Derecho a la homologación, convalidación y reconocimiento de estudios en

En Ecuador es importante reconocer las experiencias y títulos obtenidos en otros países por nuestros coterráneos configuran desarrollo para el país, por ello deben ejecutarse políticas educativas, que identifiquen el número de estudiantes egresados y las necesidades del mercado laboral y productivo. Sin duda este accionar favorecería aumentando los niveles de productividad y de la economía. Por ello la importancia de analizar el presente derecho conforme el Articulo 28 de la Ley Orgánica de Movilidad Humana que concierta lo siguiente.

Las personas ecuatorianas retornadas tienen derecho a que se homologue, convalide y reconozca los estudios realizados en el exterior en todos los niveles, de conformidad con la normativa vigente y los instrumentos internacionales ratificados por el Ecuador.

migrantes conforme a la resolución a/res/70/147 de la asamblea general de las naciones unidas, 2016, pág. 7.

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La autoridad rectora en materia de educación establecerá los procedimientos necesarios para dicho fin.38

Es necesario comprender que no solo el capital económico configura un factor de desarrollo económico para el país, ya que el capital social no compone una carga para el país como muchas veces es visto, sino en una oportunidad para el desarrollo. Siendo imprescindible adoptar políticas encaminadas a reconocer dicha experiencia y conocimiento y prever de plazas de trabajo a la persona retornada.

En esta misma línea de estudio es importante hablar sobre un caso conocido que tuvo Ecuador respecto a la homologación de títulos obtenidos en el exterior, respecto a un joven llamado Alex Cudco quien hace 9 años viajo a estudiar una ingeniería en diseño y construcción de cohetes en Ucrania, para después de regresar en 2016 y encontrarse con una serie de limitaciones, tales como, no poder ejercer su profesión ya que no le convalidaron su título en el exterior por lo que tuvo que trabajar como albañil y sufrió un accidente. Por ende al no poder pagar el crédito del IECE, llego a enfrentar un juicio coactivo tal como señala la siguiente entrevista tomada de un medio de comunicación.39

Sin duda sus aspiraciones no solo eran su desarrollo profesional sino también el revolucionar de la tecnología aeronáutica en Ecuador con sus conocimientos innovadores traídos desde el exterior. Ecuador cometió un error al otorgar un crédito para estudios en el exterior y sin estar en la posibilidad de otorgarle plazas de trabajo, sin embargo un problema más grande aún es no poder identificar las posibilidades de desarrollo y los beneficios que este migrante retornado puede otorgar al país con sus conocimientos.

1.3.3 Derecho a la inserción educativa

La educación en su aspecto más importante constituye una fuente de desarrollo personal, económico, emocional, puesto que, el ser humano en el aprendizaje se dota de conocimientos que le permitirán en un futuro acceder a un trabajo que le ayudara a

38 _{Ley Orgánica de Movilidad Humana, Registro Oficial N°938 (Suplemento), Quito, Ecuador, 06 de} febrero de 2017.

39 _{Tomado de http://www.teleamazonas.com/2019/02/joven-enfrenta-juicio-de-coactiva-al-no-poder-} hacer-frente-al-credito-del-iece/

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desenvolverse como ente social y satisfacer tanto sus necesidades físicas como emocionales en este marco la norma suprema del Estado en su artículo 26.

La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo.40

La inserción educativa es un derecho importante para todo ser humano, pero más aún para grupos de atención prioritaria, puesto que, configura un factor de desarrollo y asegura su futuro. La importancia de la educación inclusiva permite al Estado aprovechar los conocimientos de los migrantes retornados al mismo tiempo que dota de oportunidades de progreso a los mismos, así es como estipula la Ley Orgánica de Movilidad Humana en el artículo 29 lo siguiente.

Las personas ecuatorianas retornadas tienen derecho a insertarse en el sistema de educación en cualquiera de sus niveles. La autoridad educativa competente garantizará el acceso, nivelación e integración de los estudiantes de acuerdo a la normativa vigente.41

En el ámbito de una educación inclusiva para migrantes retornados uno de los programas que ha impulsado el Gobierno refiere al programa de apoyo a la reinserción escolar de hijos de migrantes retornados a cargo del ministerio de Educación con la finalidad de facilitar el acceso a la educación tal como lo establece la siguiente información.

Apoyo a la reinserción escolar para los hijos de las personas migrantes retornadas (Ministerio de Educación): El Programa busca promover y facilitar el acceso y permanencia de hijos e hijas de nacionales que han retornado, a los sistemas de educación general básica, bachillerato y educación superior. Para los años lectivos

40 _{Constitución de la República del Ecuador, Registro Oficial Nº 449 de 20 de octubre de 2008.}

41 _{Ley Orgánica de Movilidad Humana, Registro Oficial N°938 (Suplemento), Quito, Ecuador,06 de} febrero de 2017

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2013-2014 y 2014-2015 se han registrado 3.524 inscripciones ordinarias de estudiantes migrantes retornados, para los Regímenes Costa y Sierra.42

Sin bien existe un programa que pretende garantizar el derecho a la educación a los hijos de los migrantes que retornan a territorio nacional, pero no termina de comprometerse con las necesidades de dicho grupo de atención prioritaria, puesto que no se puede asegurar un acceso a la educación cuando la misma no satisface las necesidades de los migrantes retornados, o en otros casos dicho acceso está limitado porque aún no se ha logrado la materialización de una educación inclusiva e intercultural que permita el acceso de niños con otro idioma. Hay que entender que muchos de estos niños emigraron desde muy pequeños y en otros casos nacieron en esos países logrando adquirir conocimientos más avanzados que constituyen un elemento de desarrollo para el país si es visto de la forma correcta puesto que la adquisición de conocimientos, pueden llegar a ser un capital económico. Por ello hay que entender que no solo se trata de proveer un acceso a la educación gratuito si no de poseer instituciones educativas al nivel de los niños que retornan al país para de esta manera aprovechar y hacer crecer sus conocimientos, no es posible que ya a una persona que le es complejo la re inclusión a toda una sociedad, se le ponga obstáculos o se les afecte con un retroceso en sus conocimientos.