A. Comercio e inversión con Canadá
1. Consultas, solicitudes y reclamos Durante 2009 se recibieron 95 casos
relacionados con el foro Canadá. De los cuales 22 correspondieron a consultas, 72 a solicitudes y 1 reclamo.
Con respecto a las consultas, los tres temas recurrentes fueron el de acceso a mercados, relacionado con el tratamiento arancelario que tiene un determinado producto en el marco del acuerdo; normas de origen, referente a consultas sobre el llenado y la emisión del respectivo certificado de origen para que los productos se beneficien con el trato arancelario preferencial; y medidas sanitarias y fitosanitarias sobre las cuales el Ministerio de Comercio Exterior otorga especial atención en la verificación para que estas medidas no constituyan restricciones innecesarias al comercio.
Cuadro VI.12
Total de casos del Sistema de Administración de Tratados para el foro
de Canadá 2009
Tipos de casos Número de casos
Solicitudes 72
Consultas 22
Reclamos 1
Total 95
Fuente: SAT COMEX
También, se recibieron solicitudes referentes a la distribución y asignación de contingentes arancelarios principalmente en carne de porcino y harina de trigo.
En cuanto el reclamo, este estuvo relacionado con dificultades en la importación de papa, cebolla y manzana provenientes de Canadá, debido a retrasos en el otorgamiento de los permisos. Este fue resuelto satisfactoriamente gracias a la coordinación estrecha con el Servicio Fitosanitario del Estado (SFE) del Ministerio de Agricultura y Ganadería.
Gráfico VI.4
Casos del Sistema de Admiistración de Tratados (SAT) para el foro Canadá, 2009 Contingentes 74 Acceso a mercados 14 Asuntos procedimientos 1 Otros 5 Normas de origen 1
Fuente: SAT COMEX
2. Labores de los órganos del acuerdo comercial
El Tratado de Libre Comercio entre Costa Rica y Canadá, establece en su artículo XIII.1 la Comisión de Libre Comercio como el órgano máximo de administración del acuerdo. Dicha Comisión está compuesta por representantes de las Partes a nivel ministerial, siendo el Ministerio de Comercio Exterior el representante a nivel nacional.
Las principales funciones de esta Comisión son supervisar la ejecución del Tratado y su ulterior desarrollo, así como conocer cualquier asunto que pudiere afectar la ejecución del mismo, con estricto apego al cumplimiento de los objetivos y los fines del acuerdo.
Asimismo, en el artículo XIII.2 del Tratado se establece que cada Parte designará un Coordinador de Libre Comercio, el cual, entre otras funciones, debe supervisar el trabajo de los comités, dar seguimiento a las decisiones tomadas por la Comisión, recibir y enviar notificaciones y conocer de cualquier asunto relacionado con la aplicación del tratado. Como parte de las gestiones específicas de aplicación para este foro, en noviembre de 2009, Canadá solicitó a Costa Rica realizar una reunión técnica informal para plantear la revisión del tratado en temas como acceso a mercados, reglas de origen, y la inclusión de disciplinas no contempladas.
Dicha reunión fue realizada el 08 de diciembre de 2009, en San José Costa Rica, y se abordaron temas de aplicación, acceso a mercados, reglas de origen, medidas sanitarias y fitosanitarias, laboral, ambiental, asuntos institucionales, cooperación, servicios, inversión y compras públicas.
Dentro de los acuerdos alcanzados en esta ocasión resaltan: el compromiso de Costa Rica de analizar el planteamiento canadiense y realizar las consultas correspondientes en los primeros meses del año; y el compromiso de Costa Rica de analizar los acuerdos de Canadá con Perú y Colombia, como marcos de referencia para los temas laboral, ambiental, servicios, inversión, comercio electrónico y compras públicas.
Adicionalmente, el Ministerio de Comercio Exterior continúa el seguimiento a la solicitud relacionada con el reconocimiento de equivalencia del sistema de acreditación de empresas certificadoras de productos orgánicos que opera en el país. Durante febrero de 2009, el Ministerio sostuvo una reunión con autoridades canadienses durante la cual informaron que el proceso de reconocimiento de la equivalencia estaba pronto a finalizar. Sin embargo, a la fecha, y pese a nuestras gestiones, el tema continúa pendiente de resolución por parte de las autoridades canadienses. Por lo tanto, se dará seguimiento al proceso y se presentará el tema con carácter prioritario frente a las autoridades canadienses.
Asimismo, se ha mantenido una coordinación estrecha con la Dirección General de Aduanas y con el Servicio Fitosanitario del Estado, entre otras instituciones, en el marco de las reuniones periódicas de la Comisión Interministerial de carácter consultivo, creada con el fin de que las instituciones de gobierno relacionadas con la administración de las disposiciones de los tratados, coordinen acciones en procura de una mayor eficiencia y aprovechamiento de los mismos.
De acuerdo con el informe generado por la OPC en Canadá, durante 2009 se logró la consolidación de negocios por un monto de US$3,8 millones.
Dentro del informe, las siguientes empresas figuran como casos exitosos generadoras de negocio con el mercado canadiense: Las Praderas
Alimentos Kamuk
Productos Agrícola del Campo La Paz
Ocean Valley Florida Products El delfín Orca
Alimento Don Mariano Follajes Davalia Fionia Flower
Orquídeas Costarricenses Coprimex
3. Gestiones en materia de promoción de exportaciones Como parte de las labores de promoción
realizadas en este periodo por la Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER), el Departamento de Estudios Económicos, de dicha institución, ha desarrollado una variedad de estudios y actividades en las áreas de promoción de oferta exportable, acceso a mercados e identificación de oportunidades comerciales.
Del mismo modo, la Gerencia de Mercadeo Internacional, en conjunto con la Oficina de Promoción Comercial (OPC) en Canadá, atendieron durante 2009, 110 consultas provenientes tanto de empresas nacionales con interés de exportar a Canadá, así como de
empresas canadienses con interés en la oferta exportable costarricense.
En materia de actividades de promoción comercial, la OPC desarrolló las siguientes actividades:
2 misiones comerciales con la participación de 4 empresas costarricenses exportadoras;
4 desayunos empresariales;
Coordinación de 4 agendas de negocios para las empresas Plycem, Coopronaranjo, Ocean Valley y Proagroin;
Una serie de misiones de compradores en las que se trajeron empresas canadienses con el fin de dar a conocer los productos costarricenses;
Se realizó una reunión con el director regional de Public Works and Services Canadá para conocer la forma de realizar ventas al gobierno federal manera través de licitaciones; y
Se impartió un semanario en San Carlos dirigido a 40 empresas y otro en San José dirigido a 140 empresas denominado “Conociendo el mercado canadiense”.
OBJETIVOS
• Fortalecer los vínculos comerciales naturales y tradicionales entre ambos países.
• Establecer un marco legal que propicie las condiciones aptas para un intercambio comercial incrementado, creando mayores beneficios económicos para la población y coadyuvando con ello a elevar los niveles de vida y a generar nuevas oportunidades de empleo para los costarricenses.
• Impulsar mayores flujos de comercio, mediante una cobertura ampliada de acceso preferencial más seguro, libre de barreras y distorsiones, para los productos costarricenses en el mercado panameño.
• Brindar, a través de una relación comercial más profunda e integrada, mayores opciones y posibilidades de selección para los consumidores nacionales.