CONVENCI ON AMERI CANA SOBRE DERECHOS HUMANOS SUSCRI TA EN LA CONFERENCI A ESPECI ALI ZADA I NTERAMERI CANA SOBRE DERECHOS

HUMANOS, San José, Cost a Ri ca 7 al 22 de novi e mbr e de 1969. CONVENCI ON AMERI CANA SOBRE DERECHOS HUMANOS ( Pact o de San José de Cost a Ri ca).

Los Est ados Ameri canos si gnat ari os de l a pr esent e Convenci ón, r eafi r mando su pr opósi t o de consoli dar en est e Conti nent e, dent r o del cuadr o de l as i nstit uci ones de mocr áti cas, un r égi men de l i bert ad per sonal y de j usti ci a soci al, f undado en el r espet o de l os der echos esenci al es del ho mbr e;

Reconoci endo que l os der echos esenci al es del ho mbr e no nacen del hecho de ser naci onal de det er minado Est ado, si no que ti enen co mo f unda ment o l os at ri but os de l a per sona hu mana, razón por l a cual j ustifi can una pr ot ecci ón i nt er naci onal , de nat ur al eza convenci onal coadyuvant e o co mpl e ment ari a de l a que of r ece el der echo i nt er no de l os Est ados a meri canos;

Consi der ando que est os pri nci pi os han si do consagr ados en l a Cart a de l a Or gani zaci ón de l os Est ados Ameri canos, en l a Decl ar aci ón Ameri cana de l os Der echos y Deber es del Ho mbr e y en l a Decl ar aci ón Uni ver sal de l os Der echos Hu manos que han si do r eafi r mados y desarr oll ados en ot ros i nstr u ment os i nt er naci onal es, t ant o de á mbi t o uni ver sal como r egi onal ;

Rei t er ando que, con arr egl o a l a Decl ar aci ón Uni ver sal de l os Der echos Hu manos, sól o puede r eali zar se el i deal del ser humano li br e, exent o del t e mor y de l a mi seri a, si se cr ean condi ci ones que per mi t an a cada per sona gozar de sus der echos econó mi cos, soci al es y cul t ur al es, t ant o co mo de sus der echos ci vil es y pol íti cos, y Consi der ando que l a Ter cer a Conf er enci a I nt er a meri cana Ext r aor di nari a ( Buenos Ai r es, 1967) apr obó l a i ncor por aci ón a l a pr opi a Cart a de l a Or gani zaci ón de nor mas más a mpl i as sobr e der echos econó mi cos, soci al es y educaci onal es y r esol vi ó que una convenci ón i nt er a meri cana sobr e der echos hu manos det er mi nar a l a estr uct ur a, co mpet enci a y pr ocedi mient o de l os ór ganos encar gados de esa mat eri a.

1. 1. 5 El Pr ot ocol o De San Sal vador

El 17 de novi embr e de 1998, en l a ci udad de San Sal vador, capi t al de l a Republi ca de El Sal vador se suscri bi ó el Pr ot ocol o Adi ci onal a l a Convenci ón Ameri cana sobr e Der echos Hu manos en mat eri a de Der echos Hu manos en mat eri a de Der echos Econó mi cos, Soci al es y Cul t ur al es o Pr ot ocol o de San Sal vador, vi gent e en el Ecuador por haberl o ratifi cado.

En est e pr ot ocol o, ade más de l os artí cul os acer ca de su adopci ón, fi r ma, r atifi caci ón y en mi enda , l os ot r os est án dedi cados al r econoci mient o de l os der echos al tr abaj o, a condi ci ones j ust as, equi t ati vas y sati sf act ori as de t r abaj o, de si ndi caci ón o si ndi cal i zaci ón, a l a seguri dad soci al, sal ud, medi o a mbi ent e sano, ali ment aci ón, educaci ón, cul t ur a, f a mili a, ni ñez, anci ano, per sonas con di scapaci dades. -

En el arti cul o que t rat a de l os medi os de pr ot ecci ón se dest aca el 19. 6 que per mit e a l a per sona, gr upo de per sonas o enti dades no guber na ment al es, acudi r

a l a Co mi si ón I nt er ameri cana de Der echos Hu manos y por su i nt er medi o a l a Cort e, con peti ci ones que cont engan denunci as o quej as de vi ol aci ón de l os der echos de si ndi caci ón y de educaci ón, debi da a l a acci ón que sea i mput abl e di r ect ament e a uno de l os Est ados Par t e del Pr ot ocol o. Los de más der echos econó mi cos, soci al es y cul t ur al es no gozan de est a pr ot ecci ón. -

Consi der a mos que el Pr ot ocol o de San Sal vador ti ene por obj et o f ort al ecer a Cent r oa méri ca en una Regi ón de Paz, Li bert ad, De mocr aci a y Desarr oll o, es necesari o enfr ent ar de maner a conj unt a y sol i dari a, l os pr obl e mas que se deri van de l a magni t ud del dese mpl eo, l a desi nt egraci ón soci al y l a pobr eza que si gue af ect ando a un al t o por cent aj e de l a pobl aci ón centr oa meri cana. Las r eci ent es tr ansf or maci ones r egi onal es y mundi al es, pr ovocadas por l a gl obali zaci ón pr oducti va, l as nuevas t ecnol ogí as basadas en l a i nf or máti ca y l os nuevos mét odos or gani zati vos, han gener ado una seri e de r et os y desafí os. Es en est e cont ext o, que adqui er e parti cul ar r el evanci a l a i nt egr aci ón r egi onal en l o pol íti co, econó mi co, soci al y cul t ur al, r espet ando el pl ur ali s mo y l a di versi dad ét ni ca.

Dest acando l a entr ada en vi genci a del Pr ot ocol o Adi ci onal a l a Convenci ón Ameri cana sobr e Der echos Hu manos en Mat eri a de Der echos Econó mi cos, Soci al es y Cul t ur al es, “ Pr ot ocol o de San Sal vador”, en novi embr e de 1999, y que 14 Est ados Mi e mbr os de l a Or gani zaci ón de l os Est ados Ameri canos ( OEA) han r atifi cado di cho i nstr ument o j urí di co;

Recor dando que t ant o l a Convenci ón Ameri cana co mo el Pr ot ocol o de San Sal vador, r econocen que l os der echos esenci al es de l a per sona no nacen del hecho de ser naci onal de det er minado Est ado, si no que ti enen co mo f unda ment o l os at ri but os de l a per sona hu mana., (TRUJI LLO, Dr. Juli o César, ( 1986): Der echo del Tr abaj o Edi ci ones de l a Pontifi ci a Uni ver si dad Cat óli ca del Ecuador , EDI PUCE, 2 da ED, Qui t o- Ecuador). www. si eca. or g. gt/ publi co/ Reuni ones_Pr esi dent e/XVI/ decl arac. ht m.

www. urj. es/ cei b/ espaci os/ obser vat ori o/ cohesi on/ docu ment os/ educaci ón_f p/ soc-III- 04pdf. Enci cl opedi a Wi ki pedi a " htt p:// es. wi ki pedi a. or g/ wi ki/ Pl eno_empl eo").

1. 1. 6 El Or dena mi ent o Jurí di co de l a CAN.

La CAN es una i nt egr aci ón econó mi ca de der echo, que por l o t ant o, se ri ge por nor mas j urí di cas de vari ada nat ur al eza y j er ar quí a, cuyo conj unt o se deno mi na ofi ci al ment e Or denami ent o Jurí di co del Acuer do de Cartagena, y ahor a Or dena mi ent o Jurí di co de l a CAN.

For man part e de est e Or dena mi ent o Jurí di co de l a CAN, el acuer do que l e di o ori gen y l e si r ve de mar co y f unda ment o, el tr at ado que cr ea el Tri bunal de Justi ci a del Acuer do de Cart agena, el que i nstit uye el Parl ament o Andi no, l as deci si ones de l a co mi si ón y l as r esol uci ones de l a Junt a, además de otr os i nstr ument os j urí di cos.

Las Deci si ones de l a co mi si ón son nor mas j urí di cas, i gual ment e obli gat ori as en el t errit ori o de l os Paí ses mi e mbr os, adopt adas por l a Co mi si ón u ór gano nor mati vo de l a CAN, o sea ór gano con f acul t ad par a adopt ar di chas nor mas.

Según el úl ti mo i nci so del Art. 1 del Acuer do de Cart agena, l a CAN ti ene por fi nali dad pr ocur ar. El il ustr e pr of esor de Der echo del Tr abaj o de l a Facul t ad de Juri spr udenci a de l a Uni ver si dad de Venezuel a, Doct or Raf ael Cal der a, afi r maba con r azón que: "... descont ando l as actit udes extr emas, t odos est án de acuer do con l a necesi dad de l as nueva; l eyes . soci al es" par a r esol ver l os nuevos pr obl e mas . que agi t an a l a soci edad cont e mpor ánea.

La Co muni dad Andi na est á f or mada por Bol i vi a, Col o mbi a, Ecuador y Per ú. Su ori gen est á en el Tr at ado de Cart agena de I ndi as de 1969, que f ue fir mado t a mbi én

por Chil e que se r eti r ó en 1976 y al que se i ncor por ó Venezuel a en 1973, r eti r ándose en el 2006.

La Co muni dad Andi na est á f or mada, además de por l os paí ses mi e mbr os, por el Si st e ma Andi no de I nt egr aci ón ( SAI ), un conj unt o de ór ganos e i nstit uci ones que tr abaj an estr echa ment e vi ncul ados entr e sí y cuyas acci ones est án enca mi nadas a l ogr ar l os mi s mos obj eti vos: pr of undi zar l a i ntegr aci ón subr egi onal andi na, pr o mover su pr oyecci ón ext er na y r obust ecer l as acci ones r el aci onadas con el pr oceso.

Es Crit eri o nuestr o que l a Co muni dad Andi na i nt egr ada por l os “ Paí ses Mi embr os” Bol i vi a, Col o mbi a, Ecuador, Per ú y Venezuel a, desarr oll a l as acti vi dades r el aci onadas con el pr oceso de i nt egr aci ón sobr e l a base de un conj unt o de nor mas de car áct er pri mari o y de or den secundar i o agr upadas dentr o del deno mi nado “ Or dena mi ent o Jurí di co de l a Co muni dad Andi na”.

Opi na mos que est e or dena mi ent o j urí di co, co mpr ende el Acuer do de Cart agena o Acuer do de I nt egr aci ón Subr egi onal , el Tr at ado del Tri bunal de Justi ci a, l as Deci si ones adopt adas por el Consej o Andi no de Mi ni str os de Rel aci ones Ext eri or es y l a Co mi si ón de l a Co muni dad Andi na ( ant eri or ment e por l a Co mi si ón del Acuer do de Cart agena), l as Resol uci ones expedi das por l a Secr et arí a Gener al de l a Co muni dad Andi na ( ant eri or ment e por l a Junt a del Acuer do de Cart agena) y, l os Conveni os de Co mpl e ment aci ón I ndustrial agr egados por el Pr ot ocol o de Cochaba mba, modi fi cat ori o del Tr at ado del Tri bunal de Justi ci a.

Así el pr opósi t o f undament al de est e Códi go es f acilit ar el est udi o del Or dena mi ent o Jurí di co de l a Co muni dad Andi na, especi al ment e ahor a que l os Paí ses Mi e mbr os se encuentr an fr ent e a su event ual parti ci paci ón en nuevos pr oyect os de i nt egr aci ón y tr at ados de li br e co merci o, par a l os cual es, ade más del conoci mient o de l a r eali dad

econó mi ca y j urí di ca, l es r esul t arí a benefi cioso apoyar se en el pri nci pi o de uni dad co muni t ari a que, si n duda, asegur arí a mayor vi gor de cert eza par a i nt er veni r con éxi t o en aquell as f or mas de asoci aci ón o en cual qui er otr a que se pr oponga en el f ut ur o. (www. monogr afi as. co m/tr abaj os11/ desec/ desec. sht ml - 61k).

1. 1. 7. Los Conveni os de l a OI T.

La Or gani zaci ón I nt ernaci onal del Tr abaj o ( OI T) es un or gani s mo especi ali zado de l as Naci ones Uni das que se ocupa de t emas r el ati vos al trabaj o y l as r el aci ones laboral es, f undada el 11 de abril de 1919, en l as negoci aci ones del Tr at ado de Versall es. La OI T ti ene un gobi erno t ri partit o, i nt egr ado por l os r epr esent ant es de l os gobi er nos, de l os si ndi cat os y de l os e mpl eador es. Su ór gano máxi mo es l a Conf er enci a Int er naci onal, que se r eúne anual ment e en j uni o. La sede central de l a OI T se encuentr a en Gi nebra, Sui za. Est á i nt egr ado por 180 Est ados naci onal es. ( WI KI PEDI A, Or gani zaci ón I nt er naci onal del Tr abaj o, htt p:// es. wi ki pedi a. or g/wi ki/ Or gani zaci %C3 %B3n_I nt er naci onal _del _Tr abaj o,

2008: 1).

Según el Dr. Val enci a Har o ( 1979), l a Or gani zaci ón I nt er naci onal del Tr abaj o ( OI T) cr eada en 1919 por el tr at ado de Ver sall es, es un or gani s mo especi ali zado de l as Or gani zaci ón de Naci ones Uni das ( ONU), sus conveni os son apr obados anual ment e con por l o menos l as dos t er cer as part es de r epr esent ant es de l os paí ses mi e mbr os de l a ONU, est os conveni os deben ser r atificados por l os paí ses mi e mbr os, con el r especti vo pr ocedi mient o esti pul ado en cada una de l as l egi sl aci ones i nt er nas.

“ Los conveni os son ver dader os tr at ados i nter naci onal es y co mo t al es obli gan a l os Est ados si gnat ari os, pr evi o el cu mpl i mient o de l os r equi sit os constit uci onal es y l egal es”. ( TRUJI LL O, Dr. Juli o César, 1986: 66).

Co mo se ha mani f estado l os Conveni os de l a OI T de ser r atifi cados por el Est ado mi e mbr o, f or mar an part e de l a l egi sl aci ón i nt er na, con t odos l os der echos y

obli gaci ones allí conveni das, si endo i mport antí si ma est a f uent e del Der echo t oda vez que r ecoge el crit eri o de ver dader as emi nenci as del Der echo del Tr abaj o.

CONVENI OS I NTERNACI ONALES DE TRABAJ O DE LA OI T, RATI FI CADOS POR