DERECHO A LA IGUALDAD DE GÉNERO

a) Participación de la mujer en el mundo laboral

- Alianza para el Progreso. Candidato a Gobernador Regional: Germán Salvador Martinelli Chuchón: En el Plan de Gobierno de la candidatura no se incluye nada al respecto y el candidato únicamente hace referencia a esta cuestión en el debate sobre igualdad de género. En su diagnóstico, destaca la presencia del machismo entre mujeres. Se trata de un análisis muy superficial, que no está de acuerdo con la información recogida en las entrevistas realizadas en la fase de diagnóstico, en las que se destaca un machismo generalizado en los hombres. Por otra parte, culpabilizar o responsabilizar a las propias víctimas del machismo resulta contraproducente y poco transformador. Finalmente, propone, en este mismo debate, una educación en igualdad. No obstante, dado que solo hace mención al tema en el debate relativo a la igualdad de género y no realiza un diagnóstico adecuado, se considera que el posicionamiento del movimiento y del candidato en relación a esta cuestión es contrario al enfoque basado en Derechos Humanos ( ).

- Frente Amplio por Justicia Vida y Libertad “Buscando el buen vivir”. Candidato a Gobernador Regional: Wilmer Rivera Fuentes: En el Plan de Gobierno se identifica una discriminación a la mujer pero no se proponen soluciones ni se encuentra entre sus objetivos la mejora de esta cuestión. Por su parte, el candidato identifica en la entrevista una mala consideración de la mujer y una discriminación en casos de embarazo y lactancia pero tampoco propone soluciones a la problemática. Por ello se considera que las propuestas del partido son insuficientes en relación a la problemática reflejada en el diagnóstico de referencia ( ).

125 _{Ver pp.14-15.}

50 - Partido Aprista Peruano. Candidato a Gobernador Regional: Werner Omar Quezada Martínez126_{: El Plan de Gobierno recoge la brecha salarial en el Departamento de Ayacucho. El} candidato, en su entrevista, se compromete a proteger los derechos de los hombres y de las mujeres. El diagnóstico es pobre y no se determinan objetivos concretos para abordar esta problemática. En consecuencia, la respuesta del candidato y del partido en relación a esta área es insuficiente ( ).

- Movimiento Regional Qatun Tarpuy. Candidato a Gobernador Regional: Richard Prado Ramos: Aunque no incorpora un diagnóstico sobre esta temática, de sus propuestas se deduce que asume la existencia de una brecha de género y que las mujeres se encuentran discriminadas en el acceso a los servicios educativos, lo que conduce a una desigualdad de oportunidades. Plantea capacitaciones para eliminar estas brechas y fija, como objetivos, la igualdad de oportunidades y la eliminación de discriminación. De acuerdo con el diagnóstico de referencia, el candidato responde de manera bastante satisfactoria a esta cuestión ( ).

- Todos por el Perú. Candidato a Gobernador Regional: Víctor Hugo Simbrón: Únicamente se refiere a esta cuestión en el debate y en su entrevista personal. Señala que no existe brecha de género, ni discriminación en Perú y critica el papel de algunas ONGs feministas por su exageración del machismo. Su diagnóstico se opone radicalmente al que se recoge en este estudio, en el que las mujeres figuran como un grupo en situación de vulnerabilidad que necesita ser atendido con carácter prioritario. Sus propuestas, en esta materia, son incompatibles con el enfoque de Derechos Humanos ( ).

- Movimiento Organización Política Musuq Ñan. Candidato a Gobernador Regional: Carlos Alberto Rua Carbajal: El Plan de Gobierno contiene un diagnóstico exhaustivo sobre la situación de la mujer en el mundo laboral. Los datos están actualizados. Como soluciones, se propone la creación de programas productivos que permitan insertar a mujeres desocupadas. Asimismo, en el debate sobre igualdad de género el candidato propuso el apoyo a las mujeres emprendedoras mediante recursos. En consecuencia, el partido político y el candidato responden de forma muy adecuada a la problemática en relación a esta área ( ).

- Desarrollo Integral de Ayacucho. Candidato al Gobernador Regional: Pabel Néstor Bellido Miranda: Nada se menciona al respecto en el Plan de Gobierno. Durante la entrevista, el candidato apuesta por una igualdad no de género, sino de oportunidades. Esta última afirmación muestra la ausencia de un enfoque de género en sus propuestas y políticas ( ).

126 _{Se debe tener en cuenta que la información de la que se dispone sobre esta formación es muy limitada, debido a} que el candidato no asistió a dos de los debates y, en su entrevista personal, solo le pudimos formular las primeras preguntas (hasta a relativa a los derechos políticos). La evaluación se hace a partir de esta información.

51 - Movimiento Regional Gana Ayacucho. Candidato a Gobernador Regional: Jose Antonio Urquizo Maggia: Si bien en el Plan de Gobierno no se recoge ningún diagnóstico ni solución, el candidato, en el debate de igualdad de la mujer, propone la duplicación de recursos al Programa Pro Compite, el apoyo a las organizaciones de mujeres, la promoción del Programa Emprende Mujer, la promoción de la asociatividad de las mujeres y sus planes de negocio y un impulso de la Organización Regional de la Mujer. El candidato muestra un conocimiento de los planes de fomento de la participación laboral de la mujer y las propuestas son concretas, viables y adecuadas ( ).

- Movimiento Independiente Innovación Regional. Candidato a Gobernador Regional: Isaac Ernesto Molina Chávez: El Plan de Gobierno no realiza ningún diagnóstico ni propone solución al respecto. El candidato, en el debate sobre igualdad de género, propone la incorporación de la mujer rural a la producción mediante la formación y el cultivo de 13.000 hectáreas. Se determina que tanto el diagnóstico como las soluciones son incompletas y no responden al diagnóstico de referencia ( ).

- Perú Libertario. Candidato a Gobernador Regional: Richard Germán Ortega Quispe: El Plan de Gobierno no hace referencia a este asunto. Por su parte, el candidato habla del fomento del trabajo de mujeres y del empoderamiento de las organizaciones de mujeres. No hay un diagnóstico ni en el texto ni en la entrevista, además las soluciones tampoco son concretas. En consecuencia, el partido y el candidato no responden a esta problemática ( ).

- Tecnología Punta para Ayacucho. Candidata a Gobernadora Regional: Esperanza Nemecia Rojas Gutiérrez: El Plan de Gobierno no realiza ningún diagnóstico al respecto y propone solo, en términos generales, la capacitación especializada para el acceso al mercado laboral de las mujeres. La candidata propone en la entrevista la capacitación de la mujer para lograr su independencia. No existe un diagnóstico y las propuestas no son concretas ni suficientes para hacer frente a esta problemática ( ).

b) Erradicación de la violencia de género

- Alianza para el Progreso. Candidato a Gobernador Regional: Germán Salvador Martinelli Chuchón: En el Plan de Gobierno no se incluye nada al respecto. El candidato hace referencia a esta cuestión en su entrevista personal y determina, en su diagnóstico, como una de las causas de la violencia, la falta de autoridades mujeres en las zonas rurales. En ella, se refiere también a la invisibilización de la violencia hacia los hombres. Esta última cuestión no guarda relación con lo que se le está preguntando. La violencia hacia la mujer, por su carácter estructural, es un problema público de Derechos Humanos; la violencia hacia el hombre no tiene este carácter, ni

52 esa dimensión. Por otra parte, en las entrevistas del diagnóstico de referencia, no se menciona esta cuestión. En consecuencia, se considera que el posicionamiento en relación a esta cuestión es contrario al enfoque basado en Derechos Humanos ( ).

- Frente Amplio por Justicia Vida y Libertad “Buscando el buen vivir”. Candidato a Gobernador Regional: Wilmer Rivera Fuentes: En el Plan de Gobierno del partido no se recoge un diagnóstico sobre este tema. Sin embargo sí se proponen soluciones como la implementación de políticas de empoderamiento de la mujer, la creación de un servicio de protección y recuperación de las víctimas de violencia contra la mujer y el fortalecimiento de las capacidades del equipo multidisciplinario que atiende casos de violencia de género. El candidato, en su entrevista personal, menciona la existencia de violaciones constantes de mujeres y la gran cantidad de madres solteras por la consideración de la violación como una traición. Por ello se entiende que la respuesta de la candidatura a la problemática es muy adecuada ( ).

- Partido Aprista Peruano. Candidato a Gobernador Regional: Werner Omar Quesada Martínez127_{: El Plan de Gobierno se propone cambiar las actitudes sociales para erradicar la} violencia familiar. No hay un diagnóstico adecuado en relación a esta problemática ni se proponen medidas concretas para abordarla, salvo la redimensión del Instituto Regional de la Mujer, que puede tener una incidencia positiva en materia de género pero no se refiere específicamente a la violencia contra la mujer. La respuesta del candidato y el partido a la problemática identificada en el diagnóstico de referencia es insuficiente ( ).

- Movimiento Regional Qatun Tarpuy. Candidato a Gobernador Regional: Richard Prado Ramos: El Plan de Gobierno constata violencia física y sexual hacia la mujer, y en su entrevista personal el candidato se refiere a la reproducción de la violencia de los padres por parte de los jóvenes. Destaca una normalización de la violencia y la atribuye, en gran medida, a la disfuncionalidad de las familias. Plantea como objetivos la promoción de un cambio de actitudes sociales, la asistencia integral a las víctimas, capacitaciones psicológicas para evitar casos de violencia y la implementación de acciones preventivas en niñas. El catálogo de medidas es completo. En consecuencia, el movimiento y el candidato responden de manera muy satisfactoria a esta cuestión ( ).

- Todos por el Perú. Candidato a Gobernador Regional: Víctor Hugo Simbrón: En el Plan de Gobierno se recoge el número de casos de violencia contra la mujer y el candidato lo atribuye a la herencia española y a las innovaciones tecnológicas. Después se contradice porque no considera la violencia de género como tal, sino como violencia familiar. Señala que no existe

53 violencia social en las zonas rurales andinas. Esto último no se corresponde con el diagnóstico del presente estudio, en el que sí se constata violencia hacia la mujer en estos lugares. Por otra parte, la solución consistente en la conformación de escuelas para los padres no responde a un enfoque de Derechos Humanos, pues no pretende, según señala el entrevistado, incorporar una perspectiva de género en estas sesiones. En consecuencia, el diagnóstico y las propuestas de este partido y del candidato son incompatibles con el enfoque de Derechos Humanos ( ).

- Movimiento Organización Política Musuq Ñan. Candidato a Gobernador Regional: Carlos Alberto Rua Carbajal: El Plan de Gobierno recoge los datos estadísticos actualizados de violencia hacia la mujer (psicológica y física) en el departamento de Ayacucho. Propone, como solución, el fortalecimiento de los programas de escuela de padres y otras acciones de intervención de las entidades competentes. Se trata de dos propuestas que necesitan ser concretadas (¿incorporará la perspectiva de género en esas escuelas? ¿cómo va a incentivar a los padres a que asistan?). En consecuencia, el partido político y el candidato no responden de manera adecuada esta problemática ( ).

- Desarrollo Integral de Ayacucho. Candidato al Gobernador Regional: Pabel Néstor Bellido Miranda: Nada se menciona al respecto en el Plan de Gobierno. Únicamente, en el debate de igualdad de género, el candidato propone un impulso del Instituto Regional de la Mujer y del Consejo de Coordinación Regional. La ausencia de un diagnóstico al respecto y la falta de propuestas claras y viables son muestra de la falta de atención prestada a esta cuestión ( ). - Movimiento Regional Gana Ayacucho. Candidato a Gobernador Regional: Jose Antonio Urquizo Maggia: El Plan de Gobierno identifica la existencia de violencia contra la mujer y en el entorno familiar, pero no aporta soluciones. El candidato, por su parte, señala la inexistencia de una Dirección Regional de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. Propone la creación de esta dirección, el fortalecimiento del Instituto Regional de la Mujer y la implementación de una instancia regional para coordinar estos casos de violencia. La última propuesta, que es la que se refiere específicamente a esta problemática, necesitaría de una mayor concreción. Se observan, por parte del candidato, en todo caso, un conocimiento de la problemática y un objetivo de cambiar la situación ( ).

- Movimiento Independiente Innovación Regional. Candidato a Gobernador Regional: Isaac Ernesto Molina Chávez: El Plan de Gobierno propone el fortalecimiento de los Centros de Emergencia de la Mujer. Por su parte, el candidato achaca la violencia a una falta de cultura, de valores y formación y a la ingesta de alcohol. El candidato menciona que desconoce cómo atacar este tema y propone la educación de niños y el cierre de discotecas a partir de las 2 de la

54 mañana. Muestra inseguridad a la hora de abordar el tema. La falta de propuestas y de diagnóstico determinan un desconocimiento del estado de la cuestión ( ).

- Perú Libertario. Candidato a Gobernador Regional: Richard Germán Ortega Quispe: El Plan de Gobierno identifica una alta tasa de violencia contra la mujer. El mismo texto propone el establecimiento de compromisos intersectoriales para su erradicación y el impulso de campañas y la articulación de políticas públicas en todos los niveles de Gobierno con nuevos enfoques que incluyan a la población masculina. De estas propuestas, se deriva un diagnóstico adecuado, coherente con el diagnóstico de referencia, pero las medidas necesitan ser concretadas ( ). - Tecnología Punta para Ayacucho. Candidata a Gobernadora Regional: Esperanza Nemecia Rojas Gutiérrez: El Plan de Gobierno no contiene ningún diagnóstico en relación con este tema y propone el fortalecimiento de los servicios especializados para mujeres y hombres afectados por hechos de violencia familiar. La candidata indica en la entrevista que existen feminicidios a causa de la violencia política y propone la implementación del Palacio de Mujeres Seguras y la capacitación y asesoramiento de las mismas. Expone la necesidad de priorizar la lucha contra la discriminación de la mujer y de educar desde la familia para evitar la discriminación de la mujer. No existe un diagnóstico completo sobre el tema y se ofrecen algunas soluciones, que, sin embargo, no se refieren concretamente a la violencia de género ( ).

c) Corresponsabilidad de las tareas domésticas y de cuidados

- Alianza para el Progreso. Candidato a Gobernador Regional: Germán Salvador Martinelli Chuchon: En el Plan de Gobierno no figura esta cuestión. El candidato abre su intervención del debate sobre igualdad de género valorando positivamente a la mujer por su dedicación a las tareas del hogar. Sin embargo, al hacer referencia exclusivamente a esta cualidad en la mujer, está reforzando su rol de ama de casa. En consecuencia, se considera que el posicionamiento del movimiento y del candidato en relación a esta cuestión es contrario al enfoque basado en Derechos Humanos ( ).

- Frente Amplio por Justicia Vida y Libertad “Buscando el buen vivir”. Candidato a Gobernador Regional: Wilmer Rivera Fuentes: Si bien el candidato no hizo ninguna referencia a este tema durante la entrevista, en el Plan de Gobierno se diagnostica una discriminación hacia la mujer y, en el debate sobre la igualdad de género, el candidato propone una recuperación del papel de la mujer como fortaleza del hombres y un fortalecimiento de la complementariedad de los dos sexos. De esta manera, no se potencia la independencia de la mujer sino su papel de

55 acompañante del hombre, por lo que su visión del derecho a la igualdad de género no es compatible con el enfoque de Derechos Humanos que se presenta en este estudio ( ).

- Partido Aprista Peruano. Candidato a Gobernador Regional: Werner Omar Quesada Martínez128_{: Únicamente se hace referencia a esta cuestión en la entrevista personal al candidato} para exponer un caso de discriminación en la provincia de Cangallo. La respuesta del candidato y del partido en relación a esta materia es, en consecuencia, insuficiente ( ).

- Movimiento Regional Qatun Tarpuy. Candidato a Gobernador Regional: Richard Prado Ramos: El Plan de Gobierno no dice nada al respecto. Sin embargo, en su entrevista personal, el candidato desarrolla un diagnóstico exhaustivo. Considera al Perú como un país arcaico; se refiere al carácter patriarcal de la creencia que consiste en asumir que las mujeres deben trabajar exclusivamente con los niños. Propone capacitaciones para eliminar estas brechas domésticas. Sin embargo, asume que no debe modificarse estas creencias a través de una normativa, sino de educación. Aunque no propone medidas concretas, su diagnóstico y posicionamiento es bastante adecuado ( ).

- Todos por el Perú. Candidato a Gobernador Regional: Víctor Hugo Simbrón: Ni en el Plan de Gobierno, ni en las intervenciones del candidato se dice nada al respecto. Por tanto, el diagnóstico y las propuestas de este partido y del candidato no responden a esta problemática desde un enfoque de Derechos Humanos ( ).

- Movimiento Organización Política Musuq Ñan. Candidato a Gobernador Regional: Carlos Alberto Rua Carbajal: Ni en el Plan de Gobierno, ni en los debates en los que participa el candidato se hace referencia a esta cuestión. El partido político y el candidato no responden de manera adecuada a esta problemática ( ).

- Desarrollo Integral de Ayacucho. Candidato al Gobernador Regional: Pabel Néstor Bellido Miranda: No se establece ningún diagnóstico ni se proponen soluciones al respecto ( ).

- Movimiento Regional Gana Ayacucho. Candidato a Gobernador Regional: Jose Antonio Urquizo Maggia: No se establece ningún diagnóstico ni se proponen tampoco soluciones al respecto ( ).

- Movimiento Independiente Innovación Regional. Candidato a Gobernador Regional: Isaac Ernesto Molina Chávez: No se establece ningún diagnóstico ni se proponen soluciones al respecto ( )

56 - Perú Libertario. Candidato a Gobernador Regional: Richard Germán Ortega Quispe: No se establece ningún diagnóstico ni se proponen soluciones al respecto ( ).

- Tecnología Punta para Ayacucho. Candidata a Gobernadora Regional: Esperanza Nemecia Rojas Gutiérrez: No se establece ningún diagnóstico ni se proponen soluciones al respecto ( ).

d) Participación política de la mujer

- Alianza para el Progreso. Candidato a Gobernador Regional: Germán Salvador Martinelli Chuchón: La formación presenta en su lista a 23 hombres y 11 mujeres (el 32%). Tanto el candidato a Vicegobernador como a Gobernador son hombres. En consecuencia, no responde de forma adecuada a esta problemática ( ).

- Frente Amplio por Justicia Vida y Libertad “Buscando el buen vivir”. Candidato a Gobernador Regional: Wilmer Rivera Fuentes: En la lista del partido se presentan 13 mujeres (38% de los candidatos) frente a 21 hombres y tanto el candidato a Gobernador como a Vicegobernador son hombres. En consecuencia, no responde de forma adecuada a esta problemática ( ).

- Partido Aprista Peruano. Candidato a Gobernador Regional: Werner Omar Quesada Martínez129_{: La formación presenta en sus listas a 21 hombres y a 13 mujeres (el 38%). Los} candidatos a Vicegobernador y a Gobernador son hombres. En consecuencia, no responde adecuadamente a esta problemática ( ).

- Movimiento Regional Qatun Tarpuy. Candidato a Gobernador Regional: Richard Prado Ramos: La formación presenta en sus listas a 20 hombres y 14 mujeres (el 41%). Los candidatos a Gobernador y a Vicegobernador son hombres. Con todo, la formación responde de manera bastante adecuada a esta problemática ( ).

- Todos por el Perú. Candidato a Gobernador Regional: Víctor Hugo Simbrón: La formación cuenta en sus listas con 14 mujeres y 23 hombres (el 37%). Los candidatos a Gobernador y a Vicegobernador son hombres. En consecuencia, la respuesta de esta formación a la problemática no es adecuada ( ).

- Movimiento Organización Política Musuq Ñan. Candidato a Gobernador Regional: Carlos Alberto Rua Carbajal: La formación presenta 20 hombres y 14 mujeres en sus listas (el 41%). El candidato a Gobernador es un hombre y la candidata a Vicegobernadora una mujer. Con todo, la