Art. 4.- Derechos del Consumidor. - Son derechos fundamentales del consumidor, a más de los establecidos en la Constitución Política de la República, tratados o convenios internacionales, legislación interna, principios generales del derecho y costumbre mercantil, los siguientes:
Derecho a la protección de la vida, salud y seguridad en el consumo de bienes y servicios, así como a la satisfacción de las necesidades fundamentales y el acceso a los servicios básicos; Derecho a que proveedores públicos y privados oferten bienes y servicios competitivos, de óptima calidad, y a elegirlos con libertad; Derecho a recibir servicios básicos de óptima calidad; Derecho a la información adecuada, veraz, clara, oportuna y completa sobre los bienes y servicios ofrecidos en el mercado, así como sus precios, características, calidad, condiciones de contratación y demás aspectos relevantes de los mismos, incluyendo los riesgos que pudieren presentar; Derecho a un trato transparente, equitativo y no discriminatorio o abusivo por parte de los proveedores de bienes o servicios, especialmente en lo referido a las condiciones óptimas de calidad, cantidad, precio, peso y medida; Derecho a la protección contra la publicidad engañosa o abusiva, los métodos comerciales coercitivos o desleales; Derecho a la educación del consumidor, orientada al fomento del consumo responsable y a la difusión adecuada de sus derechos; Derecho a la reparación e indemnización por daños y perjuicios, por deficiencias y mala calidad de bienes y servicios.
Emisión de permisos de funcionamiento
Para el funcionamiento de negocios relacionados con la alimentación, existen normativas vigentes que se deben observar y aplicar, como lo establecido por (ARCSA, 2017):
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Entre ellas las que establece el ARCSA, concede el permiso de funcionamiento, una vez cumplidos los siguientes procedimientos:
Ingresar al sistema informático de la ARCSA
permisosfuncionamiento.controlsanitario.gob.ec, con su usuario y contraseña; en caso de no contar con el usuario, deberá registrarse aquí.
Una vez registrado, usted podrá obtener el permiso de funcionamiento, en base a las siguientes instrucciones: IE-B.3.1.8-PF-01 Obtención Permiso de
funcionamiento
Llenar el formulario (adjuntar los requisitos de acuerdo a la actividad del establecimiento).
Emitida la orden de pago, usted podrá imprimir y después de 24 horas de haberse generado la orden de pago proceder a cancelar su valor.
Cuyos requisitos son:
Cédula de ciudadanía o de identidad del propietario o representante legal del establecimiento.
Registro Único de Contribuyentes.
Categorización del Ministerio de Industrias y Productividad, si fuera el caso.
e) Metodología
Dentro de las consideraciones metodológicas implementadas en el estudio del impacto socio económico, se aplicó una metodología descriptiva y combinada entre el análisis cuantitativo y cualitativo de la información obtenida en el proceso investigativo, contrastando con la exploración y contrastación de la relación entre variables de estudio, para identificar la relación existente entre ellas. El tratamiento de fuentes primarias y secundarias de información permitió ampliar el contexto de la problemática planteada a ser analizada. Dentro de la fase de diagnóstico se aplicó las técnicas; la entrevista y la encuesta, como mecanismos del trabajo de campo implementado en el lugar mismo de la investigación, que son los restaurantes de comida en la zona de influencia del terminal terrestre, en la ciudad de Puyo. Los métodos de investigación que serán utilizados son:
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Analítico, Permitió conocer las causas, los efectos y la naturaleza del problema investigado se lograr un análisis completo que sirvió para establecer alternativas de solución. Estadístico, Permitió obtener datos que fueron representados, analizados, simplificados y proyectar las variables gráficamente en tablas y figuras.
Técnicas de investigación:
Encuesta. - Esta técnica de investigación permitió obtener datos de los moradores del sector, clientes en los restaurantes a investigar, los mismos que con sus opiniones e información aportaron significantemente en la investigación.
Entrevista. - Mediante un dialogo con el propietario o administrador de cada uno de los negocios se obtuvo información para la investigación, para lo cual se utilizó una guía estructurada de preguntas.
Observación. - Se aplicarán fichas de observación en el lugar de los hechos, debido a que se espera obtener datos desde la fuente mismos donde sucede la problemática planteada. Se tratarán temas relacionados con las variables de estudio, como; El flujo de turistas, Fuentes de empleo y emprendimiento. Para ello se realizarán cuestionamientos ubicados en las fichas, mismas que serán llenadas en los restaurantes de la zona del Terminal Terrestre de Puyo.
Población o Muestra. - Es la totalidad de elementos a investigar en el caso de la encuesta se aplicó a una muestra al flujo de turistas que llegan al terminal terrestre en el año 2016 y para la entrevista se aplicó a la totalidad de propietarios de restaurantes a ser investigados debido a que el número de la población es finita.
Tabla 3 PEA del cantón Pastaza
Población Numero
Flujo de turistas en la zona del terminal terrestre de Puyo
26.500
Total 26.500
Fuente. Municipio de Pastaza – Departamento de turismo Tabla 4 Resumen de negocios de comida
Nro. DETALLE Nº EMPLEADOS
41 Negocios de comida 110
Fuentes: Investigación de campo Elaborado por: La autora
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En la provincia de Pastaza se tienen 121 restaurantes, de acuerdo a la base de datos del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Pastaza y de estos 41 corresponden a la zona del terminal y que proporciona fuentes de trabajo a 110 personas, entre meseros, cocineros y administradores del negocio.
Desarrollo de la encuesta, dirigida a los propietarios de las viviendas aledañas y vecinos que no tienen negocios en la zona del terminal terrestre de Puyo.
Una vez realizado el estudio de campo se identifican a 62 moradores circundantes en las calles aledañas al terminal terrestre de Puyo, por lo que se aplica la encuesta al 100% de los vecinos.
Desarrollo del Cuestionario
1. ¿Desde hace que tiempo habita en este sector?
En el análisis de lo encontrado con respecto a la investigación con los vecinos, que no tienen negocios en la zona del terminal, cuando se le consulta sobre el tiempo que habita en el sector. El 34 % indica que vive desde hace 20 años en el sector, mientras que un respetable 32 %, dice que ha vivido por cinco años en el sector, luego un 24%, indica que vive en el sector por diez años, para finalmente un 10% indica que vive en el sector. Estos datos reflejan que la población que habita en el sector y que miran el fenómeno del impacto socio económico del sector y que de una u otra forman ha sido afectada por las particularidades del fenómeno estudiado.
La opinión de los moradores del sector es importante en medida que es independiente y sus opiniones son imparciales en relación al impacto socio económico de los restaurantes de comida del sector del terminal terrestre de Puyo.
Figura 4 Habitan en el sector Elaborado por: La autora
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2. ¿Considera que los negocios, son un aspecto que aporta al desarrollo del sector del terminal terrestre?
Con respecto a este interrogante se tienen los siguientes resultados; Muy de acuerdo un 42, 68%. De acuerdo un 17,27% y en desacuerdo el 3,5%.
Estos datos indican que los moradores del sector identifican de manera beneficiosa que los negocios se hayan implementado en ese sector, entre otros aspectos, debido a que el turista tiene más alternativas y razones para visitar y gastar en bienes y servicios y esto de alguna manera es un aspecto positivo que marca un antes y un después de la vida cotidiana que tenían los moradores antes de que se implemente el terminal terrestre de Puyo como tal y preste el servicio tanto a los habitantes de Puyo como a los turistas.
Figura 5 Aportan al desarrollo del sector Elaborado por: La autora
3. De acuerdo a su opinión. ¿El turismo es una actividad para fortalecer el desarrollo de la zona del terminal terrestre?
En el análisis de la pregunta planteada sobre el turismo, los vecinos del terminal terrestre, indican; 50,81% que están muy de acuerdo que es favorable el turismo para la zona, un 8,13% están de acuerdo y un 4,6% están en desacuerdo. Estas opiniones indican que un alto porcentaje identifica al turismo como un aspecto favorable, para el desarrollo de actividades de relación con ciudadanos de otros sectores, ciudades o inclusive de los mismos de la provincia, pero de sectores del interior con acceso aéreo o carrozable de difícil acceso, como un aspecto que permite la integración social.
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Figura 6 El turismo fortalece el desarrollo Elaborado por: La autora
4. ¿En su consideración los precios son accesibles?
En esta pregunta, los cuestionados indican que; 50,81% y 8,13%, están de acuerdo en que los precios son accesibles para el consumo de alimentos en los restaurantes de la zona del terminal terrestre de Puyo, mientras que el 4,6% dice no estar de acuerdo que los precios sean accesibles. Estas respuestas dan a entender que los vecinos ven como algo favorable los precios y que en gran medida se puede acceder, en cuanto a la calidad y cantidad requeridas. Por lo expuesto se deduce que entre los aspectos que se ven dentro del impacto socio económico, está el de la competencia entre los restaurantes que compiten a diario entre calidad y precio, asunto en el que el usuario o turista salen ganando y son las razones por las que el turista regresa a consumir productos y servicios con confianza, además de ser un efecto multiplicador.
Figura 7 Precios accesibles Elaborado por: La autora
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5. ¿Considera usted que es necesario una mayor publicidad de los servicios ofertados por los restaurantes de comida del terminal terrestre?
En esta pregunta se tiene un 37% más un 44% que coinciden en que hace falta más publicidad de los restaurantes de comida del terminal terrestre, mientras que un 19%, indica no estar de acuerdo con que haga falta más publicidad de los restaurantes.
Estas son opiniones que hacen que se vea a la publicidad más como un gasto que como una inversión, sin embargo, la opinión mayoritaria dice que si es necesaria la publicidad. Es entendible que la promoción de productos y servicios permita el mejoramiento de la presencia de clientes, además de la situación económica del negocio.
Figura 8 Mayor publicidad Elaborado por: La autora
6. ¿Considera que hay más delincuencia, por el incremento de negocios en la zona del terminal terrestre?
A esta interrogante los encuestados indican; de forma mayoritaria (87%), que se ha incrementado la delincuencia, además indican que han sido víctimas de robos en domicilios y en la calle, luego el 13% menciona que no cree que se haya incrementado la delincuencia por el incremento de negocios, dicen que es lo mismo que antes y que más bien obedece al descuido de los propietarios de las viviendas que dejan sus bienes a la vista y sin mayor seguridad. Son los factores que, de acuerdo a la opinión de los vecinos del sector, dicen que el crecimiento de la ciudad y la venida de delincuentes de otras ciudades, ha dado paso a que la inseguridad sea más difícil de manejar.
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Figura 9 Incremento de la delincuencia Elaborado por: La autora
7. ¿Considera que existe afectación a su salud por el movimiento comercial de la zona?
En esta pregunta los encuestados responden con un 73% y el 19%, afirmando que, si existe una afectación a la salud, por el movimiento comercial de la zona, luego un 8% indica que no está de acuerdo en que hayan sido afectados por el movimiento comercial de la zona y más bien indican que ha sido un factor positivo para dinamizar la economía local y del barrio y la ciudad. Es comprensible la opinión de los moradores del sector, debido a que ellos no se ven beneficiados por las ventajas de tener un negocio o tener algún redito, lo cual cambiaría su opinión con respecto a este tema. Por ello se considera que una buena parte de los moradores se sienten excluidos de los beneficios de un negocio, que bien se podría aprovechar su condición de morador de la zona. Potencialmente solicitar al Gobierno Municipal del cantón, que se declare una zona comercial exclusiva.
Figura 10 Afectación a la salud Elaborado por: La autora
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8. ¿Considera que cuando se cambie de lugar el Terminal Terrestre, se retornará a la normalidad en esta zona?
El 99% delos encuestados opinan que antes la vida en este sector era más tranquila y que ahora afecta el ruido, la delincuencia, la contaminación ambiental, por lo que están seguros de que una vez que se reubicara el terminal terrestre, se disminuiría la delincuencia y se podría tener de nuevo el vecindario con el ambiente de las familias que se conocían y se apoyaban antes que llegue el terminal terrestre.
Figura 11 Retomar la normalidad Elaborado por: La autora
Desarrollo de la entrevista, dirigida a los propietarios de los restaurantes de la zona del terminal terrestre de Puyo.
Objetivo: Conocer algunos elementos que permita identificar el nivel de impacto que origina el servicio de alimentación que proporcionan los restaurantes de la zona del terminal terrestre de la ciudad de Puyo.
Una vez que se ha realizada la entrevista a los 41 propietarios de los restaurantes que se encuentran en los alrededores del terminal terrestre de Puyo.
¿Cuántos años tiene su negocio?
Con respecto al tiempo de permanencia del negocio, se estable que el 50% de los negocios se encuentra ocho años funcionando, mientras que el 30% tiene tres años y solo un 20% tiene un año. Esto indica que ha ido en progreso la apertura de nuevos locales relacionado con proporcionar el servicio de alimentación. Este análisis, se visualiza en la siguiente figura:
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Figura 12 Años de los negocios Elaborado por: La autora
¿Con cuántos empleados inicia su negocio?
De los propietarios entrevistados, se establece que 32 negocios inician sus actividades con 2 empleados, mientras 6 restaurantes inician sus actividades con 3 empleados y 5 restaurantes inician sus actividades con 5 empleados. Por lo que corresponde al análisis que los negocios tienen un inicio con un mínimo de dos personas, incluido el propietario. Este análisis, se visualiza en la siguiente figura:
Figura 13 Empleados al inicio del negocio Elaborado por: La autora
¿Con cuántos empleados cuentan en la actualidad?
Una vez que se ha posicionado el negocio y progresivamente ha establecido políticas en la administración del negocio, por lo que se han incrementado el número de empleados, siendo un promedio de ochenta por año. En relación a cada negocio se establece un promedio de tres personas las que colaboran contando con el propietario que busca realizar actividades de administración en el negocio en el 50% de los entrevistados tienen a sus parejas o convivientes como colaboradores en el negocio. Este análisis, se visualiza en la siguiente figura:
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Figura 14 Empleados en la actualidad Elaborado por: La autora
¿Con que dificultades inicia su negocio?
Principalmente son problemas de financiamiento, las garantías para los arriendos y las recomendaciones que pudiera tener la persona que pretenda arrendar el local comercial. Otro aspecto es los trámites burocráticos en las instituciones para obtener los permisos, sean del municipio, bomberos, ministerios de salud, turismo, entre otros. Son tornan difíciles, debido a la infraestructura de los locales que en ocasiones no cumplen con las condiciones que solicitan las autoridades, como por ejemplo baños para hombres y mujeres por separado. En ese sentido los propietarios de los locales no quieren invertir. Este análisis, se visualiza en la siguiente figura:
Figura 15 Dificultades al inicio del negocio Elaborado por: La autora
¿Tuvo alguna ayuda económica para iniciar su negocio?
En este aspecto 15 propietarios de los restaurantes indican que han indicado sin ayuda, mientras que 10 restaurantes han iniciado sus actividades con un crédito inicial, luego 16 de los propietarios de los restaurantes indican que han iniciado con ayuda de
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familiares, con consejos y que la experiencia de haber tenido otros negocios ha ayudado para continuar con el emprendimiento. Este análisis, se visualiza en la siguiente figura:
Figura 16 Ayuda económica Elaborado por: La autora
¿Cómo elimina los desechos de alimentos?
De los propietarios entrevistados, 3 mencionan que entregan a las personas que reciclan y el resto llevan a la casa, mientras que 5 propietarios manifiestan que sacan los desechos al servicio público, mientras que 33 de los propietarios indican que utilizan las dos opciones de tratamiento de los desechos. Los desechos de los alimentos se eliminan, entregando a personas que llevan en recipientes acondicionados para este propósito y que por lo general sirve para alimentar a los cerdos. Y por el servicio de recolección de la basura del GAD municipal del cantón Pastaza. Los restos de alimentos no servidos a los clientes se reparten entre los empleados para llevar a la casa y alimentar a sus familias. El asunto es que nada se debe desperdiciar. Para evitar este asunto se debe planificar la cantidad adecuada de alimentos preparados. Este análisis, se visualiza en la siguiente figura:
Figura 17 Eliminación de desechos Elaborado por: La autora
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En el presente año. ¿Ha incrementado su inversión?
Los propietarios de los negocios argumentan que están conscientes que es necesario ir mejorando el negocio e ir renovando los materiales, menaje de la cocina que requiere esta renovación, además de la vajilla que es la carta de presentación con los clientes. Todo debe estar en buen estado, ya que de eso depende el nivel de aceptación de los turistas y visitantes. Por ello se realizan constantes renovaciones. De lo expuesto se tiene que 39 de los negocios han invertido recursos para mejorar su negocio, mientras que 2 de los negocios dicen que no han invertido. Este análisis, se visualiza en la siguiente figura:
Figura 18 Incremento de inversión Elaborado por: La autora
En el presente año. ¿Se han incrementado la visita de turistas al restaurante?
La opinión de los propietarios es que si se ha incrementado el flujo de turistas en gran medida por las obras realizadas en los acreedores los turistas vienen, como es el caso del parque acuático, los parques temáticos construidos recientemente y en las fechas especiales o feriados. Opinan que al ciudadano ecuatoriano de la región sierra le gusta venir a la amazonia, ya sea por el calorcito o por las opciones de recreación que encuentra en estos lugares. Este análisis, se visualiza en la siguiente figura:
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Figura 19 Incremento de turistas Elaborado por: La autora
Para el manejo de los ingresos económicos. ¿Dispone de ayuda de un profesional?
En esta interrogante, de lo manifestado por los propietarios se estima que, si tienen ayuda, indican que el 80% de los negocios, se manejan con el RISE y el 20% con la facturación normal. Indican que el SRI realiza controles frecuentes sobre el proceso de facturación por lo que todos cumplen esta normativa. Este análisis, se visualiza en la siguiente figura:
Figura 20 Ayuda para inicio del negocio Elaborado por: La autora
¿Las autoridades locales gestionan mejoras socioeconómicas en el sector?
Ese es un aspecto que los propietarios de los restaurantes manifiestan con orgullo que, en los alrededores, si se han realizado mejoras y por ello se ha mejorado el flujo de turistas. Ha sido un aspecto que ha beneficiado a todos los negocios. Este análisis, se visualiza en la siguiente figura:
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Figura 21 Autoridades gestionan mejoras Elaborado por: La autora
¿Ha recibido alguna capacitación para mejorar su negocio?
En esta interrogante indican que si han tenido la intervención de las autoridades de las instituciones que se han interesad en que se brinde una atención de calidad, tanto en la