Descarga final del alcantarillado público en el mar sin tratamiento

1.6.1.8 Pozos sépticos

La mayoría de las viviendas, hoteles y

establecimientos disponen las aguas

residuales en los pozos sépticos propios. Estos pozos sépticos son desocupados por carro tanques que pertenecen a empresas privadas que prestan el servicio; las aguas residuales son descargadas casi en el mismo sitio en el cual se hace la descarga final de la red del alcantarillado público. Con estas prácticas no solamente se contamina el mar, sino también los suelos y aguas subterráneas debido a pozos sépticos mal diseñados y construidos.

1.6.1.9 Tratamientos y disposición de aguas residuales individuales

En total se conocen de 56 viviendas y hoteles que disponen de red propia y que vierten al mar. Son edificios que están en la vía circunvalar sobre la costa. Las aguas residuales se descargan sin tratamiento alguno en el mar. Pocos hoteles poseen sistema de tratamiento previo a la descarga al mar.

1.6.1.10 Descargas ilegales al suelo

Una situación muy crítica la constituyen las descargas de aguas residuales y heces fecales al suelo en los asentamientos más pobres debido a la inexistencia de pozos sépticos u otros sistemas de disposición final. En estos casos se mezclan los residuos sólidos domiciliarios con los excrementos y las aguas residuales y son dispuestos en predios adyacentes a los asentamientos. Es obvio que hay problemas de salud pública que afecta a la población y de salud ambiental porque altera los suelos y aguas.

1.6.1.11 Planes existentes de agua potable y aguas residuales

En los últimos 2 años la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios conjuntamente con la Gobernación y la Asamblea Departamental han trabajado sobre un plan para mejorar el suministro de agua potable y la disposición final de aguas residuales en San Andrés. De acuerdo del plan formulado en este mismo año (2005) se contratará un operador privado al cual se le entrega una concesión por 15 años para el suministro de agua potable y el tratamiento y disposición final de aguas residuales. El Estado Colombiano aporta

21 mil millones de Pesos (aprox. 10,5 Millones de US $) para las inversiones.23 El operador privado se obliga a:

 Ampliar en los próximos años la cobertura de la red de suministro de agua potable de tal manera que el 75 % de todos los usuarios potenciales estén conectados

 Reducir las pérdidas de la red hasta alcanzar niveles técnicos aceptables  Mejorar sustancialmente la calidad del agua

 Garantizar en el lapso de 4 años la prestación continua del servicio durante 24 horas. Para ello se calcula una demanda diaria de 15.000 m³ de agua potable.

 Ampliar la cobertura del alcantarillado en los primeros cinco años para lograr que el 57% de los usuarios estén conectados

 Instalar en los próximos dos años un emisario submarino como complemente a la red de alcantarillado

 Garantizar una disponibilidad de agua determinada sin importar la demanda, de forma similar a las obligaciones contenidas en el contrato PPA en el sector de energía. El operador define los medios y técnicas para cumplir con el contrato.

Según este plan, el operador privado se obliga a disponer y suministrar diariamente aprox. 15.000 m³ de agua potable por día. Es decir el operador debe optimizar la capacidad de suministro existente de 6.000 y 8.000 m³ por día.

23

Estado Colombiano: 9.5 mil millones de pesos, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial: 5 mil millones de pesos, Gobierno Departamental: 6,9 mil millones de pesos

En la actualidad hay dos opciones:

1. Poner a funcionar el sistema de desalinización existente de ósmosis inversa cuya fuente de abastecimiento son aguas salobres extraídas de pozos costeros cuya fuente de energía es eléctrica y eficiencia es de 10 kWh/m³ (con una demanda anual de energía de 21,9 GWh). El 70% de los costos de tratamiento del agua son los costos de energía 5000 – 6000 Pesos/m³.

2. Construcción de un nuevo sistema de desalinización. Sistema: ósmosis inversa; fuente de agua: pozos costeros de agua salobre; fuente de energía: eléctrica con una eficiencia de 6 – 8 kWh/m³, la demanda anual de energía son

13 – 14 GWh; El 70% de los costos de tratamiento del agua son los costos de

energía 3000 – 4000 Pesos/m³.

En general la puesta en marcha de este plan sería un mejoramiento cualitativo y cuantitativo significativo de la calidad de la prestación del servicio de suministro de agua potable en San Andrés. Se espera así la dinamización de la coyuntura local, especialmente del turismo. Hay sin embargo algunas desventajas: los altos costos de potabilización (desalinización) del agua con la operación de las plantas de ósmosis inversa y la alta cobertura de usuarios que el contrato le exige al operador.

Adicionalmente del sistema se espera que en los primeros 3-4 años tenga una facturación eficiente. Especialmente para los hogares pobres y los hoteles se espera un incremento de los costos del agua entre 400% y 600%. Surge la pregunta si será posible garantizar la viabilidad económica del sistema, teniendo en cuenta que algunos hoteles ya son autosuficientes.

Se corre el riesgo de que con este nuevo plan de la gobernación y del gobierno nacional se cometa el mismo error fatal que con el contrato de PPA en el sector de la energía. Ya que el contrato PPA entre CORELCA y SOPESA se vence en el año 2010 y que no hay planes concretos aún en el sector energético, tampoco está garantizado el suministro de energía para el sector de agua potable. Y así tampoco hay garantía sobre los costos de la energía.

1.6.1.12 Basura

Observaciones preliminares: La empresa de servicios públicos de Karlsruhe (Alemania) ha trabajado durante varios años con el sector de basuras en el Archipiélago. Actualmente y bajo la dirección de la empresa de servicios públicos de Karlsruhe se desarrolla un proyecto de la Red-Urbal con co- financiación de la Unión Europea cuyo objetivo es mejorar el manejo de residuos sólidos en la isla. La meta del proyecto es poner a funcionar un proceso para cambiar el sistema de manejo de las basuras.

 Análisis de la situación actual de basuras  Diseño de un sistema integrado de reciclaje  Saneamiento del botadero a cielo abierto

La siguiente información que describe la situación de las basuras en la isla se basa básicamente en los documentos producidos por el mencionado proyecto: 1.6.1.13 Producción de basura

Sobre la producción de basura en San Andrés no hay datos unificados. En general se parte de la base que en la baja temporada turística son 80 toneladas por día y en la alta temporada turística 120 toneladas por día. De aquí se calcula que la producción anual de basuras es de más de 30.000 toneladas. En los análisis de las empresas de servicios públicos de Karlsruhe se toma como línea base 26.000 toneladas año de basura recolectada. Se estima que el valor real de basura producida es probablemente mucho mayor. Este estimado no incorpora basuras especiales como aceites usados, disolventes, etc. Tampoco tiene en cuenta la basura que se deposita ilegalmente en varios sitios de la isla, que constituye un volumen importante (hay mucha basura voluminosa como neveras, estufas, colchones, etc.).

En la gráfica 17 se observa un sitio de disposición final ó basurero a cielo abierto ilegal típico y un mapa en el cual se indica la ubicación de otros similares.

No se disponen de datos exactos sobre la producción de basura en los últimos años en la isla. Las respuestas a la encuesta hecha a la empresa recolectora son muy generales y únicamente manifestaron que el volumen de basura no ha aumentado significativamente en los últimos años. En los cuadros 45 y 46 se indica la estructura de los productores de basura en San Andrés. Los datos se basan en información suministrada por la empresa recolectora de basura.

Debido al sistema de recolección no es posible tener datos sobre basura producida por el sector residencial. La basura se deposita aleatoriamente en el andén y no es posible determinar a cuántas ni cuáles viviendas corresponde la basura recolectada. Las tarifas son globales para el sector residencial. Debido a que la facturación de la basura se hace en la misma de energía, la estructura de los consumidores (usuarios) es exactamente igual.