Descripción de los procesos

PUBLIC WORKS AND STAKEHOLDER´S POINT OF VIEW ON RISKS Abstract

The article present risks public works of view on human factor. Subject’s public works are submitter, equipment supplier/building, designer, Ministry, constructer and user. Every subject perceives risk from views subjective and objective in the process come exist ace mutual compensation between factors subjective and objective.

ÚVOD

Motto:

„Riziko pochádza z neznalosti toho, o robíme“ (Warren Buffet)

Kvalitné udské zdroje sú základným predpokladom pre zabezpe enie úspešného priebehu verejných prác po as celého životného cyklu (prípravná fáza, realiza ná fáza, prevádzková a likvida ná fáza). Každá udská innos prináša ur ité riziko.

Riziko je naj astejšie definované ako sú in ve kosti následkov ur itej udalosti a pravdepodobnosti, že k tejto udalosti dôjde v ur itom asovom období.

1. SUBJEKTY VO VEREJNÝCH PRÁCACH

Verejnou prácou je 1) innos na prípravu a uskuto ovanie stavby alebo zmeny dokon enej stavby, ktorá je financovaná celkom alebo s asti z verejných investícií, 2) stavba financovaná celkom alebo s asti z verejných investícií. [1]. Pod a § 8 tohto zákona , odst. 2 a) navrhovaná cena verejnej práce vyššia ako 40 mil. Sk.

Vo verejných prácach sú zainteresované strany pod a zákona . 260/2007 Z.z. v znení . 254/1998 Z.z. o verejných prácach tieto subjekty:

predkladate je správca rozpo tovej kapitoly, zodpovedá za správnos údajov o verejných prácach, ktoré sú zaradené do jednotlivých programov verejných prác a koordinuje predkladaný rezortný rozvojový program a zla uje ho s rozvojovým programom kraja § 6,

stavebník, ktorý zabezpe uje kvalitu verejných prác, špecifikuje požiadavky verejnej práce §12, vedie dokumentáciu o kvalite verejnej práce §14, závere né technické a ekonomické hodnotenie dokon enej verejnej práce §15,

projektant – zabezpe uje projektovú dokumentáciu, plán užívania verejnej práce a dozor projektanta

zhotovite verejnej prác - dodávate stavby, zabezpe í skúšobný plán §13, ministerstvo - zabezpe uje štátnu expertízu a štátny dozor §20,

1 _{Kalinová Gabriela, Ing., PhD., STU Stavebná fakulta, Katedra ekonomiky a riadenia, Radlinského 11, 813 68}

užívate – je povinný uchováva hodnotenie verejnej práce po celý as užívania a pri zmene užívania ho odovzda novému užívate ovi §19, užívate om môžu by štátne a verejné inštitúcie, obr. . 1

Úspešná realizácia a fungovanie verejných prác si vyžaduje zaistenie potrebných pracovných síl s vyhovujúcou kvalifikáciou, vedomos ami a skúsenos ami. Podstatným momentom prípravnej fázy je vyjasnenie potreby k ú ových riadiacich pracovníkov, ktorých je nedostatok a je asto ažké ich získa . Vyjasnenie požiadaviek na pracovné sily z h adiska kvalifikácie a ich po tu umož uje stanovi :

- vhodné metódy a spôsoby výberu pracovných síl (verejné obstarávanie), - výška mzdových nákladov, poistného na zdravotné a sociálne zabezpe enie

a alších zložiek osobných nákladov.

Obr. . 1 Subjekty verejných prác

Po as prípravnej a realiza nej fázy musí fungova systém ú innej kontroly kompletného systému (priebežná, každodenná kontrola plnenia úloh). Výsledky kontrol musia by dokumentované s návrhom termínovaných nápravných opatrení. V takomto protokole sú aj riziká, resp. rizikové faktory s osobnou zodpovednos ou a opatreniami.

Riadiaci pracovníci majú pri rozhodovaní o istej veci rôzne vz ahy k riziku. Robia rozmanité závery vzh adom na okolnosti, i už z h adiska toho, o možno strati alebo z toho, o možno získa , i dosiahnu . Podstata rizika:

- ako je riziko definované, - kto nesie riziko,

STAVEBNÍK ZHOTOVITE

MINISTERSTVO UŽÍVATE

Verejné práce

2. SUBJEKTÍVNA A OBJEKTÍVNA PRAVDEPODOBNOS

Množstvo udských pracovných inností je spojené s rizikom. Riziko pracovník podstupuje, aby dosiahol žiadaný výsledok, alebo aby vyhovel inému pracovníkovi, inému výsledku a podobne. Pracovník sa zaoberá v úvahách pravdepodobnos ami rôznych udalostí a tieto pravdepodobnosti sú bu subjektívneho alebo objektívneho charakteru. Termín riziko zah a vä ší po et zložiek, ktoré ho tvoria, napr. to, oho sa riziko týka, t.j. cie inností hmotnej alebo nehmotnej veci, ktorá existuje objektívne alebo to, o je možné získa alebo strati (o akávaný zisk, vynaložené prostriedky).

Subjektívna pravdepodobnos vyjadruje stav mysle pracovníka, jeho úmysel a vz ahuje sa tak na hromadné ako aj jedine né javy. Objektívna pravdepodobnos sa týka stavu vecí, udalostí a javov, ale vz ahuje sa iba na hromadné a opakované javy, nie na javy jedine né (napr.: ve ké investi né rozhodnutie ako neopakovate ná udalos – riadiaca akcia). Objektívna pravdepodobnos teda existuje nezávisle od pracovníka (od stavu jeho mysle). Môže by ur ovaná exaktnými, objektívnymi matematicko-štatistickými metódami. [2]

V súvislosti so skúmaní rizika a subjektívnej pravdepodobnosti sa rozlišuje:

stanovenie rizika a ur enie jeho ve kosti (pracovník vykoná odhad subjektívnej pravdepodobnosti alebo sa objektívna pravdepodobnos získa výpo tom),

reakcia na riziko, akým spôsobom pracovník reaguje, ak príde do styku s rizikom, vo ba riziká, akceptovate nos pracovníka, aké ve ké riziko je ochotný prija .

ujma sama sebe - subjekt Riziko

ujma iným adresná/ ur ená neadresná/ všeobecná

V situáciách s rizikom sa uplat uje nevyhnutná subjektívna pravdepodobnos , ktorá udáva, ako aleko je pracovník ochotný „riskova “. [2] Nevyhnutná subjektívna

pravdepodobnos je jedna z premenných dimenzií, ktoré ohrani ujú tzv. rozhodovací priestor. Stupe o akávania dosiahnutia cie a je v udskej innosti vä šinou vyjadrený ako subjektívna pravdepodobnos .

Subjektívna pravdepodobnos vyjadruje stupe dôvery v pravdivos alebo nepravdivos informácií, dát, výrokov, tvrdení alebo hypotéz. Ved a subjektívnej pravdepodobnosti existuje aj objektívna pravdepodobnos , na jej matematické ur enie je predpokladom opakovania toho istého javu za rovnakých podmienok. [2]

Ke sa pracovník rozhodne, je v rozhodnutí obsiahnuté aj ur ité riziko, osobné prevzatie zodpovednosti za vo bu a jej dôsledky.

3. KOMPENZÁCIA INITE OV RIZIKA

Kompenzácia, úplná alebo iasto ná, jedných inite ov druhými je dos astá. Na jednej strane je vždy pracovník, na strane druhej sú objektívne podmienky, v ktorých riadiacu

innos vykonáva a vzniká vzájomná kompenzácia medzi subjektívnymi a objektívnymi inite mi.

asto sú nedostatky na strane pracovníka kompenzované objektívnymi inite mi, nižšia odbornos a nedokonalé/ zlé rozhodnutie je kompenzované vä šou spotrebou zdrojov. Kompenzácia innosti za podmienok rizika má rôzne podoby. Niekedy pracovník, aby dosiahol cie , zvolí konanie s ve kým rizikom, niekedy sa riadi pod a vety „risk je zisk“

a niekedy nechce riskova a radšej pracuje viac, dlhšie a vynaloží viac prostriedkov na to, aby bol úspešne dosiahnutý cie . [2]

ZÁVER

V asné rozpoznanie rizík dáva odpovedajúci priestor k jednaniu. Je na jednotlivých

subjektoch verejných prác, aby cielene sa sústredili na subjektívne i objektívne initele rizika, ktoré sa dajú predpoklada a eliminova . Týka sa to predovšetkým subjektov v roli stavebníka a v roli ministerstvá. Subjekt – zhotovite si každé riziko zapo íta do ceny svojich výkonov. Každý subjekt má rôznu ve kos resp. sklon riskova .

LITERATÚRA

[1] Zákon . 260/2007 Z.z. v znení . 254/1998 Z.z. o verejných prácach.

[2] UNDERLÍK, D., RYBÁROVÁ D.: Podnikate ské riziko. Vydavate stvo Ekonóm. 2002. ISBN 80-225-1600-7.

Príspevok je iastkovou prezentáciou projektu VEGA . 1/3783/06 „Riziká zvyšovania rozpo tových nákladov verejných prác“.

Leonora Marková, Jana Korytárová, Alena Tichá1

SIMULACE VLIVU MATERIÁLU VYROBENÉHO Z DRUHOTNÝCH