4. ORIENTACIÓN DEL GASTO POR EJE ESTRATÉGICO DEL PROGRAMA
4.3 Desarrollo Económico Sustentable
4.3.6 Desarrollo Empresarial y Competitividad
En la economía del país en lo general y del Distrito Federal, en lo particular, las micro, pequeña y medianas empresas juegan un papel fundamental, ya que conforman un segmento que aporta el mayor número de unidades económicas y de personal ocupado. Según datos del Censo Económico 2014, en el Distrito Federal existen 452,940 establecimientos económicos que dan empleo a 4’258,056 personas. De éstos, 93.3 por ciento son microempresas que ocupan hasta 10 trabajadores.
Micro Pequeños Medianos Grandes 93.3 5.2 1.2 0.3 Establecimientos Económicos en el D. F. Porcentaje
Fuente: INEGI, Censos Económicos 2014.
Por lo que se refiere al tema de la competitividad, de acuerdo con la CEPAL ésta se encuentra relacionada principalmente, con la capacidad de un gobierno para incrementar el nivel de vida de los habitantes, generar incrementos sostenidos en
productividad e insertarse exitosamente en los mercados internacionales.9 En este
contexto, conforme a datos del Instituto Mexicano para la Competitividad, el Distrito Federal fue la entidad federativa más competitiva durante el 2014, principalmente por sus fortalezas económicas. Además, fue la entidad con mayor PIB per cápita (247 mil pesos anuales) y mayor salario promedio en el sector formal y se distinguió por su alta participación laboral y su, relativa, escasa dependencia económica de la Federación.10
9CEPAL, Definiendo competitividad, disponible en http://www.cepal.org/mexico.
10 Instituto Mexicano para la Competitividad, Índice de competitividad 2014, disponible en
Sin embargo, en una economía globalizada es de suma importancia no permanecer estático en un tema de esta naturaleza, por lo que el Gobierno del Distrito Federal se ha fijado como objetivo prioritario posicionar a la Ciudad como un buen lugar para invertir, para lo cual se plantean acciones de promoción y desarrollo de las grandes potencialidades humanas, geográficas, turísticas y financieras con las que cuenta. En este contexto, se impulsará una política económica que fomente la competitividad, innovación y desarrollo empresarial para mejorar la calidad de vida de las personas. Conforme lo anterior, se advierte la necesidad de implementar acciones para fortalecer el desempeño de las empresas. Para lo cual, es importante promover las mejores prácticas empresariales y la innovación tecnológica, con el objetivo de fortalecer la su competitividad, mediante acciones que favorezcan la generación de nuevas inversiones en el corto plazo; incrementen su productividad con capacitación y asesorías; y que fortalezcan la política regulatoria con el fin de usar eficazmente los incentivos fiscales existentes. En este contexto, se tiene considerado realizar las siguientes acciones:
Yo te Apoyo
Se dará continuidad al Programa de Fortalecimiento a los micro negocios para la CDMX “Yo te Apoyo”, el cual es esquema especial para el desarrollo empresarial del Programa Estratégico de Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, cuyo objetivo es ofrecer apoyos de equipamiento, asesoría jurídica, tecnológica, reforzamiento de capacidades y acompañamiento permanente a este tipo de negocios, con el fin de que puedan competir con empresas más grandes que se encuentren en el mismo ramo, principalmente en giros de comercio de abarrotes y papelerías al por menor, así como salones de belleza y peluquerías.
Financiamiento para la Expansión y Creación de Empresas
En el Distrito Federal existen algunos sectores de la población que por sus características socioeconómicas enfrentan barreras para acceder a créditos de las instituciones financieras, particularmente los trabajadores por cuenta propia y la población con dificultades de inserción en el mercado laboral que busca auto emplearse. Esta misma situación es enfrentada por micro, pequeñas y medianas Empresas (MIPyMES). Dentro de los obstáculos que enfrentan se encuentran el historial crediticio, comprobante de solvencia económica y/o garantías de bienes. Las MIPyMES generan la mayor parte de los puestos de trabajo; sin embargo, estas unidades económicas son también las menos productivas, las que pagan menores salarios y no ofrecen suficientes oportunidades de capacitación y desarrollo para sus empleados; esto deriva en la incapacidad de estas entidades para desarrollar su potencial económico.
Aunado a esta problemática, no existe suficiente capacitación para el desarrollo empresarial que brinde las herramientas necesarias a Emprendedores y a las MIPyMES que les permita resolver problemas en su administración y entender la demanda de un
mercado en constante cambio. La falta de financiamiento y de capacitación disminuyen la posibilidad de que estas empresas sean competitivas, contribuyan a la economía y se conviertan en agentes detonadores de desarrollo económico y social. Para contribuir de manera relevante en la formación y consolidación de micro, pequeñas y medianas empresas, así como la creación o conservación de fuentes de empleo, se proporcionarán servicios financieros y no financieros, a través de los siguientes créditos:
o Programa de Microcréditos, con el objeto de contribuir a promover, financiar e
incentivar a emprendedores y empresas establecidas que quieran hacer crecer o desarrollar sus negocios dentro de la Ciudad de México.
o Programa de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPyMES), a través del
cual se promoverá el financiamiento e incentivo a emprendedores y empresas establecidas para la concurrencia de apoyos y programas de infraestructura, de conservación y de desarrollo productivo, con la finalidad de fomentar el beneficio social mediante la generación de empleos y el impulso de desarrollo económico de carácter social.
Adicionalmente, se otorgarán servicios financieros y no financieros que promuevan y fomenten la creación, desarrollo, consolidación, productividad y sustentabilidad de Emprendedores y MIPyMES para impulsar alternativas de autoempleo productivo, crecimiento y consolidación de las empresas y desarrollar capacidades de crecimiento económico.
Comercialización de Mezcla Asfáltica
A través de la Planta de Asfalto se producirán agregados pétreos, mezclas y emulsiones asfálticas de alta calidad, para ser utilizados en las áreas de rodamiento y construcciones nuevas de vialidades a cargo del Gobierno del Distrito Federal, de conformidad con las disposiciones técnicas y jurídicas aplicables.
Asimismo, se desarrollarán estrategias de comercialización y distribución de agregados pétreos, mezclas y emulsiones, programas de investigación tecnológica, supervisión de la construcción y mantenimiento de los pavimentos que realicen las dependencias, unidades, órganos-político-administrativos, y órganos desconcentrados así como entidades de la administración pública, y se establecerán normas de construcción y mantenimiento de pavimentos. El GDF destinará para estas acciones un presupuesto de 359.2 mdp