Descripción del proceso de planeación de la institución

Todo proceso de planeación se inicia con el establecimiento de objetivos y metas organizacionales, es decir hacia dónde va el fin, donde se defines estrategias y políticas para poder lograrlos, al mismo tiempo, que se desarrollan planes detallados para asegurar la aplicación y desarrollo de estrategias, y así obtener las estrategias dentro de la Normal de Cuautitlán Izcalli.

Para cualquier nivel educativo el proceso de planeación es de suma importancia e incluso obligatorio ya que en el plantean, organizan y ejecutan todas aquellas tareas que ayuden a lograr los objetivos y el aumento de la calidad educativa, así como los esfuerzos que esta debe hacer, el cómo, el cuándo, el dónde debe hacerse y quienes intervienes en cada situación. Por lo tanto, es necesario recordar que toda Planeación Estratégica de una escuela de nivel que sea es sistémica en el sentido que es organizada y conducida con base en una realidad ya existente es decir lo que ya se tiene, donde cada caso es especifico, único e irrepetible.

En cuanto al proceso de planeación de la Normal de Cuautitlán Izcalli, se llevas tres documentos rectores importantes es esta investigación que son: El Plan Estratégico de Transformación Escolar (PETE), el PROFEN y el Programa Anual de Trabajo ( PAT).

Como primer punto se encuentra el plan estratégico de transformación escolar (PETE). La secretaria de Educación del Gobierno del Estado de México a través del Departamento de Escuelas de Calidad, establece el Plan Estratégico de Transformación escolar, en el cual se encuentra un resumen de los resultados sistémicos de la

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autoevaluación y planeación en un periodo determinado, lo anterior con el objetivo o la finalidad de apoyar la gestión de la escuela Normal de Cuautitlán Izcalli, llevada a cobo por cado uno de los actores que laboran en la institución, es importante mencionar que dicho documento está integrado por: Misión, Visión, objetivos, plan de acción o estrategias y metas.

Tomando en cuenta los resultados obtenidos en los distintos instrumentos aplicados para esta investigación, se encontró que al inicio de cada ciclo escolar o periodo escolar, se llena dicho documento con la colaboración de todos los docentes de la Normal en una reunión de carácter colegiado que se lleva a cabo en la sala de juntas. De lo anterior cabe mencionar que existen documentos específicos para el llenado y desarrollo de dicho plan que se encuentran en manuales que el director proporciona a los docentes. Dicho

documento va acompañado del plan de trabajo anual o semestral de cada profesor, pedagogo, coordinador de área, directivo o bien por academias, donde se realiza una valoración o evaluación del ciclo anterior para reconsiderar o hacer cambios

pertinentes.(Véase Tabla 2).

Se inicia con la misión es decir el deber ser de la institución, su construcción requiere de todos los actores de la institución, es decir directores y docentes de la Normal que estén dispuestos a cumplirla ya que está integrada por valores compartidos y la disposición colectiva de la institución. De acuerdo a lo anterior los docentes entrevistados al referirse a este documento se mostraron muy familiarizaos con el sin embargo no lo conocen a detalle.(Véase Tabla 2).

Una vez construida la misión de la Normal, se da paso a la visión, que da respuesta al documento que envía la Secretaría de Educación, los docentes, profesores que participan

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en su construcción. La importancia de la visión radica en que se idealiza el futura de la escuela, pero sin duda parte de una realidad y existente es decir situaciones que la escuela vive, y esta se construye a través del directivo.

Posteriormente, se encuentran los objetivos donde se describe la finalidad o bien cuál será el logro que tendrá el PETE. Por otro lado los objetivos los describen o

construyen a partir de las necesidades de la institución.

Cabe mencionar que uno de los documentos de mayor importancia en la Normal de

Cuautitlán Izcalli es el PROFEN, en el cual se encuentra estipulado todo el plan de trabajo (PAT). Así como el Plan Estratégico de Transformación Escolar que se desarrollara en el ciclo escolar, así como la asignación de proyectos por área, coordinación o campo

disciplinar. Dicho documento está estructurado de la siguiente manera:

 Portada  Presentación  Justificación  Objetivos  Alcances

 Cronograma de actividades por ciclo  Proyectos por área

 Asignación de recursos  Informes bimestrales  Logros

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Cabe mencionar que el PROFEN, es un documento que regula, gestiona y administra todo lo relacionado a la planeación institucional, da seguimiento a todos los proyectos internos así como evalúa a cada uno para después rediseñar estrategias para la mejora de la institución, es decir este documentos es el documento principal y rector que la Normal, en él se van compilando todos los documentos de proyectos, por áreas, por coordinación, por academias etc.

Recordemos que la ENCI es una escuela CERTIFICADA por el ISO 9000-2 y se tiene que mantener por ello el PROFEN es el documento que da seguimiento, monitoreo, dirección de todos los proyectos internos.

Es importante señalar que el este documento lo dispone el Departamento de Educación Superior para precisamente dar seguimiento oportuno sobre los que se está asiento en el interior de las instituciones normales, cómo se está haciendo, quienes

intervienen y cuáles son los logros obtenidos, así a través de este documento la Normal de Cuautitlán Izcalli presupuesta cada actividad o proyecto y son las autoridades quinen valorar o evalúan la factibilidad, por ello es importante llevar a cabo en tiempo y forma dicho documento.

Cabe mencionar que la planeación institucional no se hace sola, toda la planta docente y administrativa, como profesores frente a grupo, pedagogos, investigadores, coordinadores y directivos forman parte de los proyectos, cada uno desde su espacio y perspectiva apoya y dirige sus proyectos y sus acciones.

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Todo lo anterior se documenta en carpetas donde se colocan desde agendas, minutas, proyectos, hojas de seguimiento, acciones, matrices, informes, gráficas y

finalmente resultados esperados para ser analizados y mejorados así como investigaciones y fotografías. (Véase Tabla 3)

Tabla 2.

Proceso de planeación de la Escuela Normal de Cuautitlán Izcalli. Información recabada mediante entrevistas y reuniones académicas. ( Datos obtenidos por el autor).

Proceso Grupo 1: Directivos Grupo 2: Profesores frente a Grupo

Cómo se lleva a cabo la

planeación en la institución Es un proceso anual de trabajo,

académico y administrativo donde todos los docentes y administrativos participan. Se presenta el plan institucional y se retroalimenta el plan anterior.

El proceso de planeación se le denomina plan estratégico y es elaborado, valorado y

ejecutado por todos los que laboramos en la Normal, el Director es quien nos da a conocer el plan anual o semestral según sea el caso y de ahí cada uno desde su perspectiva desarrolla estrategias para cada proyecto a desarrollar. Quiénes participan Intervienen el consejo administrativo: director, subdirector académico y administrativo.

En el proceso de planeación en la ENCI todos participan es decir directivos, administrativos, pedagogos, coordinadores, profesores horas clase. Aunque algunos profesores refirieron que algunos docentes horas clase que tienen con pocas horas frente a grupo solo se les informa lo que corresponde.

Cómo se documentan Asistiendo a talleres sobre cómo

elaborar el Plan estratégico, el plan institucional y el profen

Con los planes anteriores y material que el director proporciona.

Estrategias generales Son propuestas por autoridades

educativas y se analizan por el consejo técnico y una vez que se tiene conocimiento de lo que hace hará cada docente y son las academias quienes determinaran las estrategias para cada uno de los proyectos asignados.

Son propuestas por el director y los docentes creas las propias para cada proyecto.

93 Tabla 3.

Proceso de planeación de la Escuela Normal de Cuautitlán Izcalli. Información recabada mediante observación y revisión de documentos.

Observaciones Revisión de documentos

PAT. Se observó que para éste documento participan tanto los directivos y docentes en la construcción del plan anual de trabajo, se detectó que tanto los directivos como los docentes de todas las academias están

involucrados y comprometidos con el trabajo, haciendo aportaciones de mejora y

retroalimentando el trabajo.

Para la segunda reunión se trató la participación de la Normal de Cuautitlán Izcalli en un

programa de escuela de Calidad. Donde se pudo detectar el proceso de planeación de un

proyectos donde se asignaron actividades para cada una de las áreas, se determinaron tiempos de entrega, evidencias y como se entregaría el proyecto, así como quienes participarían. Otro aspecto que se detectó fue que todos los asistentes mostraron disposición al trabajo y participaron activamente en el proceso.

Por otro lado se detectó que este proyecto no se había contemplado dentro de la planeación institucional por lo que debían de buscar estrategias emergentes que les permitirán el logro de la actividad.

Finalmente en la tercera reunión se trató de la entrega de planeaciones de docentes frente a grupo. Donde se detectó que la mayoría de docentes entregaron en tiempo y forma los requerido, posteriormente el director hizo hincapié de cómo se tenían que entregar las carpetas de evidencias por academia así como el seguimiento de sus proyectos, nuevamente se detectó que los docentes participaban

activamente en dicha reunión.

PAT. Éste documento se encontró la vinculación de los distintos programas, proyectos y actividades, así como las personas responsables de cada actividad, recursos, costos, tiempos.

Se encontraron una gran cantidad de actividades delegadas por academias.

PETE. Existe una serie de objetivos respecto a la visión de la escuela, capacitación de

directivos y docentes, enfoque curricular, planes y programas, infraestructura, valores, toma de decisiones, rendición de cuantas, índice de reprobación de retención. Para cada uno de estos con sus respectivas estrategias para su ejecución, alcances, metas y cronograma de actividades.

Se detectó que en este sentido la gran mayoría de los proyectos que se llevan a cabo son de carácter académico y social por ejemplo la coordinación de Formación Inicial donde se concentran las prácticas de ejecución por los estudiantes, el servicio social entre otros y sólo 6 son con relación a la salud. Como seguridad e higiene, edificio libre de humo de tabaco, teletón, etc.

Responsables aparece el director y las áreas asignadas.

PROFEN. En éste documento se detectó que está constituido por todos los proyectos que tiene la ENCI teniendo en cuenta el objetivo, misión, visión, alcances, metas, costos, propuestas, estrategias de ejecución, informes, minitas de reunión, todo lo anterior se encuentra respaldad en carpetas y aprobado por el

Departamento de Educación Superior, ya que es este organismo quien otorga presupuesto para la ejecución de los proyectos y da seguimiento de los mismos. (Rendición de cuentas).

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La secretaria de Educación del Gobierno del estado de México a través del

Departamento de Educación Superior y de escuelas de Calidad establece el Plan Estratégico de Transformación Escolar ( PETE), en el que queda estipulado una síntesis de los

resultados del proceso sistemático de la retroalimentación y planeación a mediano plazo ( 5 años) esto con la finalidad de apoyar la gestión de la ENCI realizada por los distintos actores institucionales, por otra parte cabe mencionar que este documento está integrado por : misión , visión, valores, estrategias, alcances y metas.

Tomando en cuenta los resultados obtenidos en la aplicación de diferentes

instrumentos que se aplicaron para dicha investigación, se encontró que al inicio del ciclo escolar entre julio y agosto, se elabora este documento en reuniones de carácter académico donde se dan cita en la sala de maestros de la ENCI, en las que participan toda la

comunidad escolar, directores, coordinadores, subdirector académico, pedagogos “A”, docentes frente a grupo, investigadores, entre otros. Tomando en cuenta las características de dicho documento es el director quién se encarga de asesorarse o capacitarse mediante talleres otorgados por la dirección escolar, donde además de asesoría se les proporciona orientación y un manual para dicho plan. Posteriormente se vuelven a reunión todos los actores ya antes mencionados donde se realiza un análisis o retroalimentación del plan anterior y construir el plan anual de trabajo de presente ciclo escolar. (Véase tabla 3).

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Fuentes que originaron programas, proyectos, programas y estrategias.

Como ya se hizo mención en Párrafos anteriores la ENCI es una institución calificada como una Escuela de Calidad por ello la gran mayoría de los programas, proyectos y actividades son planeados y delegados desde el Departamento de Educación Superior y es la Normal quien lo adapta a sus necesidades pero siempre pensando en aplicarlo, o llevarlo a cabo y obtener un resultado satisfactorio. Para ello se despliegan una gran cantidad de estrategias para ejecutar los programas y proyectos que están inscritos en el plan de trabajo, así como los docentes que intervienen, los recursos personales y

financieros y los tiempos de ejecución para cada uno de ellos. Por ello a continuación describiremos cada uno de ellos.

a) Estrategias para la ejecución de los programas y proyectos:

En la ENCI llegan numerosos programas y proyectos cada año, sin embargo es la Escuela Normal quienes a través del director escolar y el consejo técnico valoran y adaptan dichas actividades de acuerdo a sus necesidades tanto de infraestructura, materiales, recurso personales entre otro y es a partir de ellos que se vinculan cada proyecto o programa a las distintas academias y son ellas la encargadas de llevar acabo en tiempo y forma las acciones.

Dicho lo anterior cabe mencionar que el despliegue de las estrategias dependerá muchas veces del director y del consejo técnico quien definirá bajo qué mecanismos, técnicas se llevaran a cabo la delegación de proyectos o programas. (Véase tabla 4)

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“Se tiene un plan estratégico como ya antes se comentó, en él se identifica quien o quienes intervienes a cada proyecto y que acciones va a realizar, y quienes intervienes en el despliegue pues son todos los actores de la ENCI. Por otro lado el despliegue de las estrategias cada uno como docente se va ideando o creando según se vaya a requiriendo e intervienen cada jefe de departamento, asesor o dueño de cada proyecto y se van anexando en carpetas donde s incluyen evidencias, el proyecto, los informes, el cronograma de actividades y las evidencias.

“Una vez que se tiene conocimiento de lo que te toca hacer como docente, departamento o academia se despliegan las estrategias que se utilizaran y en este caso somos nosotros las que las elaboramos y las aplicamos según sea el caso, y bueno los recurso humanos los asigna el director de acuerdo a su perfil de su planta docente y los recursos financieros también el verifica si es prioritario o no”.

b) Quienes intervienen en el proceso

Como ya se mencionó anteriormente la ENCI es una institución regida por los programas estipulados por la Secretaria de Educación Pública a través del departamento de educación superior quien delimita que proyectos se llevaran a cabo durante el ciclo escolar y es la Institución quienes delimitan y limitan quienes intervienen en dicho proceso.

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Tomando en cuenta el grupo 1 de los directivos (Véase Tabla 4), no en todas las estrategias sobre los programas y proyectos intervienen todos los docentes, principalmente es el director y el consejo técnico quien desde su trinchera y ubicando el perfil, la

formación, los años de servicio y la experiencia es la asignación de los mismo. Sin embargo mediante una reunión de carácter colegiado se despliegan dichos proyectos y la delegación de los mismos y es cada academia quienes identifican y elaboran las estrategias de acuerdo a las necesidades propias de cada proyecto, tomando en cuenta lo que requiere el mismo. (Véase Tabla 4).

Mientras que el grupo 2 de los Docentes frente a grupo comentaron que es el director quienes despliegan las estrategias y sólo ellos los que llevan a cabo cada una de ellas en los proyectos asignados y lo documentan en carpetas de evidencias. (Véase Tabla 4)

c) Recursos asignados financieros y personales para cada proyecto o programa.

Las Escuelas Normales del Estado de México son sostenidas por el Gobiernos Estatal que apoya muchos de los programas y proyectos que la ENCI maneja durante un ciclo los cuales son documentados bajo el PROFEN que es el documento regulador donde el gobierno verifica la factibilidad de dicho proyecto. Pero cabe mencionar que eso es por una parte, pero por otra parte las escuelas Normales son auto sostenidas es decir los recursos financieros son otorgados por la sociedad de padres, cooperativa, papelería, es decir los proyectos en diversas ocasiones son financiados por el director o por los propios docentes.

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“En cuanto a recursos financieros se refiere. La ENCI genera su propio presupuesto anual para saldar todos los proyectos y por otro lado mediante es FROFEN se envía un presupuesto y es él quien analiza y asigna los recursos”.

En cuanto a los recursos de personal se refiere estos son asignados por el Gobierno del Estado quien es el encargado a través del Departamento de Educación Superior el que se encarga de contratar al personal.

“Los recursos humanos los asigna el Gobierno del Estado de México. Se despliegan tomando en cuenta el perfil de cada profesor, sus actividades y sobre todo si son docentes frente a grupo, asesores, pedagogo o investigadores y son los directivos y los jefes de departamento quienes intervienen en esto que comentas”.

“Y sobre los recursos financieros algunos proyectos son auto generados o bien del gobierno del estado de México. En cuanto a la parte financiera la Normal a veces otorga los recursos directamente de lo que entra por cuotas o bien cuando son proyectos más grandes o de mayor relevancia y es el Gobierno quien otorga el presupuesto”.

Por otro lado se dieron a conocer programas y proyectos que se llevan a cabo durante el ciclo escolar.

 Proyecto de la segunda lengua “ ingles”  Proyecto de tutorías

 Proyecto profen

 Proyecto de seguridad e higiene  Proyecto de práctica de ejecución  Proyecto de servicio social  Enlace

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 CIIES

Tabla 4.

Fuentes que originaron programas, programas y estrategias en la “Normal de Cuautitlán Izcalli. Información recabada mediante instrumentos.

Fuentes Grupo 1 Directivos Grupo 2. Profesores Hora Clase

Estrategias Son propuestas por autoridades educativas y el director es

quien las despliega los distintos departamentos o

áreas.

Son propuestas por autoridades educativas y acatadas por los

docentes frente a grupo.

Quienes intervienen Intervienen el director y el consejo técnico.

Intervienen el director, el consejo técnico, el subdirector académico y administrativo y los docentes frente a grupo.

Origen de los recursos Tiendas escolares, sociedad de padres, cooperativa y algunas otras actividades que la ENCI organiza para recaudar fondos, sin embargo la mayor parte son

autogenerados.

Son autogenerados a través de la cooperativa, papelera y sociedad de padres de familia y muchas

veces de nuestros bolsillos.

Quién maneja los recursos financieros

El consejo administrativo y la sociedad de padres de familia y

si los recursos provienen de otras actividades generadas por

los alumnos, son ellos quienes administran el recurso.

Comentaron la gran mayoría de los profesores desconocen el manejo

financiero a aunque, otro argumentaron que se hace un informe anual sobre el uso de los recursos. (Rendición de cuentas).

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