Del Proyecto de Irrigación e Hidroenergético Olmos

El Proyecto de Irrigación e Hidroenergético Olmos, que se viene ejecutando desde junio del 2004, generaría una serie de impactos ambientales (Figura Nº 14).

Figura Nº 14: Obras de los Proyectos Especiales Olmos y Tinajones

Fuente: PEOT, 2005.

Las pampas de Olmos dispondrían de agua de buena calidad proveniente de la cuenca oriental y del acuífero subterráneo, lo cual consolidaría el desarrollo de la Macro Región Norte del país, con la incorporación de nuevas tierras a la actividad agropecuaria.

La actividad agrícola a desarrollarse en la zona debe ser competitiva para enfrentar las exigencias del TLC con los Estados Unidos de Norteamérica, por lo cual se requerirá el concurso de la inversión privada para el desarrollo de la infraestructura necesaria y la capacitación de los agricultores de la zona, en lo relativo al desarrollo de una agricultura tecnificada y del comercio internacional.

La energía eléctrica generada en el proyecto permitirá el desarrollo industrial de la zona de influencia, así como potenciará la oferta en el sistema Interconectado.

La ciudad de Chiclayo verá crecer sus actividades económicas, (comercio, servicios, industrias, agroindustrial, etc.), incrementando su participación en el progreso de la región, y del país en general.

La ejecución del proyecto requiere del desplazamiento poblacional como consecuencia de la inundación de 255 viviendas y 476,63 ha de terrenos de cultivos por los embalses Tabacones, Limón y Olmos.

La ejecución del proyecto dará lugar a conflictos de uso de agua con los agricultores que se encuentran aguas abajo de las obras de derivación, al ver que disminuye para ellos la oportunidad y cantidad de uso de las mismas.

De no tomarse medidas como capacitación de los usuarios, construcción de infraestructura de control, revestimiento de canales, que permita hacer un buen manejo del recurso hídrico, la mayor disponibilidad de agua generaría el riesgo de de incrementar las pérdidas haciendo que el agua del subsuelo se acerque más a la superficie, creándose el potencial peligro de una inminente salinización de los suelos y del agua; de igual manera el peligro de la erosión del suelo.

La presencia de las obras del proyecto y su propio funcionamiento dará lugar a la alteración del clima, paisaje, cambios en la vegetación y fauna asociada, permitiendo la aparición de vectores transmisores de enfermedades.

Las empresas constructoras deberán hacer un buen manejo de sus residuos, de lo contrario originará impactos en el paisaje. Al respecto los responsables del proyecto se encuentran en el proceso de realizar convocatorias a empresas especializadas en el tema.

4.7 Vulnerabilidad frente a fenómenos naturales

Como lo puntualiza (Cuadros, R., 2006): “el Instituto Nacional de Defensa Civil enmarcado en el Plan de Desarrollo Regional Concertado de Lambayeque 2010 y dentro del enfoque del Programa de Ciudades Sostenibles - Primera Etapa: Seguridad Física; ha desarrollado el Plan de Prevención ante Desastres: Usos del Suelo y Medidas de Mitigación – Ciudad de Chiclayo, que constituye un instrumento orientador del crecimiento de la ciudad de Chiclayo y áreas de expansión en condiciones de seguridad física. Este estudio presenta tres objetivos generales, los cuales se dirigen a:

• Diseñar una propuesta de mitigación con el fin de orientar las políticas y acciones de los Gobiernos Locales y otras instituciones vinculadas al desarrollo urbano de la ciudad, teniendo en cuenta criterios de seguridad física ante peligros naturales y antrópicos.

• Promover y orientar la racional ocupación del uso del suelo urbano y de áreas de expansión considerando la seguridad física del asentamiento.

• Identificar acciones y medidas de mitigación y prevención ante los peligros naturales para la reducción de los niveles de riesgo de la ciudad.

Los objetivos específicos del Estudio Plan de Prevención ante Desastres: Usos del Suelo y Medidas de Mitigación - Ciudad de Chiclayo son:

• Reducir los niveles de riesgo de los diferentes sectores de la población y de la infraestructura física de la ciudad, ante los efectos de fenómenos naturales. • Ordenar y racionalizar de manera eficiente el uso del suelo urbano y de las

áreas de expansión de la ciudad.

• Elevar los niveles de conciencia de todos los actores sociales, principalmente de las autoridades y de la población sobre los niveles de peligro, vulnerabilidad y riesgo en que se encuentran.

• Identificar acciones y medidas de mitigación ante fenómenos naturales.

• Constituir la base principal para el diseño de políticas y estrategias locales orientadas a la mitigación y prevención.

Dicho estudio aprobado mediante Ordenanza Municipal Nº 011-2004-GPCH, constituye una experiencia local exitosa en proceso de implementación, que ha logrado la replicabilidad inmediata en todos los centros que conforman el espacio metropolitano regional, que rescata entre otros la participación de los actores locales y que ha generado la actitud de cambio en las autoridades locales; como factores que se encuentran incentivando el fortalecimiento de la cultura de prevención”.

De acuerdo al Mapa de Zonificación Sísmica para el territorio Peruano (INDECI, 2003), la ciudad de Chiclayo está ubicada dentro de una zona de sísmicidad intermedia a alta.

Las intensidades sísmicas más altas se registrarían en los sectores donde se ubican las Urbanizaciones Santa Victoria, Federico Villareal, Los Abogados, Ana de los Ángeles, Santa Ángela, Las Delicias, San Felipe, Café Perú, Carrión, La Granja, Parque Zonal, A.H. Víctor Raúl Haya de la Torre, ampliación Víctor Raúl Haya de la Torre y parte del 1er y 3er sector del A.H. La Victoria.

En ciertos sectores de la ciudad se da la presencia de suelos de grano fino, tipo arcilloso que al contacto con el agua de infiltración cambian su volumen (se hincha o expande), pudiendo producir roturas o fallas en la estructura cimentada. Las zonas con suelos de alta a extremadamente alta expansibilidad, están ubicadas en las urbanizaciones Santa Victoria, Federico Villareal, Café Perú, Santa Ángela, C.E. Salaverry, San Eduardo, Carlos Cabrejos Falla, Ana de los Ángeles, Villa El Salvador, Nazareno, Hipólito Unanue, Divino Maestro, Corazón de Jesús, Carmen Angélica, Los Jardines de Santa Rosa, La Florida, El Amauta, Los Jazmines, Los Pinos de la Plata, V. R. Haya de la Torre, Santa Margarita y parte de La Victoria. Chiclayo esta asentado en una zona de depósitos de material acarreado por inundaciones (cuenca aluvial), por lo que existe la posibilidad de que ante la ocurrencia de un sismo, las arenas adopten el comportamiento de un fluido, es decir se licuen. De ocurrir este fenómeno se corre el riesgo de que cualquier estructura edificada sobre bases débiles sufra deformaciones y colapse. Los sectores con mayor probabilidad de ocurrencia del fenómeno de licuación de arena ante la presencia de un sismo de gran magnitud, son: El área central de la ciudad de Chiclayo y la salida a Lambayeque (Urbanización Popular San Pedro, en el Noroeste de la ciudad) (INDECI, 2003) (Tabla Nº 49 y Mapa Nº 12).

Tabla Nº 49: Estadística de los sectores de riesgo ante la presencia de sismos: 2003

Área Población Viviendas

Sector Has % Hab % Nº % Densidad Bruta Hab/Ha Riesgo más alto y alto 2 375,6 67,8 363 473 67,9 72 695 67,9 Total Ciudad 3 504,51 100,0 535 389 100,0 107 078 100,0 154

1 No incluye el área del aeropuerto

Fuente: INDECI – Lambayeque, 2003.

Mapa Nº 12: Mapa de Vulnerabilidad ante presencia de

sismos

Fuente: INDECI – Lambayeque, 2003.

La ciudad de Chiclayo se caracteriza por sus escasas lluvias, sin embargo, periódicamente se dan eventos extraordinarios como el fenómeno del Niño, el que como consecuencia de las graves inundaciones que genera por las intensas precipitaciones, produce graves daños en la ciudad y zonas adyacentes.

Las zonas inundables críticas son: Al norte de la ciudad la UPIS 1ro de Mayo, María Parado de Bellido, 5to sector de Urrunaga, A.H. Villa Hermosa y Lujan y al sur de la ciudad el Paseo Las Musas, Barrio Chino, PPJJ. Zamora, San Martín, San Francisco, Diego Ferré, Muro, Ciro Alegría, parte de la urbanización Santa Victoria (Av. La Marina y calle Los Amarantos), de la Urb. Villareal y de la Urb. Café Perú, parte del 1er y 3er Sector del Asentamiento Humano La Victoria (Tablas Nº 50 y 51 y Mapa 13).

Tabla Nº 50: Estadística de los Sectores de Riesgo alto ante cambios de la superficie terrestre: 2003

Superficie Población Viviendas Sector ha % Hab % Nº % Densidad Bruta hab/ha Riesgo alto + y alto 815,9 23,3 124 833 23,3 24 967 23,3 Total Ciudad 3 504,51 _{100,0 535 389 100,0 107 078 100,0} 154

Fuente: INDECI – Lambayeque, 2003. Elaboración Propia, 2006.

Tabla Nº 51: Clasificación y niveles de peligro

Nivel Peligros: Sismos Peligros: Transformación de la superficie

terrestre

Muy Alto

- Terremotos de gran magnitud tectónica en la costa.

- Magnitud ≥ 7.8 Grado Mercalli

- Maremotos generados por terremotos submarinos cerca y lejos de las costas.

- Inundaciones de grandes volúmenes.

- Alta colmatación de los ríos; asociada con intensas precipitaciones.

- Suelos susceptibles de licuación. - Suelos altamente inestables.

Alto

- Terremotos tectónicos de mediana Magnitud (7,0 – 7,8) Grado Mercalli - Altas aceleraciones sísmicas por sus

características geodinámicas.

- Ocurrencia parcial de licuación de suelos.

- Inundaciones de magnitudes medianas. - Colmatación moderada de los ríos.

- Precipitaciones moderadamente sobre lo normal.

- Inundaciones a baja velocidad y permanecen estacionarias por varios días.

Medio

- Suelo, Calidad intermedia, con aceleraciones sísmicas moderadas. - Maremotos muy locales y cerca al

epicentro.

- Magnitud: 5- 7,5 Grado Mercalli

- Inundaciones de magnitud medianas. - Colmatación de los ríos no significativa.

- Inundaciones esporádicas, bajos caudales de los ríos.

Bajo - Maremoto muy débil.

- Magnitud ≤ 4,5 Grado Mercalli

- Marejadas

Mapa Nº 13: Mapa de vulnerabilidad ante cambios de la superficie terrestre: 2003

Las áreas de mayor índice de riesgo respecto a la presencia de sismos y cambios de la superficie terrestre son el sector comprendido entre las Av. Luís Gonzáles, Pedro Ruiz, Sáenz Peña y Bolognesi (Mapa Nº 14).

Mapa Nº 14: Mapa de síntesis de riesgo

En el Mapa Nº 15 se aprecian los Sectores Críticos de Riesgo ante presencia de sismos y cambios de la superficie terrestre.

Mapa Nº 15: Sectores Críticos de Riesgo

En la Tabla Nº 52 se aprecia de manera sintetizada la población, superficie, viviendas y densidad de cada uno de los sectores críticos respecto al área total urbana de la ciudad de Chiclayo.

Tabla Nº 52: Superficie, Población, Viviendas y Densidades en Sectores Críticos: 2003

Sectores Críticos Superficie Población Viviendas Densidad

Distrito Denom. ha % Hab % Nº % hab/ha. Riesgo

CHICLAYO A 61,3 1,7 7 811 1,5 1 562 1,5 127 SUBTOTAL 61,3 1,7 7 811 1,5 1 562 1,5 127 RIESGO ALTO + B 163,9 4,7 35 858 6,7 7 172 6,7 219 CHICLAYO E 292,3 8,3 47 486 8,9 9 497 8,9 162 LEONARDO ORTIZ A 502,7 14 116 805 21,8 23 361 21,8 232 LA VICTORIA A 501 14,3 58 166 10,9 11 633 10,9 116 SUBTOTAL 1 459,9 41,7 258 315 48,2 51 663 48,2 177 RIESGO ALTO C 163,5 4,7 20 477 3,8 4 095 3,8 125 CHICLAYO D 138,7 4,0 30 181 5,6 6 036 5,6 218 F 16,4 0,5 2 514 0,5 503 0,5 153 LEONARDO ORTIZ B 286,7 8,2 15 591 2,9 3 118 2,9 54 SUBTOTAL 605,3 17,3 68 763 12,8 13 753 12,8 114 MEDIO

TOTAL SECTORES CRITICOS 2 126,13 60,7 334 889 62,6 66 978 62,6 157

TOTAL CIUDAD 3 504,5* 100,0 535 389 100,0 107 078 100,0 153

Fuente: INDECI – Lambayeque, 2003. Elaboración Propia, 2006.

Las zonas con mayores niveles de peligro, se encuentran principalmente en la zona central de la ciudad, extendiéndose de norte y sur y comprendiendo parte de los distritos de José Leonardo Ortiz, Chiclayo y La Victoria, siendo el sector oeste del destrito de La Victoria el que presenta el peligro mas alto (Mapa Nº 16).

Mapa Nº 16: Mapa de peligros

Síntesis

El crecimiento de la ciudad de Chiclayo a expensas del área agrícola circundante, ha dado lugar a la desaparición de especies endémicas de flora y fauna y a la introducción de nuevas especies (árboles ornamentales y aves).

Los casos de Enfermedades Diarreicas Agudas se dan con más frecuencia en áreas rurales y urbanas marginales de los distritos que conforman la ciudad, como consecuencia del deficiente o inexistente servicio de agua potable y alcantarillado. La elevada concentración de partículas totales suspendidas (polvo) en la atmósfera de la ciudad, originan diversas Infecciones Respiratorias Agudas, las mismas que se han acentuado a partir del año 2000, en los menores de cinco años. Las aguas de riego que discurren por las acequias que cruzan la ciudad (Cois, Yortuque y Pulen), presentan niveles de contaminación fecal que excede el LMP, constituyendo un foco de contaminación y un serio peligro para la salud de la población.

El parque automotor sobredimensionado y obsoleto contribuye a la contaminación de la atmósfera con emisiones y ruidos. La incineración espontánea o inducida de los residuos sólidos depositados en puntos críticos de la ciudad o en el Botadero de Reque así como la quema de biomasa en la actividad agrícola, genera gases tóxicos como Dioxinas, Furanos y Contaminantes Orgánicos Persistentes, que contaminan el aire y deterioran la calidad de vida de los pobladores.

El uso excesivo de plaguicidas en la actividad agrícola, da lugar a la producción de alimentos de consumo diario con contenido residual de elementos contaminantes activos, que al ser ingeridos por la población podrían estar ocasionando problemas en la salud.

La existencia de cultivos de alta demanda hídrica aunada a un mal manejo del agua de riego ha originado la salinización de los suelos agrícolas y urbanos, afectando la producción y depreciando el valor de las viviendas. La tala indiscriminada en la parte alta y media de la cuenca Chancay Lambayeque, da lugar a la erosión de los suelos, incrementando el costo de tratamiento de agua potable.

Desastres naturales como el fenómeno El Niño, han originado el colapso del sistema de alcantarillado de la ciudad, destrucción de viviendas e innumerables pistas y veredas.