo ¨ Banco del ALBA y el financiamiento al desarrollo ¨. En línea el 24 de abril del 2010, a las 8: 25am
otros países de Latinoamérica, América Central y el Caribe, estando abierto a la incorporación de países de otras áreas geográficas.
El Proyecto de Acta y Convenio Constitutivo fue firmado el 5 de septiembre de 2007 por representantes de Bolivia, Cuba, Nicaragua y Venezuela, debiendo ser aprobado por los mandatarios de los países miembros.
El órgano superior lo constituiría el Consejo de Representantes Plenipotenciarios de los Bancos Centrales con un miembro y suplente por banco central, y el mismo sostendría reuniones ordinarias trimestrales y las extraordinarias que el Presidente del Consejo convoque. El poder de votación es de un voto por país, estableciendo una gradación de los temas que requieren el 100% de los votos y de aquellos que puedan aprobarse con un 75% de votos a favor.
El órgano de dirección lo constituye la Junta de Directores integrada por un director designado por cada banco central. Esta junta es el órgano permanente de administración del banco. Entre sus miembros se elige al presidente, que podría por acuerdo, representar al banco central con un mayor monto de participación en el capital pagado.
En el Proyecto Constitutivo se establece que la sede central estaría en Caracas y tendría sucursales en cada uno de los países miembros.
La Junta de Directores funcionaría en la Oficina Central de la institución.
La supervisión sería ejercida por dos vías: mediante auditores internos y una firma externa de auditoria de reconocido prestigio, las cuales responderían directamente al Consejo de Representantes.
La estructura del banco estaría constituida como mínimo por las siguientes direcciones: Dirección de Evaluación de Proyectos, Política Monetaria, Financiamientos, Riesgo, Tesorería, Relaciones Públicas, Jurídica, Contraloría y Administración.
Los estatutos se someterían a la aprobación de la primera reunión del Consejo y serían un requisito para el inicio de la actividad de la institución.
Constitutivo y en los estatutos para garantizar la estabilidad (rasgo este inherente a una institución financiera), y la viabilidad de funcionamiento:
Carácter de consultor y asesor del ALBA-UNASUR en las propuestas de adecuaciones políticas y económicas que se sometan a los gobiernos de los países miembros para el logro de los objetivos de la integración multilateral.
Carácter abierto a todos los países que compartan los objetivos sociales y económicos plasmados en el Acta Constitutiva del ALBA, estableciendo derechos diferenciados para los países fundadores, países miembros del ALBA y países no miembros.
Un capital mínimo y máximo de acciones a suscribir y pagar por cada banco central. La definición de los parámetros para determinar estos valores es de suma importancia y se vincula con el sistema de votación y adopción de las decisiones.
Las acciones pagadas por un banco central serán nominativas y no podrían transferirse en forma alguna a otro tenedor sin el previo acuerdo del Consejo de la institución.
La retirada de un banco central miembro no será firme hasta transcurridos los años que se estipule de su notificación y tendría como condición previa que hubiese liquidado todos sus pasivos con la institución.
En el manejo de sus activos y pasivos deberá cumplir las indicaciones sobre parámetros financieros establecidos por el Banco de Pagos Internacionales y las contenidas en sus estatutos y resoluciones del Consejo.
La estructura monetaria y en valores de los recursos de la institución es aprobada por el Consejo, y en cada reunión del Consejo la Junta Directiva deberá rendir informe sobre los mismos.
Los financiamientos que la institución otorga, con cargo a su capital y los recursos que obtenga en calidad de préstamos, tienen un carácter reintegrable y devengan intereses, teniendo como referencia las tasas promedio del mercado interbancario.
Las empresas que se creen en el marco de la colaboración bilateral y multilateral del ALBA constituyen clientes preferenciales del Banco del ALBA. A los efectos de brindar los servicios bancarios que las citadas empresas requieran es que el Banco
preferentemente aquellos pertenecientes al sector público de los diferentes países.
Por acuerdo de los bancos centrales de los países miembros se constituyen fondos para fines específicos, mediante la dotación de los recursos por los interesados. La creación y utilización de los recursos de dichos fondos se acuerdan mediante convenios entre sus integrantes y el Banco del ALBA.
Las utilidades del Banco del ALBA se destinan principalmente a dotar fondos a programas de Educación Superior y de investigación, elaborándose planes anuales en oportunidad de aprobarse el balance y resultados del año.
Los presupuestos de ingresos y gastos de la institución son aprobados por el Consejo.
La institución complementa sus recursos propios con recursos captados en los mercados financieros nacionales e internacionales.
La institución puede emitir obligaciones tales como bonos, pagarés u otros instrumentos de uso en los mercados financieros.
La institución participa en financiamientos conjuntos de proyectos, así como en la emisión de garantías u otros documentos similares.
La institución participa con financiamientos u asesoría en proyectos de colaboración bilateral entre países del área, sean estos miembros o no del banco. Un enfoque de sana práctica bancaria es que los recursos propios del Banco del ALBA, así como aquellos que captó en los mercados financieros nacionales e internacionales deberían dirigirse a financiar proyectos de desarrollo económico y social en condiciones de reintegro de los fondos facilitados y devengando intereses con referencia en el mercado.40
En América Latina se impone la necesidad de crear un nuevo sistema monetario regional y el ALBA como mecanismo de integración a dado varios pasos en este sentido con la creación y funcionamiento de dos instituciones el Banco del ALBA y el Banco del Sur y mediante el establecimiento de una Unidad de Cuenta Común (SUCRE) como primer paso hacia la moneda común de los países miembros,
40Jorge M. Ferrer Martín: "Creación de bancos de nuevo tipo en la integración latinoamericana". Encontrado en el sitio
CONCLUSIONES
El agotamiento histórico del sistema capitalista mundial, entre ellos en el sistema monetario y financiero internacional, del que forman parte los bancos de desarrollo, es la expresión más evidente de la crisis estructural y por tanto sistémica que padece el modo de producción capitalista repercutiendo negativamente en los países subdesarrollados.
El desarrollo financiero de América Latina es parte dependiente del sistema monetario internacional y sus instituciones, el BM y el FMI, lo que trae múltiples consecuencias económicas sociales y de otro tipo para estos países, siendo el momento de hacer ajuste que apunten a la creación de un nuevo sistema monetario en la región, con la creación y el avance, desde dentro del propio sistema capitalista de una nueva sociedad y economía alternativas tipo ALBA.
Los procesos de integración aparecen como respuesta colectiva frente a la necesidad de una concertación para encarar los desafíos que entraña el complejísimo proceso de inserción de las economías de los países en la economía global; por eso el Banco del Sur y el Banco del ALBA, son instituciones financieras de nuevo tipo, que servirán como instrumentos de financiamiento de los países miembros para eliminar las dependencias generadas por el endeudamiento externo y abolir las condiciones impuestas por los organismos internacionales.
El Banco del ALBA y el Banco del Sur son bancos, con características diferentes a los demás bancos de desarrollo existentes, ya que tendrían como prioridad el financiamiento para el desarrollo y el verdadero bienestar para los pueblos de América Latina y el Caribe, ya que tiene entre sus prioridades el desarrollo social por encima de cualquier otro factor.
Dentro de los principales proyectos que está financiando en estos momentos el banco se encuentran en las áreas de educación, salud, ciencia y tecnología, alimentación, turismo, minería, financiera.
RECOMENDACIONES
Se incorpore esta investigación con otros documentos científicos dirigidos al conocimiento del Sistema Financiero Mundial, sus particularidades y sus diferentes implicaciones al interior de las economías latino-caribeñas.
Utilizar los resultados de este trabajo como apoyo a futuros planes de acción en aras de reorganizar los problemas que afectan la estabilidad financiera mundial fundamentalmente a los países subdesarrollados.
Estudiar las potencialidades para el desarrollo de las operaciones comerciales y de inversión del SUCRE y las perspectivas en que se invierta en una moneda real y única para la Alianza y el resto de América Latina.
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Anexo 1
Flujos de entradas de IED en todo el mundo y por grupos de economías, 1980-2007 (En miles de millones de dólares de los EE.UU.)
Fuente: UNCTAD, World Investment Report 200: Transnational Corporations and the Infrastructure Challenge. Encontrado en el sitio http://www.unctad.org/Templates.
Fuente: UNCTAD, World Investment Report 2009: Transnational Corporations, Agricultural Production and Development, gráfico I.12.
Nota:a Total correspondiente a los 96 países que representan el 91% de las entradas mundiales en el período 2007-2008.
b Total correspondiente a los 35 países que representan la casi totalidad de las entradas en los países desarrollados en el período 2007-2008.
c Total correspondiente a los 49 países que representan el 74% de las entradas en los países en desarrollo en el período 2007-2008.
d Total correspondiente a los 12 países que representan el 95% de las entradas en Europa Suroriental y la CEI (economías en transición) en el período 2007-2008.
Anexo 3 Flujos mundiales de IED, las 20 primeras economías, 2007-2008
Fuente: UNCTAD, World Investment Report 2009: Transnational Corporations, Agricultural Production and Development, anexo, cuadro B.1 y base de datos FDI/TNC (www.unctad.org/fdistatistics).
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA, 1999-2008 (En millones de dólares)
Subregión o país 1999- 2003 2004-2008 2007 2008 Diferencia absoluta 2007-2008 Diferencia relativa 2007-2008 (en porcentajes) América del Sur 43 365 57 297 72 520 89 862 17 342 24
México 20 295 22 974 27 278 21 950 -509 -20 Centroamérica 2 134 5 296 7 045 7 554 509 7
Caribe 3 067 5 997 6 314 8 935 2 621 42
Total 68 860 91 564 113 157 128 301 15 144 13,4
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), La inversión extranjera directa en América Latina y el Caribe, 2008 (LC/G.2406-P), Santiago de Chile, 2009. a Promedio anual.
Coeficientes de comercio intrarregional en varias regiones y en América Latina y el Caribe. 1990-1994 y 2000-2004 (Exportaciones de bienes como proporción del PIB, en %)
1990-1994 2000-2004 Unión Europea 64.4 62.2 NAFTA 44.2 55.9 Asia 31.5 34.1 CARICOM 12.9 21.8 MCCA 19.4 20.5
América Latina y Caribe 18 16.6
MERCOSUR 14.7 14.8
C.A.N. 7.7 9.7
África 9 9.7
Fuente: “Los procesos de integración económica en América Latina y el Caribe” - Secretaría Permanente del SELA. Dr. Antonio F. Romero G. - Director de Relaciones para la Integración y Cooperación. Seminario “Estrategias y Programas de Internacionalización de las MIPYMES para su inserción en los acuerdos comerciales en marcha”. Bogotá, 13 de junio de 2007.
Fuente: Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva, Comisión Económica para América Latina y el Caribe CEPAL. Las economías de América Latina y el Caribe. Situación y perspectivas.
Fuente: Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva, Comisión Económica para América Latina y el Caribe CEPAL. Las economías de América Latina y el Caribe. Situación y perspectivas.
Anexo 8
La IED. Actividades intensivas en tecnología. (En porcentajes)
La Inversión Extranjera Directa. Sector servicios
(En porcentajes)
(En miles de millones de dólares)