UNI VERSI DAD REGI ONAL AUT ÓNOMA DE LOS ANDES
“U N I A N D E S”
CENTRO DE APOYO QUEVEDO FACULTAD DE JURI SPRUDENCI A
ESCUELA DE DERECHO
ALTERNATI VAS DE GRADUACI ÓN CON MÓDUL OS DE POSGRADO, PREVI A LA OBTENCI ÓN DEL TÍ TULO DE ABOGADO DE LOS JUZGADOS Y
TRI BUNALES DE LA REPÚBLI CA DEL ECUADOR.
TEMA:
DI FI CULTADES DE LAS PERSONAS CON CAPACI DADES DI FERENTES PARA I NSERTARSE AL MERCADO LABORAL.
AUT ORES:
Tl ga. Gabri el a Cecili a Val l ej o Carrill o. Tl ga. Zoil a Leonor Bust amant e Chol ot a.
ASESOR:
Ab. Hugo Vel asco Acost a.
RESPONSABI LI DAD DE AUTORÍ A.
Nosot r as Gabri el a Cecili a Vall ej o Carrill o y Zoil a Leonor Bust a mant e Chol ot a, ma ni f est a mos que el pr esent e tr abaj o de i nvesti gaci ón es de nuestr a aut orí a, por l o que nos hace mos r esponsabl es de su cont eni do, dej ando const anci a que en l as i nf or maci ones obt eni das de f uent es bi bli ográfi cas, i nt er net, et c., par a l a el abor aci ón de est e pr oyect o i ntegr ador con Módul os de Posgr ado se han r espet ado l os der echos de aut or, l os mi s mos que se hacen r ef er enci a det all ada ment e en cada uno de l os t emas i nvesti gados.
Facult amos a l a Uni versi dad Regi onal Aut óno ma de l os Andes “ UNI ANDES” el uso
de est e docu ment o co mo consi der e y esti me necesari o par a fi nes net a ment e acadé mi cos.
At ent a ment e,
CERTI FI CACI ÓN DE APROBACI ÓN.
Ab. Hugo Vel asco Acost a, en cali dad de Asesor, del Pr oyect o I nt egr ador con Módul os de Posgr ado, co mo Al t er nati vas de Gr aduaci ón par a l a car r er a de Der echo, desi gnado por di sposi ci ón de l a Cancill ería de l a UNI ANDES, certifi ca que l as Tecnól ogas GABRI ELA CECI LI A VALLEJ O CARRI LL O Y ZOI LA LEONOR BUSTAMANTE CHOL OTA, egr esadas de l a Facul t ad de J URI SPRUDENCI A de l a Escuel a de DERECHO, han cu mpl i do con t odos l os r equeri mient os que l a I nstit uci ón y l a Ley exi ge, por l o que se apr ueba el mi s mo, y se aut ori za su pr esent aci ón al tri bunal .
Es t odo cuant o puedo deci r en honor a l a ver dad, f acul t ando a l as i nt er esadas hacer el uso de l a pr esent e, co mo mej or convenga sus i nt er eses.
At ent a ment e,
Ab. Hugo Vel asco Acost a
Í NDI CE GENERAL
Port ada I
Decl ar aci ón de aut orí a II
Const anci a de apr obaci ón del asesor III
Í ndi ce gener al I V
Resu men ej ecuti vo V
I.- CUERPO CAPI TULAR.
CAPÍ TULO I
VI SI ÒN GENERAL DEL DERECHO LABORAL
TEMAS PÁGI NAS
1. I ntr oducci ón gener al 1
1. 1. La cuesti ón Soci al 1
1. 2. El Der echo Soci al 2
1. 3. El Der echo del Trabaj o 2
1. 3. El concept o de nuestr o der echo 3
1. 4 El Der echo del Tr abaj o y l as otr as r amas del der echo 4
1. 4. 1. Con l as otr as r amas del Der echo 4
1. 4. 1. 1. Con el Der echo I nt er naci onal 4
1. 4. 1. 2. Con el Der echo Constit uci onal 5
1. 4. 1. 3. Con Der echo Ad mi ni str ati vo 5
1. 4. 1. 3. Con Der echo Penal 6
1. 4. 1. 5. Con Der echo Pr ocesal 7
1. 4. 2. En el Der echo Pri vado 8
1. 4. 2. 1. Con Der echo Ci vil 8
1. 4. 2. 2. Con Der echo Mer cantil 10
1. 4. 3. Con l as Ci enci as Soci al es 10
TEMAS PÁGI NAS
1. 4. 3. 2. Con l a Economí a 11
1. 4. 3. 3. Con otr as di sci pli nas 12
1. CARACTERES Y PRI NCI PI OS DEL DERECHO DEL TRABAJ O 13
1. 1. Der echo de pr ot ecci ón y t ut el a 13
1. 2. Der echo públi co pri vado 14
1. 3. Der echo aut óno mo 15
1. 1. Der echo Nuevo en i ncesant e r enovaci ón 16
2. Pri nci pi os del der echo del tr abaj o 17
2. 1. Pri nci pi os j urí di cos 17
2. 1. 1. I ndubi o pr o- oper ari o 18
2. 1. 2. La Irr enunci abilidad de l os der echos 20
2. 1. 3. La tr ansacci ón 21
2. 1. 4. Est abili dad o conti nuaci ón de l a r el aci ón l abor al 21
2. 1. 5. La i nt angi bili dad 22
2. 1. 6. Otr os Pri nci pi os 23
1. 1. Pri nci pi os pol íti cos 23
1. 1. 1. Der echo al tr abaj o 23
1. 1. 2. La Obli gat ori edad del tr abaj o 24
1. 1. 3. Li bert ad del tr abaj o 24
1. LAS FUENTES DEL DERECHO ECUAT ORI ANO DEL TRABAJO 26
1. 1. Los I nstr ument os Int er naci onal es 26
1. 1. 1. La decl ar aci ón Uni ver sal de l os Der echos hu manos 27
1. 1. 2. El pact o i nt er naci onal de l a ONU 28
1. 1. 3. La Cart a i nt er naci onal Ameri cana de Gar antí as Soci al es 28
1. 1. 4. El Pact o de San José de Cost a Ri ca 28
1. 1. 5. El Pr ot ocol o de San Sal vador 30
1. 1. 6. El Or dena mi ent o Jurí di co de l a CAN 31
1. 1. 7. Los Conveni os de l a OI T 33
1. 2. La Constit uci ón de l a Republi ca del Ecuador 35
1. 3. El códi go del tr abaj o 36
1. 4. 1. Los Pact os Soci al es 37
1. 4. 2. El Contr at o Col ecti vo 38
TEMAS PÁGI NAS
1. 4. 3. El Contr at o Col ecti vo Obli gat ori o 38
1. 4. 4. Las Act as Tr ansacci onal es 39
1. 5. La Cost u mbr e 40
1. 6. Los Códi gos Ci vil y de Pr ocedi mient o Civil 41
CAPÍ TULO II
DERECHO I NDI VI DUAL DEL TRABAJ O.
1. DE LAS CONSI DERACI ONES GENERAL ES 43
1. 1. Concept o de der echo 43
1. 2. Fi nes del der echo 44
1. 3. Cl asi fi caci ón del der echo públi co 45
1. 3. 1. Der echo públi co 46
1. 3. 1. 1. Car act erí sti cas del públi co 46
1. 3. 2. Der echo pri vado 47
1. 3. 2. 1. Car act erí sti cas del der echo pri vado 48
1. 3. 3. Dif er enci as entre el der echo públ i co y pri vado 48
1. 3. 4. Der echo soci al 49
1. 3. 4. 1. Car act erí sti cas del der echo soci al 49
1. 4. Pri nci pi o de l a aut ono mí a de l a vol unt ad 50
1. 5. Concept o de l a obli gaci ón 51
1. 5. 1. Cl asi fi caci ón de l as obli gaci ones 51
1. 5. 1. 1. Obli gaci ones acti vas 51
1. 5. 1. 2. Obli gaci ones pasi vas 51
1. 1. La Responsabili dad 52
1. 6. 1. Cl asi fi caci ón de l a r esponsabili dad 53
1. 6. 1. 1. Responsabili dad di r ect a 53
1. 6. 1. 2. Responsabili dad i ndi r ect a 54
1. 6. 1. 3. Responsabili dad soli dari a 54
2. 1. Capaci dad par a contr at ar 56
TEMAS PÁGI NAS
2. 1. 1. Per sonas Nat ural es 57
2. 1. 2. Per sonas Jurí di cas 57
2. 1. 3. Dif er enci as entre per sonas nat ur al es y j urí di cas 58
2. 1. 4. Edad par a contrat ar 59
3. La i nt er medi aci ón l abor al 60
4. Ter minaci ón de cont r at o de tr abaj o 62
4. 1. Ter minaci ón por vol unt ad de l as part es 64
4. 1. 1. Por l as causas legal ment e pr evi st as en el contr at o de tr abaj o 64 4. 1. 2. Por el venci mient o del pl azo esti pul ado 65 4. 1. 3. Por l a concl usi ón de l a obr a, peri odo de l abor o ser vi ci os obj et o del
contr at o 66
4. 2. Causas aj enas a la vol unt ad de l as part es 68
4. 2. 1. Por muert e o i ncapaci dad del empl eador o exti nci ón de l a persona
j urí di ca contr at ant e 68
4. 2. 2. Por muert e del trabaj ador o por su i ncapaci dad per manent e y t ot al
par a el tr abaj o 70
4. 2. 3. Por caso f ort uito o f uer za mayor 71
4. 3. Ter minaci ón de l a r el aci ón l abor al por vol unt ad de una de l as part es 72 4. 3. 1. Causas por l as que el empl eador y el tr abaj ador pueden dar por
t er minado el contr at o de tr abaj o l egal ment e 72
4. 3. 2. El vi st o bueno 74
4. 3. 2. 1. Pr ocedi mient o par a el vi st o bueno 77
4. 4. El desahuci o 77
4. 4. 1. Boni fi caci ón por desahuci o 79
4. 4. 2. Tr á mit e 79
4. 4. 3. Pr ohi bi ci ón del desahuci o si mul t aneo 81
4. 4. 4. Pr ohi bi ci ón del desahuci o al di ri gent e si ndi cal 81 4. 4. 5. Pr ohi bi ci ón del desahuci o a l os di ri gent es de l os tr abaj ador es 82
CAPÍ TULO III
1. POLÍ TI CA SALARI AL.
TEMAS PÁGI NAS
1. 1. Pol íti ca de Est ado 84
1. 1. 1. El ement os 86
1. 1. 2. Pobl aci ón 86
1. 1. 3. Poder 87
1. 1. 4. Territ ori o 88
1. 1. 5. Sober aní a 88
1. 1. 6. Reconoci mient o I nt er naci onal
1. 1. 7. Co mo se construye una pol íti ca de Est ado 89
2. Pol íti ca Labor al 90
2. 1. Pri nci pi os f unda ment al es 91
2. 2. For mas de r emuner aci ones 92
1. 1. Re muner aci ones adi ci onal es 92
1. 1. 1. Déci ma t er cer a re muner aci ón 92
1. 1. 2. Déci ma cuart a re muner aci ón 93
1. 1. 3. Vacaci ones 94
1. 1. 4. Utili dades 95
II.- APLI CACI ÓN PRÁCTI CA.
2. 1. Desarr oll o de l a i nvesti gaci ón 98
2. 1. 1. La Di scapaci dad 98
2. 1. 2. Pol íti cas de Est ado con r espect o a l a i nser ci ón l abor al
de l os Di scapaci t ados en el Paí s 101
2. 1. 3. Tr abaj o de Di scapaci t ados 104
2. 1. 4. Obli gaci ones de l os Empl eador es 105
a l os Di scapaci t ados 107
TEMAS PÁGI NAS
2. 1. 5. 1. Constit uci ón 2008 107
2. 1. 5. 1. 1 Acceso al empl eo en i gual dad de condi ci ones 108
2. 1. 5. 2. Pol íti cas de Est ado par a l as Di scapaci dades 108
2. 1. 5. 3. Códi go de Tr abaj o 109
2. 1. 5. 4. Regl a ment o y l ey de Di scapaci dades 109
2. 1. 5. 5. I nstr ument o i nter naci onal 112
2. 1. 5. 5. 1. Reco mendaci ones 99 de l a OI T, sobr e l a adapt aci ón
y r eadapt aci ón de pr of esi onal es i nváli dos, 1955 112
2. 1. 5. 5. 2. Nor mas uni for mes sobr e l a i gual dad de oport uni dades par a
l as per sonas con di scapaci dad aprobadas por l a asa mbl ea
gener al de l as Naci ones Uni das. Resol uci ón 46/ 49 ( A/ RES/ 48/ 96) 112
2. 1. 5. 5. 3 I nstr ument o I nt er naci onal convenci ón de l as Naci ones Uni das
sobr e l os derechos de l as per sonas con Di scapaci dad 113
2. 1. 5. 5. 4 Reco mendaci ón 168 de l a OI T sobr e l a r eadapt aci ón pr of esi onal
y el empl eo 1983 115
2. 1. 5. 5. 5. Conveni o 111 de l a OI T, 1958 Rel ati vo a l a di scri minaci ón en
mat eri a de Empl eo y Ocupaci ón 116
2. 1. 5. 5. 5. 1 No di scri minaci ón en mat eri a de Empl eo y Ocupaci ón 117
2. 1. 5. 5. 5. 2 Pl an Naci onal de Der echos Hu manos de l os Di scapaci t ados 118
2. 2. 1. 6. Ley Ref or mat ori a par a l a Equi dad Tri but ari a 118
III.- CONCLUSI ONES Y RECOMENDACI ONES.
TEMAS PÁGI NAS
3. 1. Concl usi ones ……….. 124
3. 2. Reco mendaci ones………. 124
I V.- BI BLI OGRAFÍ A.
TEMAS PÁGI NAS
A. Bi bli ogr afí a fí si ca..……….. 125
Resu men Ej ecuti vo
Nuest r o t e ma de i nvesti gaci ón ha si do de gr an t r ascendenci a par a nosot r as, pues he mos a mpl i ado nuestr os conoci mient os acer ca de l a Cuesti ón Soci al, sobr e l os Pri nci pi os Funda ment al es de est e Der echo de l as per sonas con capaci dades di f er ent es, así co mo de l as f uent es de nor mas gener al es.
La r el aci ón de est a mat eri a con l as ot r as r a mas del Der echo, co mo el Der echo Pr ocesal Ci vil, que es l a r a ma con l a que más ti ene afi ni dad, por cuant o a l as nor mas que no est án est abl eci das en el en el Códi go del Tr abaj o, así t a mbi én ti ene r el aci ón con el Der echo I nt er naci onal , Constit uci onal , Ci vil, Penal y; es que así he mos anali zado l as nor mas j urí di cas que r egul an l as r el aci ones l abor al es en nuestr o paí s, y otr as nor mas.
Los di scapaci t ados a ni vel mundi al han t eni do i mpedi ment os par a ser i nsert ados en el á mbi t o l abor al desde muchas décadas at r ás, si n e mbar go en l a act uali dad hay l eyes que l os a mpar an y t r at an específi ca ment e en l a i nser ci ón de est os. En nuest r o paí s l a contr at aci ón de per sonas con al guna di scapaci dad no se da de maner a r egul ar.
con di scapaci dad desde el asi st enci ali s mo haci a l a r ehabilit aci ón, l a aut ono mí a per sonal , l a i ncl usi ón labor al y l a def ensa de l os der echos hu manos
De acuer do a nuestr o est udi o pode mos deci r que est as per sonas ti enen l as mi s mas cuali dades, f unci ones y capaci dades par a poder dese mpeñar se en el á mbi t o l abor al , cl ar o est á que l as e mpr esas ya sean de car áct er públi co co mo pri vado deben t r at ar de mej or ar l as estr uct ur as fí si cas de l as mi s mas par a que no causen un i mpedi ment o par a que ej er zan l a acti vi dad l abor al a l a cual se l os desti ne.
En el Códi go de Tr abaj o act ual nos gar anti za l a at enci ón a l as per sonas con di scapaci dad, en el t e ma l abor al l os avances han si do consi der abl es. La Ley de Di scapaci dades i ncl uye l a f or maci ón, l a capaci t aci ón y l a i nser ci ón l abor al par a l as per sonas con di scapaci dad, en i gual dad de condi ci ones; y, se especi fi can l as f unci ones par a l as aut ori dades ent r e l as que se i ncl uye l a f or mul aci ón de pol íti cas que per mit an el f ort al eci mient o de pr ogr a mas de pr evenci ón, at enci ón e i nt egr aci ón de l as per sonas con di scapaci dad.
Executi ve Su mmar y
Our t hesi s t opi c has been of gr eat i mport ance f or us because we have expanded our knowl edge of t he soci al questi on, on t he Funda ment al Pri nci pl es of the Ri ght of per sons wit h di sabiliti es, as well as sour ces of gener al r ul es.
The r el ati onshi p of t hi s subj ect wit h ot her br anches of l aw such as t he Ci vil Pr ocedur al Law, whi ch i s t he br anch has t he most affi nit y, because t he r ul es ar e not est abli shed i n t he Labor Code, and al so li nked wit h I nt er nati onal Law, Constit uti onal , Ci vil, Cri minal and i t i s so we have anal yzed t he l egal r ul es gover ni ng l abor r el ati ons
i n our countr y, and ot her st andar ds.
Di sabl ed peopl e worl dwi de have been i mpedi ment s t o be i nsert ed i n t he wor kpl ace si nce many decades ago, but now t her e ar e l aws t hat speci fi call y addr ess t he har bor and t he i nserti on of t hese. I n our countr y t he e mpl oy ment of peopl e wit h a di sabilit y
does not occur r egul arl y.
Accor di ng t o our st udy we can say t hat t hese peopl e have t he sa me qualiti es, f uncti ons and capabiliti es t o perf or m i n t he wor kpl ace, i t i s cl ear t hat busi ness and whet her publi c and pri vat e sect or s shoul d wor k t owar ds enhanci ng t he physi cal str uct ur es of t he sa me f or not cause an i mpedi ment t o carr yi ng t he wor k t o whi ch t hey ar e i nt ended.
I n t he curr ent Labor Code guar ant ees t he car e of per sons wit h di sabiliti es i n t he l abor i ssue has been si gni fi cant pr ogr ess. Di sabilities Act i ncl udes tr ai ni ng, tr ai ni ng and j ob pl ace ment f or peopl e wit h di sabiliti es, equal , and speci fi es t he duti es t o t he aut horiti es a mong whi ch i ncl ude t he f or mul ati on of poli ci es t o str engt hen pr ogr a ms pr eventi on, car e and i nt egr ati on of per sons wi t h di sabiliti es.
I. CUERPO CAPI TULAR.
CAPÍ TULO I
VI SI ÓN GENERAL DEL DERECHO LABORAL.
1. I NTRODUCCI ÓN GENERAL.
Un t r abaj ador o t r abaj ador a es una per sona que con l a edad l egal sufi ci ent e, y de f or ma vol unt ari a pr est a sus ser vi ci os r etri bui dos. Cuando no ti ene l a edad sufi ci ent e, se consi der a tr abaj o i nf antil. Si no pr est a l os ser vi ci os de f orma vol unt ari a, se consi der a escl avit ud.
Est os ser vi ci os pueden ser pr est ados dent ro del á mbi t o de una or gani zaci ón y baj o l a di r ecci ón de ot r a per sona fí si ca o per sona mor al , deno mi nada e mpl eador o e mpr esari o; o bi en como t r abaj ador i ndependi ent e o aut óno mo, si endo su pr opi o dueño.
“ El t ér mino “ Cuesti ón Soci al ” e mpi eza a ser e mpl eado a fi nes del si gl o XVIII, par a
deno mi nar al conj unt o de pr obl emas que sur gen con l a nueva or gani zaci ón del Tr abaj o I ndustri al” ( TRUJI LL O, Dr. Juli o César, 1986: 23).
Según MESNER ( 1986), el pr obl ema dobl e que en ri gor constit uí a el ej e de l a cuesti ón en aquel ent onces, ocupaba un a mpli o espaci o en l os ul t erior es est adi os de l a evol uci ón de l a misma, es deci r el pr obl ema de l a Pr opi edad y el Tr abaj o.
Por l o que si vi sualiza mos l a defi ni ci ón más sencill a de Cuesti ón Soci al es el conj unt o de si t uaci ones que se han ori gi nado por el pr obl e ma de l a pr opi edad y l a or gani zaci ón del tr abaj o i ndustri al.
1. 2. EL DERECHO SOCI AL.
“ El Conj unt o de Pri nci pi os, nor mas e i nstit uci ones, enca mi nados a r e medi ar l os
mal es que af ect an o pueden af ect ar a l a soci edad con r espect o al tr abaj o y a l a i nj ust a di stri buci ón de las ri quezas”, ( TRUJI LL O, Dr. Juli o César, 1986: 27 y 28).
En donde concept ual i zamos que Der echo Soci al es un conj unt o de pri nci pi os, nor mas, r egl as e i nstituci ones, que se encar gan de r egul ar l os di sti nt os pr obl e mas que af ect en a l a soci edad, con r espect o al t r abaj o y a l a i nj ust a di stri buci ón de l as ri quezas con el pri nci pal y úni co fi n de est abl ecer un mej or or den soci al.
“ Conj unt o de pri nci pios y nor mas j urí di cas que r egul an l as r el aci ones entr e e mpl eador es y tr abaj ador es, cual esqui er a sean sus modali dades y condi ci ones”,
( TRUJI LL O, Dr. Juli o César, 1986: 31).
“ Conj unt o de nor mas y pri nci pi os t eóri cos que r egul an l as r el aci ones j urí di cas entr e
e mpl eador es y t r abaj ador es y de a mbos con el est ado, ori gi nado por una pr est aci ón vol unt ari a, subor di nada, r etri bui da de l a act i vi dad hu mana, par a l a pr oducci ón de bi enes y servi ci os”. ( Muji ca Al exi s, Der echo Labor al htt p:// www. monogr afi as. co m/tr abaj os7/ del a/ del a. sht ml).
Nuest r o crit eri o es que Der echo Labor al , es el conj unt o de pri nci pi os y nor mas j urí di cas que r egul an l as r el aci ones entr e tr abaj ador es y e mpl eador es con ví ncul o de dependenci a y de ést os con el Est ado.
1. 3. 1. El concept o en nuestr o Der echo.
El Art. 1 del Códi go del Tr abaj o est at uye “ Los pr ecept os de ést e Códi go r egul an l as r el aci ones entr e e mpl eador es y t r abaj ador es y se apli can a l as di f er ent es modali dades y condi ciones de tr abaj o” ( CÓDI GO DEL TRABAJ O, Cor por aci ón de
Est udi os y Publi caci ones, 2008: 2), es deci r que el Der echo del Tr abaj o en nuest r o paí s, no sól o l a r egul an l os contr at os de t rabaj o mant eni dos entre e mpl eador es y tr abaj ador es.
Par a el Dr. Juli o César Tr ujill o ( 2005), el Der echo del Tr abaj o en nuestr o paí s, es el que se ocupa del tr abaj o subor di nado, asal ari ado o r eali zado por cuent a aj ena, y más no el aut óno mo, co mo el que se r eal i zan en li br e ej er ci ci o pr of esi onal , por ej e mpl o l os abogados, médi cos, et c.
est ar r egul ados baj o nor mas l abor al es que conll eve a cu mpl i r un r ol f unda ment al en l a soci edad.
1. 4. EL DERECHO DEL TRABAJ O Y OTRAS RAMAS DEL DERECHO.
“ La especi al nat ur al eza del Der echo del Tr abaj o confi er e si ngul ar i mport anci a al
est udi o de sus r el aci ones con l as otr as di sci pli nas j urí di cas y Ci enci as Soci al es, por l o mis mo va mos a ocupar nos de esas r el aci ones” ( TRUJI LLO, Dr. Juli o Cesar, 1986:
31).
Co mpr ende mos que el Der echo del Tr abaj o ti ene que ver con l as ot r as r a mas del Der echo, debi do a que est a es una ci enci a i nt egr ada t ant o al Der echo Públ i co co mo el Pri vado, ya que t r at a de r egul ar l as r el aci ones del Est ado con l a soci edad o el e mpl eado públi co, y a las enti dades pri vadas con el tr abaj ador u obrer o.
1. 4. 1. Con l as otras ra mas del Der echo.
1. 4. 1. 1. Con el Der echo I nt er naci onal.
“ Dos f enó menos contri buyer on di r ect ament e a vi gori zar l as r el aci ones del Der echo del Tr abaj o con el Der echo I nt er naci onal, t ant o públi co co mo pri vado”, (TRUJI LL O, Dr. Juli o César, 1986: 31).
r econoci ó que exi stí an condi ci ones de t r abaj o que ent r añaban t al gr ado de i nj usti ci a, mi seri a y expl ot aci ón que i ba en cont r a del ser hu mano, que el descont ent o causado por ell os cr earí a una amenaza par a l a Paz y ar moní a Uni ver sal , y que con el obj et o de r e medi ar est os mal es y asegur ar a l os t r abaj ador es con una di gni dad de vi da y de tr abaj o puedan ser compati bl es con su nat ur al eza hu mana y de más mi e mbr os que constit uyen una soci edad con el fi n de buscar un bi en co mún gener al par a t odos, así es co mo se constit uye l a Or gani zaci ón I nt er naci onal del Tr abaj o. ( O.I. T).
1. 4. 1. 2. Con el Der echo Constit uci onal.
El Der echo del Tr abaj o est á í nti ma ment e r el aci onado con el Der echo Constit uci onal , por cuant o si endo est a l a Cart a Magna r ecoge l os pri nci pi os y nor mas que en mat eri a Labor al deben r egi r l a soci edad.
Por t ant o, l as nor mas j urí di co-l abor al es han de conf or mar se a l os pri nci pi os y gar antí as f unda ment al es pr ocl amadas en l a Constit uci ón de cada paí s. Todas l as constit uci ones moder nas de cont eni do li ber al-soci al, consagr an pri nci pi os pol íti cos, econó mi cos y fi nanci eros.
Por l o que si nos enf oca mos en l a r el aci ón del Der echo del Tr abaj o con el Der echo Constit uci onal ést e de gr an i mport anci a ya que se encar ga de r egul ar el mej or a mi ent o de vi da a t r avés de l as r el aci ones l abor al es par a que obt enga una exi st enci a j ust a y decor osa por medi o de un sal ari o j ust o con el que puedan sati sf acer sus necesi dades, per sonal es, ya que l a Constit uci ón no act úa co mo un soport e l egal , si no que más bi en es l a Ley princi pal .
Según TRUJI LL O ( 2005), el Der echo del Tr abaj o va de l a mano con el Der echo Ad mi ni str ati vo, t oda vez que en l as r el aci ones l abor al es en el sect or públi co al gunos est án suj et os excl usi va ment e al Der echo Admi ni str ati vo a pesar de ser tr abaj ador es en r el aci ón de dependenci a ( con el Est ado), y ot r os que pese a est ar l abor ando en di chas i nstit uci ones, no est án suj et os al Der echo Ad mi ni str ati vo, si no al Códi go del Tr abaj o, es allí l a r el aci ón ent r e est os dos der echos, de i gual f or ma sosti ene que es necesari o conocer del Der echo Ad mi ni strati vo, pues par a r ecl a mar o exi gi r el cu mpl i mient o de una nor ma Labor al , debemos saber l a nat ur al eza y el or gani s mo ant e el cual debe mos acudi r.
En l a Ley Or gáni ca de Ser vi ci o Ci vil y Carrer a Ad mi ni str ati vo, de Uni fi caci ón y de Ho mol ogaci ón de l as Re muner aci ones del Sect or Públi co ( LOSCCA), tr at a de i ncor por ar ci ert os pri nci pi os y nor mas l abor al es pr evi st as en l a Constit uci ón de l a Repúbli ca, con l a fi nal i dad de no sosl ayar l os der echos de l os e mpl eados públi cos, dar est abili dad a l os mi s mos y de di f er enci ar qui énes est án o no suj et os a est a Ley, pues al gunos est án suj et os al Códi go del Tr abaj o.
Opi na mos que el Der echo Ad mi ni str ati vo no es part e del Der echo Labor al , si no un co mpl e ment o a l as nor mas l abor al es, pues co mo he mos mani f estado, par a ci ert os e mpl eados del sect or públi co par a hacer pr eval ecer sus der echos, deber án acudi r al Der echo Ad mi ni str ati vo.
1. 4. 1. 4. Con el Der echo Penal.
“ Son así mis mo not abl es l as r el aci ones del Der echo del Tr abaj o con el Der echos
Según est e tr at adi st a, l a i mport anci a y vari edad de l as i nfr acci ones en l as r el aci ones de t r abaj o que son sanci onados por l as l eyes penal es han dado ori gen a l a denomi naci ón de l os “Delit os Labor al es”.
El Art. 169 del Códi go del Tr abaj o ( 2008) est abl ece l as causas l egal es por l as que se puede dar por t er minado un cont r at o de t r abaj o, est o pr evi o vi st o bueno, y de acuer do a l as causal es pr evi st as en l os artícul os 172 y 173 del menci onado cuer po de l eyes, que ent r e l as pri nci pal es se encuentr an por i nj uri as, aunque ést as no necesari ament e deben r ef eri rse al delit o ti pifi cado en mat eri a penal .
Cuando una de l as part es que i nt er vi ene en l a r el aci ón l abor al i ncurr e o enc uadr a sus conduct as al ti po penal de l as i nj uri as gr aves pr evi st as en el Códi go Penal , i ndependi ent e ment e de l a r ecl amaci ón de daños y perj ui ci os, quedan f acul t ados a soli cit ar l a t er minaci ón de l a r el aci ón l abor al al I nspect or Pr ovi nci al del Tr abaj o, pr evi o el tr ámit e de vi st o bueno (f or ma l egal par a t er minar un contrat o de tr abaj o).
Ent ende mos ent onces, que est a r el aci ón exi st ent e entr e l as dos mat eri as, es de gr an i mport anci a pues l a Ley Penal r egul a l as i nfr acci ones que puedan co met er t ant o l os tr abaj ador es co mo e mpl eador es en l as r el aci ones de t r abaj o, sea por act os vi ol ent os, huel gui st as contr a l a per sona o bi enes del e mpl eador, y l os act os que van en contr a de l a li bertad de t r abaj o, co mo l a pr ohi bi ci ón de t r abaj os i n mor al es o ilí cit os.
1. 4. 1. 5. Con el Der echo Pr ocesal.
Par a est e tr at adi st a es i ncuesti onabl e que el Der echo del Tr abaj o ti ene que r ecurri r al Pr ocesal , par a asegur ar l a vi genci a pr ácti ca de sus nor mas.
Según l a pági na web htt p:// www. monogr afi as. co m/tr abaj os7/ del a/ del a. sht ml Der echo Pr ocesal co mpr ende el conj unt o de nor mas j urí di cas que r egul an l a acti vi dad j uri sdi cci onal del Est ado par a l a apli caci ón de l as l eyes de f ondo.
Ahor a bi en, en l os t ér mi nos t écni cos del Der echo Pr ocesal , j uri sdi cci ón es l a pot est ad conf eri da por el Est ado a det er minados ór ganos par a ad mi ni str ar j usti ci a en l os casos liti gi osos.
Las nor mas l abor al es subst anti vas, serí an i nefi caces si n el si st ema adecuado y necesari o, par a i mponer a l os desti nat ari os su debi do acat a mi ent o.
En cuant o a su or gani zaci ón, co mpet enci a y pr ocedi mient o, ella constit uye una especi ali zaci ón de l a j usti ci a par a conocer l os liti gi os del tr abaj o, di ri mirl os y ej ecut ar l as deci si ones que hubi er en pasado en aut oridad de cosa j uzgada.
Concor da mos con l o di cho por el tr at adi sta, ya que en r eali dad el Der echo del Tr abaj o, ti ene que apegar se y t ener i nt err el aci ón con el Der echo Pr ocesal , por que se basa en l a pr ácti ca de sus nor mas.
1. 4. 2. En el Der echo Pri vado.
1. 4. 2. 1. Con el Der echo Ci vil.
Acor de a l a monogr af í a const ant e en www. monogr afí a. co m el Der echo Ci vil, es el conj unt o de nor mas j urí di cas que r egul an l as r el aci ones más uni ver sal es de l as per sonas, r espect o a l a f a mili a y l a pr opi edad. Por su a mpl i o si gni fi cado nor mati vo, el Der echo Ci vil es supl et ori o del Labor al , y se l o apli ca a f al t a de nor mas l egal es o contr act ual es de tr abaj o que di ri man el caso contr overti do.
“ Par a al gunos ci vili st as, el Der echo del Tr abaj o es part e del Der echo Ci vil, y hast a
co mi enzo del pr esent e si gl o l as nor mas que r egul aban l as r el aci ones de t r abaj o f or maban part e del Códi go Ci vil” ( VALENCI A, Hugo, 1979: 38).
El Art. 6 del Códi go del Tr abaj o di ce “ Leyes supl et ori as.- En t odo l o que no est uvi er e expr esa ment e pr escri t o en est e Códi go, se apli car án l as di sposi ci ones de l os Códi gos Ci vil y de Pr ocedi mient o Ci vil”. ( CÓDI GO DEL TRABAJO, Cor por aci ón de Est udi os y Publi caci ones, 2008: pág. 3).
Es i ndudabl e l a r el aci ón estr echa que exi ste ent r e el Der echo del Tr abaj o y el Ci vil, ya que l os pri nci pi os bási cos del Der echo Ci vil son adopt ados por l a l egi sl aci ón l abor al , especi al ment e en cuant o a l as bases y pri nci pi os par a l a cel ebr aci ón de contr at os, sus ef ect os l os der echos y r esponsabili dades de l as per sonas, l as f or mas co mo debe cit ar se, l os r equi sit os que debe cont ender l a de manda, et c., per o
t ambi én del Der echo Labor al se han aport ado pri nci pi os a l a Legi sl aci ón Ci vil co mo al est abl ecer en di eci ochos años l a mayorí a de edad que i ni ci al ment e f ue r econoci da por l a Legi sl aci ón del Tr abaj o y l uego en base a ell a se r ef or mó el Códi go Ci vil r ebaj ando l a mayorí a de edad de vei nti ún años a di eci ocho.
co mpl e ment ari a sobr e t odo cuando no exi st a di sposi ci ón Labor al al r espect o en det er minada sit uaci ón que deri ve del tr abaj o.
1. 4. 2. 2. Con el Der echo Mer cantil.
Según TRUJI LL O ( 2005), al ser l as r el aci ones del Der echo del Tr abaj o con el Der echo Mer cantil, entr el azadas, ést as se hacen vi si bl es en f or ma especi al , en l a r egul aci ón de l os f act or es y dependi ent es de co mer ci o, y est án r el aci onados por i gual , al Der echo del Tr abaj o y al Der echo Mer cantil, aun cuando no exi sti endo ar moní a entr e ambos Códi gos se susci t en confli ct os y conf usi ones.
En el Der echo del Tr abaj o encontr a mos que abar ca est a Ley, según el tr at adi st a, t oda or gani zaci ón de l os f act or es de l a pr oducci ón de bi enes o ser vi ci os, sea con fi nes de l ucr o o no. Per o, en l a e mpr esa ve mos que el Der echo Mer cantil se r estri nge a t oda acti vidad que per si ga fi nes de l ucr o. Si n e mbar go, en e mpr esas el Der echo del Tr abaj o se pli ega al que, sobr e ell a, ti ene el Der echo Mer cantil, t al y co mo sucede con l os der echos de l os tr abaj ador es a parti ci par en l as utili dades de l a e mpr esa, que según el tr at adi st a, no ri ge más que par a l as que per si guen fi nes de l ucr o.
Debe mos t ener pr esent e que, el Der echo del Tr abaj o si empr e necesi t ar á del Der echo Mer cantil, por que se encont r ar án con i nstit uci ones con r el aci ones j urí di cas que i nt er esan a ambas r amas del Der echo.
1. 4. 3. 1. Con l a Soci ol ogí a.
“ El tr abaj o es un f enómeno soci al en cuyo desarr oll o y al cance supone, en t odas sus
mani f est aci ones: l a convi venci a hu mana, l a i nt er acci ón psí qui ca y l a co muni caci ón entr e l os i ndi vi duos. ” (TRUJI LLO, Dr. Juli o César, 2005: 28).
El tr abaj o col ecti vo en una e mpr esa cr ea r el aci ones cada vez más co mpl ej as, ent r e l os vari os act or es de l a pr oducci ón. , es en el tr abaj o i ndi vi dual que no posee ni cr ea val or, ori gi nándose con el gr upo de t r abaj ador es cl ases, cat egorí as y gr upos soci al es.
En sí, el Der echo del Tr abaj o, según el tr atadi st a, r epr esent a, ade más, el esf uer zo consci ent e del ser humano par a so met er esa r eali dad soci al a un pl an de desarr oll o y equili bri o de f uer zas, basadas en l a j usti ci a, de ahí que se necesi t a de l a Soci ol ogí a par a conocer l a nat ur al eza, y l as l eyes del desenvol vi mient o de l as causas que tr at a de r egul ar.
Nuest r o crit eri o es que el Der echo del Tr abaj o no es vul ner abl e, si e mpr e l os e mpl eador es t endr án que r econocer l os der echos de sus e mpl eados que, son irr enunci abl es, y que par a evi t ar confli ct os post eri or es t endr án que di al ogar y mej or ar su t r at o y pago j ust o de suel dos y sal ari os con t odos l os benefi ci os de Ley. Respet ando al tr abaj ador est ar e mos ade más, cu mpl i endo con nuestr a soci edad.
1. 4. 3. 2. Con l a Economí a.
Según TRUJI LL O ( 2005), l a Econo mí a es vi t al par a el Der echo del Tr abaj o y vi cever sa; por ej empl o, cuando aquell a consi der ó al tr abaj o si mpl e mer cancí a, l as r el aci ones l abor al es quedar on abandonadas al j uego de l a li br e cont r at aci ón. No menos cl ar a es l a vi ncul aci ón entr e l a cri si s econó mi ca y l as pr opuest as de r ef or ma y aun r ef or mas sobr e fl exi bili zaci ón l abor al .
Nuest r o crit eri o es el esf uer zo hu mano el que conll eva con su t r abaj o a hacer r eali dad una buena pr oducci ón, gener ador a de di vi sas y por consi gui ent e de mej or ar l a econo mí a t ant o de l a e mpr esa co mo del paí s, que en l os act ual es mo ment os est á en sit uaci ón críti ca por l a cri si s mundi al.
1. 4. 3. 3. Con otras di sci pli nas.
El tr at adi st a VELA MONSAL VE (
1983
), ll ama l a at enci ón sobr e l as r el aci ones delDer echo del Tr abaj o con l a Mor al y l a Fi l osofí a. La una pr opor ci ona “ nor mas superi or es que r egul an l a acti vi dad li br e de l os ho mbr es” y l a ot r a su mi ni str a “ pensa mi ent os el evados, r egl as e i nstituci ones f unda ment al ment e pri nci pi os”
i ndi spensabl e en l a expedi ci ón de l eyes j ust as y en su apli caci ón equi t ati va.
CARACTERES Y PRI NCI PI OS DEL DERECHO DEL TRABAJ O.
1. CARACTERES ESPECÍ FI COS DEL DERECHO DEL TRABAJO.
1. 1. DERECHO DE PROTECCI ÓN Y TUTELA.
En l a obr a LEGI SLACI ÓN ECUAT ORI ANA DEL TRABAJ O se di ce que l a Legi sl aci ón Labor al ecuat ori ana “ …ha si do constr ui da sobr e l a a mpli a base de est e pri nci pi o. Todas sus nor mas ti ene por obj et o t ut el ar l os der echos de l os tr abaj ador es, par a consegui r l a j usti ci a soci al ”, ( VALENCI A, Dr. Hugo, 1979: 51), es deci r, el mej or a mi ent o econó mico y el r econoci mient o de l a di gni dad del ho mbr e de tr abaj o.
El Dr. Val enci a Har o ( 1979) r ecal ca que est e pri nci pi o ca mbi ó r adi cal ment e l a estr uct ur a del Der echo del Tr abaj o que se asent aba sobr e el r econoci mient o de l a i gual dad ant e l a Ley, pues al est ar el tr abaj ador en desi gual dad de condi ci ones con el e mpl eador, con l a i nst aur aci ón del Pri nci pi o Pr ot ect or de l os der echos de l os tr abaj ador es, j ust ament e se consi gue el equili bri o entr e l os dos f act or es de l a pr oducci ón.
Ent r e l os artí cul os que consagr an est e pri nci pi o t ene mos:
El Art. 5 Códi go del Tr abaj o al esti pul ar: “Pr ot ecci ón j udi ci al y admi ni str ati va. - Los
oport una y debi da pr ot ecci ón par a l a gar antí a y efi caci a de sus der echos”.
( CÓDI GO DEL TRABAJ O, Cor por aci ón de Est udi os y Publi caci ones, 2008: 3).
Así mis mo l os f unci onari os j udi ci al es y admi ni str ati vas est án en l a obl i gaci ón de apli car el pri nci pi o I NDUBI O PRO OPERARI O t al co mo l o estipul a el Art. 7 del Códi go del Tr abaj o.
El Art. 593 del Códi go del Tr abaj o mani fi est a en su part e pri mer a: “ En gener al, en
est a cl ase de j ui ci os, el j uez y l os tri bunal es apr eci ar án l as pr uebas conf or me a l as
r egl as de l a sana crítica”. ( CÓDI GO DEL TRABAJ O, Cor por aci ón de Est udi os y Publi caci ones, 2008: 128).
De l o mani f est ado concl ui mos, que el Pri nci pi o Pr ot ect or se est abl eci ó par a pr ot eger a l os tr abaj ador es -l a part e más débil de l a r el aci ón l abor al , y consi st e en que el Est ado debe cr ear l as Pol íti cas Labor al es necesari as par a pr ot eger sus der echos, debi endo l os f unci onar i os ad mi ni str ati vos y j udi ci al es t ut el arl os y apli car en caso de duda l as nor mas más f avor abl es a l os tr abaj ador es, t eni endo ade más l a pot est ad de f unda ment ar sus f all os en base a l a sana crítica.
1. 2. DERECHO PÚBLI CO – PRI VADO.
El Di cci onari o de Mi crosoft ENCARTA ( 2008), defi ne al Der echo Públi co co mo el conj unt o de nor mas j urí di cas que r egul an t odas y cada una de l as i nstit uci ones del sect or públi co y a l os i ndi vi duos r el aci onados con est as, con l a fi nalidad de mant ener el or den j urí di co.
al Der echo Labor al en una de l as dos r a mas, pl ant ea gr aves di fi cultades dando l ugar a i rr econcili abl es di screpanci as.
Par a nosotr as el Der echo del Tr abaj o es part e públi co y pri vado, pues el Est ado si i nfl uye en l as nor mas gener al es de l a Legi sl aci ón Labor al , y en ci ert os aspect os est o no acont ece, co mo en l os casos de l os cont r at os col ecti vos y en l as cel ebr aci ones de l as act as tr ansacci onal es de der echos pri vados.
1. 3. DERECHO AUT ÓNOMO.
Par a el Dr. TRUJI LL O ( 2005), en su obr a DERECHO DEL TRABAJ O, al habl ar del Der echo del Tr abaj o co mo un DERECHO AUT ÓNOMO equi val e a deci r que ti ene sust anti vi dad pr opi a; en doctri na se di sti ngue l a aut ono mí a ci ent ífi ca, l egi sl ati va y di dácti ca.
Par a él en ef ect o l a aut ono mí a ci entífi ca depende de que exi st a en l a r eali dad soci al un conj unt o especi al de r el aci ones j urí di cas, que se di f er enci en de l as de más, ya sea por l os suj et os o cont eni do de esas r el aci ones; ya por l as modal i dades o pri nci pi os con l os que ese conj unt o de r el aci ones es per ci bi do y r egul ado con nor mas adecuadas a t al es pri nci pi os y est o es l o que ocurr e pr eci sa ment e en el Der echo del Tr abaj o.
Consecuenci a de l a aut ono mí a ci entífi ca y l egi sl ati va es l a di dácti ca por que exi sti endo una nueva ci enci a j urí di ca es obvi o dedi quen sus cát edr as al est udi o de ell as. Est o es l o que desde hace ti empos ocurr e con el Der echo del Tr abaj o, est abl eci éndose cát edr as en l as f acul t ades de Der echo, Econo mí a, Ad mi ni str aci ón y ot r as.
Cr ee mos que act ual ment e l os tr at adi st as est án de acuer do que el Der echo del Tr abaj o es aut óno mo, por que su mat eri a est á perf ect ament e deli mit ada en l a r eali dad soci al, así co mo ti ene f act or es de desarr oll o pr opi os y f unda ment os doctri nal es dif er ent es a l os de l as otr as r amas del der echo
1. 4. DERECHO NUEVO O EN I NCESANTE RENOVACI ÓN.
El Der echo Nuevo nace en nuestr o paí s casi conj unt a ment e con el si gl o XX, co mo r espuest a i nsosl ayabl e al pensa mi ent o j urídi co conser vador que pr et endí a que l as r el aci ones patr ón- obr er o est uvi er an r egul adas por el Códi go Ci vi l, a parti r de l as nor mas del contr at o de l ocaci ón de servi ci os y l as obli gaci ones de hacer, equi par ando a a mbas part es co mo i gual es y desencadenando un si nnú mer o de t erri bl es i nj usti ci as ( MONTI LLA MARÍ A I SABEL; DERECHO DEL TRABAJ O, www. monogr afi as. co m/tr abaj os11/ desec/ desec. sht ml - 61k).
Así, por ej empl o, se j ustifi caba que un obr er o t r abaj ar a j or nadas de hast a 15, 16 y 17 hor as con el ar gu ment o de que l o hací a en ej er ci ci o de una supuest a “li bert ad de contr at ar” o se r equer í a que el tr abaj ador de most r ar a l a cul pa del e mpl eador par a
que ést e r espondi er a por l os acci dent es ocurri dos en el l ugar de t r abaj o por apli caci ón de l as nor mas gener al es que est aban vi gent es en mat eri a de r esponsabili dad ci vil.
pl as maban l as vent aj as obt eni das por l os obr er os en sus i ncesant es l uchas y co mo oposi ci ón al Vi ej o Der echo, el Der echo de l os Pr opi et ari os cuya máxi ma expr esi ón se encontr aba j ust ament e en el Códi go Ci vil.
El Der echo Labor al ti ene especi al ment e r el aci ones e i nt erf er enci as con l as di ver sas r amas del Der echo Públi co y Pri vado, sobr e l as que ha i nfl ui do dur ant e el cur so de su evol uci ón, modi fi cando t r adi ci onal es concept os e i ntr oduci endo f or mas en sus i nstit uci ones medi ant e l a s oci ali zaci ón de l as li bert ades que no exi st en sól o en benefi ci o del ho mbr e, sino t ambi én par a l a sociedad de que f or ma parte.
El Dr. TRUJI LL O ( 2005) sosti ene que el Der echo del Tr abaj o, naci ó con una apr eci aci ón del tr abaj o y de l as r el aci ones j urí di cas que de él pr ocedí an, que no f ue conoci da ni ad miti da ant es de l a pri mer a r evol uci ón i ndustri al, en el úl ti mo cuart o del si gl o. Por est e moti vo " Pí o XI l o califi có en 1931 de " nueva y con ant eri ori dad t ot al ment e desconoci da Ra ma del Der echo". Hoy ha dej ado de ser cr onol ógi ca ment e v." nueva, y ocupan su a mpl i o á mbi t o i ni ci al ot r as r a mas co mo el Der echo Espaci al , el de l a I nf or máti ca., etc.
Cr ee mos que en nuestr o paí s se ha de mor ado mucho en t r ansf ormar y evol uci onar el Códi go del Tr abaj o y va mos más all á de l o r azonabl e por que se deberí a haber cr eado un Códi go de Pr ocedi mient o Labor al , el cual serí a l a base pri mor di al par a l a ej ecuci ón de l a nor ma l egal Labor al , admi ni str ando pol íti cas r azonabl es par a contr ol ar l as r el aci ones entr e empl eador es y tr abaj ador es.
Es de nuestr o crit eri o muy per sonal que el Códi go del Tr abaj o trat a de en mendar est os atr asos hi st óri cos y ha mej or ado l a si tuaci ón l egal de l os tr abaj ador es con l as i nstit uci ones cr eadas par a di cho cont r ol, t al es co mo l os Juzgados de Tr abaj o, I nspect orí as Pr ovi nci al es del Tr abaj o, I nspect or es Uni fi cador es. Per o así co mo mej or a l a si t uaci ón del t r abaj ador, el mis mo Códi go del Tr abaj o est i mul a par a que l a i nver si ón extr anj er a se ahuyent e de nuest r o paí s ya que est e Códi go es muy pr ot ect or del tr abaj ador y par a el e mpl eador no l e da ni nguna gar antí a l egal que l os asi st a en casos de una contr over si a l egal .
2. 1. PRI NCI PI OS JURÍ DI COS.
Según TRUJI LL O ( 2005) son aquell os que i nf or man l as nor mas j urí di cas de l as di ver sas r amas del Der echo y l os que corr esponden al Der echo del Tr abaj o son:
Pri nci pi o de Tut el a o Pr ot ect or
Pri nci pi o de Supr e mací a de l a Reali dad Pri nci pi o de Irr enunci abili dad
Pri nci pi o de I nt angi bilidad
Pri nci pi o de I ne mbar gabili dad
Según l o i nvesti gado he mos concl ui do que l os Pri nci pi os del Der echo del Tr abaj o son l as pr ecept os j urídi cos- pol íti cos en l os cual es se ri gen l as i nstit uci ones y sus nor mas, ya que son est os pri nci pi os l as f uent es supl et ori as qui enes l l enan l os vací os y ayudan a di ri gi r el Der echo del Tr abaj o, de l os que ci ert os tr at adi st as no cr een que exi st a una li st a adecuada úni ca por eso l os di vi den en dos; Pri nci pi os Jurí di cos y Pri nci pi os Pol íti cos.
2. 1. 1. I ndubi o Pr o- oper ari o.
La pri mer a cuando exi st e duda sobr e l a apli caci ón de una nor ma di cho pri nci pi o est á consagr ado en el Art. 7 del Códi go del Tr abaj o que di ce lit er al ment e: “ Apli caci ón f avor abl e al tr abaj ador.- En caso de duda sobr e el al cance de l as di sposi ci ones
l egal es, r egl a ment ari as o contr act ual es en mat eri a l abor al , l os f unci onari os j udi ci al es y ad mi ni str ati vos l as apli car án en el sentido más f avor abl e a l os tr abaj ador es”.
( CÓDI GO DEL TRABAJ O, Cor por aci ón de Est udi os y Publi caci ones; 2008: 14).
En l a obr a Legi sl aci ón ecuat ori ana del tr abaj o se l a defi ne co mo “ Crit eri o que debe
utili zar el j uez o el i nt erpr et e par a el egi r entr e vari os senti dos posi bl es de una nor ma, aquel que sea más f avor abl e al trabaj ador” ( Val enci a Har o, Hugo, 1979: 51).
En l a obr a Der echo del Tr abaj o di ce “Cuando r espect o de una mi s ma nor ma hay más de una i nt er pr et aci ón posi bl e y, por l o t ant o duda acer ca de l a i nt er pr et aci ón más acert ada de esa nor ma, se apli car a el pri nci pi o obj et o de est udi o” ( Tr ujill o, Dr.
Juli o Cesar, 1986: 51).
La segunda apli caci ón de est e pri nci pi osegún Tr ujill o ( 1986) se da cuando exi st e l a necesi dad de escoger ent r e dos nor mas di sti nt as, t odas r el aci onadas con l a mi s ma mat eri a, en est e caso se debe escoger l a norma más f avor abl e al trabaj ador.
El pri nci pi o I ndubi o Pro- oper ari o, consagr a la fi nali dad del Der echo Labor al , el cual es de pr ot eger l os derechos del más débil de l a r el aci ón de tr abaj o.
Despr endi éndonos de l o consul t ado hemos i nvesti gado, hemos l l egado a l a concl usi ón de que el pri nci pi o j urí di co i ndubi o Pr o oper ari o es un pri nci pi o pr ot ect or del tr abaj ador, es l a f acul t ad o pot est ad que ti ene el Juez cuando en l a duda o di scr epanci a de una nor ma o nor mas, puede el egi r l o más conveni ent e en l o mat eri al o en l o j urí di co aquel que sea más f avor abl e al tr abaj ador.
Ent onces, cabe apli car l a r egl a i n dubi o pr o oper ari o cuando una nor ma r eal ment e puede ser i nt er pr et ada de dos o más f or mas, cuando el t ext o de l a nor ma sea de t al maner a i mpr eci sa que gener e una ver dader a duda que r equi er a de l a i nt er pr et aci ón par a poder det er minar el senti do que el l egi sl ador habrí a queri do i mponer fr ent e a l a hi pót esi s corr espondi ent e.
2. 1. 2. La Irrenunci abili dad de l os der echos.
Se enti ende por r enunci a de der echos “ el act o j urí di co en vi rt ud de l a cual el tit ul ar
se despoj a de al gunos der echos que l e cor r esponden a f avor o benefi ci o de ot r a per sona” ( Tr ujill o, Dr Juli o Cesar, 1986: 48).
El Art. 4 del Códi go del Tr abaj o di ce lit er al ment e“Irr enunci abili dad de der echos. - Los der echos del tr abaj ador son i rr enunci abl es. Ser á nul a t odaesti pul aci ón en contr ari o. ”.( CÓDI GO DEL TRABAJ O, Cor por aci ón de Est udi os y Publi caci ones, 2008: 1).
Par a nuestr o crit eri o est e pri nci pi o est abl eci do j urí di ca ment e, pr ot ege a l os tr abaj ador es par a evi t ar que r enunci en baj o pr esi ón, necesi dad, a menazada o cual qui er f or ma de i nducci ón a l os der echos est abl eci dos por l a l ey o l os cont r at os suscrit os con l os empl eador es, pues di cho “renunci a de der echos” ser á nul a.
2. 1. 3. La Tr ansacci ón.
El nu mer al 11 del Art. 326 de l a Constit uci ón de l a Repúbli ca del Ecuador di ce lit er al ment e: “Ser á válida l a tr ansacci ón en mat eri a l abor al , si empr e que no i mpl i que r enunci a de der echos y se cel ebr e ant e aut ori dad ad mi ni str ati va o j uez co mpet ent e”.
( Cor por aci ón de Est udi os y Publi caci ones, Constit uci ón de l a Repúbli ca del Ecuador, 2008: 56).
Según TRUJI LL O ( 1986), en mat eri a l abor al l a tr ansacci ón es i mpr ocedent e si el tr abaj ador se co mpr omet e a no exi gi r o no ej er cer der echos obj etivos, per o si r ecae sobr e obli gaci ones litigi osas o dudosas, de maner a que el der echo de cada una de l as part es o el de una de ell as no est á defi ni do de modo cat egóri co, es pr ocedent e l a mi s ma, por que no hay pr opi a ment e r enunci a de der echo si no una co mpensaci ón de pr et ensi ones.
La t r ansacci ón váli da es el acuer do que ll egan l as part es sobr e der echos liti gi osos o dudosos, con el áni mo de t er minar el pr oceso j udi ci al , evi t ando de est a f or ma l a deci si ón del j uzgador con r espect o a est o.
2. 1. 4. Est abili dad o conti nuaci ón de l a relaci ón l abor al.
Según l a Enci cl opedi a Wiki pedi a
( htt p:// es. wi ki pedi a. or g/ wiki/ Cont e mpor %C3 %A1nea) l a conti nui dad consi st e en l a dur aci ón de l a r el aci ón de tr abaj o, hast a l a j ubil aci ón del tr abaj ador.
Más conoci do en nuestr o paí s co mo el pri nci pi o de l a est abili dad, el cual r efl ej a una aspi r aci ón soci al y es que exi st an f uent es de e mpl eo par a l a t ot ali dad de l a pobl aci ón pr oducti va y ade más que ést as t engan posi bili dades r eal es de ser conser vadas en el ti empo, por l o que su ef ecti vi dad est á li gada a t oda una seri e de medi das de pol íti ca econó mi ca y soci al que l o posi bilit en, por l o que se puede afi r mar que una si mpl e r ef or ma l egi sl ati va no gener a e mpl eo y ni l ogr a hacer r eali dad est e pri nci pi o. En ot r as pal abr as, medi ant e una l ey no se pude decr et ar l a di s mi nuci ón de l a t asa de dese mpl eo.
Con r el aci ón a ést e pri nci pi o es cl ar o deci r, que t odo l o que ti enda a l a conser vaci ón de l a f uent e del tr abaj o, constit uye un benefi ci o si mul t áneo par a el tr abaj ador, l a e mpr esa y por ende l a soci edad, ya que l a t r anquili dad que gener a l a est abili dad contri buye a au ment ar el r endi mient o y un mej or cli ma l abor al entr e las part es.
2. 1. 5. La i nt angi bili dad.
El Dr. TRUJI LL O ( 1986) sosti ene que l os der echos de l os t r abaj ador es son i nt angi bl es, est o si gni fi ca t a mbi én que el l egi sl ador ecuat ori ano no puede medi ant e una nueva l ey des mej or ar l as condi ci ones, der echos y pr est aci ones que a f avor de l os tr abaj ador es se encuentr an est abl eci dos l egal ment e a l a f echa en que se va a expedi r esa nueva l ey.
Par a nosotr as est e pr i nci pi o pr ot ege l os der echos de l os tr abaj ador es ya que son i nt angi bl es, es deci r que el empl eador no l os puede t ocar de ni nguna maner a.
2. 1. 6. Otr os pri nci pi os.
For man part e del Der echo del Tr abaj o, l os pri nci pi os de: i gual dad, pri mací a de l a r eali dad y j usti ci a soci al .
El pri nci pi o de i gual dad pr ocl ama i gual tr at o t ant o par a el tr abaj ador co mo par a el e mpl eador.
El pri nci pi o de pri mací a de l a r eali dad pr ot ege l o que r eali za el tr abaj ador no l o que esti pul e el contr at o.
El pri nci pi o de j usti ci a soci al es aquel en el cual no se act úa en Der echo si no de acuer do a l a r eali dad soci al.
2. 2. 1. Der echo al trabaj o.
El Dr. Val enci a Har o ( 1979) en su obr a Legi sl aci ón Ecuat ori ana del Tr abaj o, nos di ce que el Der echo Labor al o del Tr abaj o es el conj unt o de pri nci pi os y nor mas que se r egul an l as r el aci ones i ndi vi dual es, col ecti vas de t r abaj o, en l as di f er ent es modal i dades y condi ci ones, a li mit ados aspect os de ad mi ni str aci ón naci onal del tr abaj o, a nor mas bási cas de pr ocedi mient o l abor al , de pr evi si ón, seguri dad e hi gi ene del tr abaj o, a sanci ones y pr escri pci ones.
El Dr. Tr ujill o en su obr a der echo del Tr abaj o l o concept úa co mo: “ Un Conj unt o de pri nci pi os y nor mas j urí di cas que r egul an l as r el aci ones entr e e mpl eador es y trabaj ador es, cual esqui er a sean sus modal i dades y condi ci ones”. ( TRUJI LLO, Dr. Juli o César, 1986: 31).
El Art. 1 del Códi go del Tr abaj o, pri nci pal f uent e del Der echo Labor al ecuat ori ano di ce lit er al ment e que ést e ti ene l a fi nalidad de “r egul ar l as r el aci ones ent r e e mpl eador es y t r abaj ador es y se apli can a l as di ver sas modali dades y condi ci ones de tr abaj o”. ( CÓDI GO DEL TRABAJ O, Cor por aci ón de Est udi os y Publi caci ones,
2008: 1). Concept o que no es t ot al ment e exact o en l os obj eti vos del Der echo del Tr abaj o, pues el tr abaj o aut óno mo - aunque sól o en ci ert os aspect os- t a mbi én es r egul ado por el Códi go obr er o patr onal , conf or me l o esti pul a el Capít ul o III de l os Art esanos.
2. 2. 2. La obli gat ori edad del trabaj o.
“ Por mandat o di vi no el ho mbr e est á ll amado a tr abaj ar de acuer do a su capaci dad y posi bili dades …. Si c …. y pr oveer de l os bi enes y ser vi ci os apt os par a sati sf acer sus necesi dades, l as de su f a mili a y l a de l a co muni dad de l a que f or ma part e”.
El tr abaj o es obli gat orio por cuant o el ser humano, co mo l o mani fiest a el Dr. Tr ujill o ( 1986), no di spone de ot r o el e ment o que l e per mit a el perf ecci ona mi ent o per sonal , puest o que es obvi as l as sati sf acci ones que el tr abaj ar ori gi na al per mitirl e obt ener l os r ecur sos par a su desarr oll o econó mi co, mor al , soci al, r eli gi oso, et c., así co mo el de l a soci edad.
El Art. 2 del Códi go del Tr abaj o di ce lit er al ment e “ El tr abaj o es un der echo y un
deber soci al. El tr abaj o es obli gat ori o, en l a f or ma y con l as li mit aci ones pr escrit as en l a Constit uci ón y l as l eyes”. ( CÓDI GO DEL TRABAJ O, Cor por aci ón de Est udi os y
Publi caci ones, 2008: 1).
El Ab. Juli o Mayor ga Rodrí guez ( 2008) nos di ce que es un deber mor al , cí vi co y j urí di co tr abaj ar y que est a obli gaci ón se extingue una vez que el trabaj ador se j ubil a, o cuando l a l ey l os exi me por i ncapaci dades fí si cas o ment al es, o cuando l a l ey se l os pr ohí be co mo en el caso de l os i nt er di ct os, o r espect o a l os menor es de 15 años de edad.
Ef ecti va ment e nosotr os consi der a mos que est e pri nci pi o constit uci onal est abl ece t ext ual ment e l o que i nher ent e ment e es una obli gaci ón del ser hu mano, pues de est a f or ma el i ndi vi duo al canza l a sati sf acci ón per sonal t ant o en l o econó mi co co mo en l o espi rit ual y mor al al pr ocur ar se por su pr opi a cuent a l os medi os par a su subsi st enci a.
2. 2. 3. Li bert ad de trabaj o.
que est e en ar as de gar anti zar su i nt egri dad mor al y fí si ca escoj a de acuer do a su vol unt ad el que a su par ecer l e va a bri ndar mayor es sati sf acci ones.
Nuestr a Constit uci ón (2008) en el Art. 66 numer al “ 17” consagr a que se r econoce y gar anti za a l as per sonas: “ El Der echo a l a li bert ad de tr abaj o. Nadi e puede ser
obli gado a t r abaj ar en un t r abaj o gr at uit o o f orzoso, sal vol os casos que det er mi ne l a l ey”. ( Constit uci ón de la Repúbli ca del Ecuador, 2008: 16).
El Art. 3 del Códi go del Tr abaj o ( 2008) est abl e l a li bert ad del tr abaj o al pr eci sar que el tr abaj ador es li br e par a dedi car su esf uer zo a l a l abor lí cit a que a bi en t enga.
Est e pri nci pi o pr ot ege el der echo i nher ent e al ser hu mano a escoger li br e ment e en que l abor e mpl ear se, puest o que no se nos puede obli gar tr abaj ar en l abor es que per miti das por l a l ey no sean de nuestr o agr ado, o peor aún en l abor es il egal es. Est a li bert ad est á condi ci onada a l a of ert a que exi st an en el mer cado, puest o que de nada val e que el tr abaj ador qui si er e tr abaj ar en det er minada r a ma si no no encuent r a una pl aza de t r abaj o, t eni endo en l a mayorí a de l os casos que l abor ar en un t r abaj o que no l e agr ade por l as necesi dades económi cas naci ent es, per o en si esa es su el ecci ón.
LAS FUENTES DEL DERECHO ECUAT ORI ANO DEL TRABAJ O.
1. LAS FUENTES DE NORMAS GENERALES.
1. 1. LOS I NSTRUMENTOS I NTERNACI ONALES.
En cuant o a l os I nst r ument os I nt er naci onal es nos r ef eri mos pr opi ament e a l os Conveni os I nt er naci onal es y est os “f or man part e de l a l egi sl aci ón naci onal cuando
han si do suscrit os por el r especti vo r epr esent ant e del paí s, apr obados por el
Congr eso, r atifi cados por el Pr esi dent e de l a Repúbli ca, y publi cado en el Regi str o Ofi ci al” ( TRUJI LL O, Dr . Juli o Cesar, 1986: 61 y 62).
“ Co mo f uent e del Der echo ecuat ori ano del Tr abaj o pode mos cit ar: l a Decl ar aci ón
Uni ver sal de l os Der echos del Ho mbr e, l a Decl ar aci ón Ameri cana de l os Der echos del Ho mbr e, … si c …. y l os conveni os suscritos por el Ecuador como mi e mbr o de l a
OI T) (TRUJI LLO, Dr. Juli o Cesar, 1986: 62).
Par a nuestr o crit eri o l os I nstr ument os I nt er naci onal es constit uyen f uent es de nor mas gener al es par a el Der echo del Tr abaj o, pues nuestr o Der echo Labor al , est á co mpuest o por Tr at ados I nt er naci onal es, l os que de cual qui er maner a u ot r a i nci den en nuestr a l egi sl aci ón.
1. 1. 1. La Decl ar aci ón Uni ver sal de l os Der echos Hu manos.
La Decl ar aci ón Uni versal de l os Der echos Hu manos es l a r esol uci ón adopt ada por unani midad el 10 de di ci embr e de 1948 por l a Asa mbl ea Gener al de l a Or gani zaci ón de l as Naci ones Uni das ( ONU). " Decl ar aci ón Uni ver sal de Der echos Hu manos. " Mi cr osoft ® St udent 2008 [ DVD] . Micr osoft Cor por ati on, 2007.
l os cual es tr at a l a seguri dad soci al, el desarroll o i nt egr al , der echo al tr abaj o, li bert ad par a escogerl o, i gual r emuner aci ón par a t r abaj o i gual , sal ari o f a mili ar y der echo a si ndi cali zar se.
El obj eti vo de est a decl ar aci ón, co mpuest a por 30 artí cul os, es pr o mover l as li bert ades f unda ment al es de nuestr os der echos hu manos. Co mo est a decl ar aci ón pr ocl ama l os der echos per sonal es, ci vil es, pol íti cos, econó micos, soci al es y cul t ur al es del ho mbr e, l os cual es sól o se ven li mit ados por el r econoci mient o de l os der echos y li bert ades de l os de más, así f o ment a mos l a mor ali dad, el or den públ i co y bi enest ar gener al .
1. 1. 2 El Pact o I nt er naci onal de l a ONU.
Nueva ment e, La asambl ea Gener al de l as Naci ones Uni das, el 16 de di ci embr e de 1966, adopt ó l a Resol uci ón ° 2200ª( XXI ), que conti ene el Pact o I nt er naci onal de Der echo Econó mi co, Soci al es y Cul t ur al es. En l a mi s ma Resol uci ón se encuent r a t ambi én El Pact o I nt ernaci onal de Der echos Ci vil es y Pol íti cos.
En parti cul ar, entr aña el r econoci mient o de l a pr ocl amaci ón de t al es der echos no bast a par a que el Est ado cu mpl a sus deber es de pr o mot or del bi en co mún, si no que debe ade más de f acilitar el acceso a un mí ni mo de bi enes mat eri al es, l a educaci ón y l a f or maci ón bási cas par a que l a per sona pueda r eal ment e gozar de esos der echos.
1. 1. 3 La Cart a I nt er naci onal Ameri cana de Gar antí as Soci al es.
soci al es del tr abaj ador. En sus artí cul os 28, 29, 30, 31, 32, 33 y 34, desarr oll a ext ensa ment e l o r ef er ent e a l a “ pr evi si ón y seguri dad soci al es”.
1. 1. 4 El Pact o de San José de Cost a Ri ca.
CONVENCI ON AMERI CANA SOBRE DERECHOS HUMANOS SUSCRI TA EN LA CONFERENCI A ESPECI ALI ZADA I NTERAMERI CANA SOBRE DERECHOS HUMANOS, San José, Cost a Ri ca 7 al 22 de novi e mbr e de 1969. CONVENCI ON AMERI CANA SOBRE DERECHOS HUMANOS ( Pact o de San José de Cost a Ri ca).
Los Est ados Ameri canos si gnat ari os de l a pr esent e Convenci ón, r eafi r mando su pr opósi t o de consoli dar en est e Conti nent e, dent r o del cuadr o de l as i nstit uci ones de mocr áti cas, un r égi men de l i bert ad per sonal y de j usti ci a soci al, f undado en el r espet o de l os der echos esenci al es del ho mbr e;
Reconoci endo que l os der echos esenci al es del ho mbr e no nacen del hecho de ser naci onal de det er minado Est ado, si no que ti enen co mo f unda ment o l os at ri but os de l a per sona hu mana, razón por l a cual j ustifi can una pr ot ecci ón i nt er naci onal , de nat ur al eza convenci onal coadyuvant e o co mpl e ment ari a de l a que of r ece el der echo i nt er no de l os Est ados a meri canos;
Rei t er ando que, con arr egl o a l a Decl ar aci ón Uni ver sal de l os Der echos Hu manos, sól o puede r eali zar se el i deal del ser humano li br e, exent o del t e mor y de l a mi seri a, si se cr ean condi ci ones que per mi t an a cada per sona gozar de sus der echos econó mi cos, soci al es y cul t ur al es, t ant o co mo de sus der echos ci vil es y pol íti cos, y Consi der ando que l a Ter cer a Conf er enci a I nt er a meri cana Ext r aor di nari a ( Buenos Ai r es, 1967) apr obó l a i ncor por aci ón a l a pr opi a Cart a de l a Or gani zaci ón de nor mas más a mpl i as sobr e der echos econó mi cos, soci al es y educaci onal es y
r esol vi ó que una convenci ón i nt er a meri cana sobr e der echos hu manos det er mi nar a l a estr uct ur a, co mpet enci a y pr ocedi mient o de l os ór ganos encar gados de esa mat eri a.
1. 1. 5 El Pr ot ocol o De San Sal vador
El 17 de novi embr e de 1998, en l a ci udad de San Sal vador, capi t al de l a Republi ca de El Sal vador se suscri bi ó el Pr ot ocol o Adi ci onal a l a Convenci ón Ameri cana sobr e Der echos Hu manos en mat eri a de Der echos Hu manos en mat eri a de Der echos Econó mi cos, Soci al es y Cul t ur al es o Pr ot ocol o de San Sal vador, vi gent e en el Ecuador por haberl o ratifi cado.
En est e pr ot ocol o, ade más de l os artí cul os acer ca de su adopci ón, fi r ma, r atifi caci ón y en mi enda , l os ot r os est án dedi cados al r econoci mient o de l os der echos al tr abaj o, a condi ci ones j ust as, equi t ati vas y sati sf act ori as de t r abaj o, de si ndi caci ón o si ndi cal i zaci ón, a l a seguri dad soci al, sal ud, medi o a mbi ent e sano, ali ment aci ón, educaci ón, cul t ur a, f a mili a, ni ñez, anci ano, per sonas con di scapaci dades. -
a l a Co mi si ón I nt er ameri cana de Der echos Hu manos y por su i nt er medi o a l a Cort e, con peti ci ones que cont engan denunci as o quej as de vi ol aci ón de l os der echos de si ndi caci ón y de educaci ón, debi da a l a acci ón que sea i mput abl e di r ect ament e a uno de l os Est ados Par t e del Pr ot ocol o. Los de más der echos econó mi cos, soci al es y cul t ur al es no gozan de est a pr ot ecci ón. -
Consi der a mos que el Pr ot ocol o de San Sal vador ti ene por obj et o f ort al ecer a Cent r oa méri ca en una Regi ón de Paz, Li bert ad, De mocr aci a y Desarr oll o, es necesari o enfr ent ar de maner a conj unt a y sol i dari a, l os pr obl e mas que se deri van de l a magni t ud del dese mpl eo, l a desi nt egraci ón soci al y l a pobr eza que si gue af ect ando a un al t o por cent aj e de l a pobl aci ón centr oa meri cana. Las r eci ent es tr ansf or maci ones r egi onal es y mundi al es, pr ovocadas por l a gl obali zaci ón pr oducti va, l as nuevas t ecnol ogí as basadas en l a i nf or máti ca y l os nuevos mét odos or gani zati vos, han gener ado una seri e de r et os y desafí os. Es en est e cont ext o, que adqui er e parti cul ar r el evanci a l a i nt egr aci ón r egi onal en l o pol íti co, econó mi co, soci al y cul t ur al, r espet ando el pl ur ali s mo y l a di versi dad ét ni ca.
Dest acando l a entr ada en vi genci a del Pr ot ocol o Adi ci onal a l a Convenci ón Ameri cana sobr e Der echos Hu manos en Mat eri a de Der echos Econó mi cos, Soci al es y Cul t ur al es, “ Pr ot ocol o de San Sal vador”, en novi embr e de 1999, y que 14 Est ados
Mi e mbr os de l a Or gani zaci ón de l os Est ados Ameri canos ( OEA) han r atifi cado di cho i nstr ument o j urí di co;
Recor dando que t ant o l a Convenci ón Ameri cana co mo el Pr ot ocol o de San Sal vador, r econocen que l os der echos esenci al es de l a per sona no nacen del hecho de ser naci onal de det er minado Est ado, si no que ti enen co mo f unda ment o l os at ri but os de l a per sona hu mana., (TRUJI LLO, Dr. Juli o César, ( 1986): Der echo del Tr abaj o Edi ci ones de l a Pontifi ci a Uni ver si dad Cat óli ca del Ecuador , EDI PUCE, 2 da
