Descripción del modelo

5.127. Los Estados Unidos utilizan un modelo que examina la participación histórica de México en el mercado estadounidense de productos de atún antes de la adopción de la Ley de Información al Consumidor para la Protección de los Delfines (DPCIA) y compara las importaciones

estadounidenses reales de productos de atún procedentes de México, con la medida sobre el atún de 2013 en vigor, y el nivel de importaciones que tendría lugar si se retirara la medida. Los Estados Unidos sostienen que este enfoque es compatible con el adoptado por árbitros anteriores, así como con las pruebas obrantes en el expediente.292 _{Según el modelo presentado por los}

Estados Unidos, el nivel de anulación o menoscabo sufrido por México en el presente asunto está entre 8,5 y 21,9 millones de dólares EE.UU.293

5.128. Se puede describir el modelo de México como una metodología de cinco etapas orientado a calcular las hipotéticas importaciones estadounidenses de productos de atún mexicanos en una situación hipotética294_:

a. los Estados Unidos identifican la participación de México en las importaciones estadounidenses de productos de atún antes de la adopción de la DPCIA;

b. aplican esos porcentajes a las importaciones estadounidenses actuales de productos de atún;

c. multiplican los volúmenes de importación previstos por el precio medio de los productos de atún importados, con exclusión de los productos de atún mexicanos;

d. descuentan los resultados de la etapa anterior para tener en cuenta las supuestas preferencias actuales de los consumidores estadounidenses por los productos de atún producidos a partir de métodos de pesca distintos de los lances sobre delfines frente a productos de atún producidos a partir de lances sobre delfines; y

e. restan el valor de las importaciones reales de México de la cifra calculada en la etapa anterior.

5.129. En relación con la primera etapa, los Estados Unidos explican que identificaron las exportaciones de productos de atún procedentes de México a los Estados Unidos en el período 1987-1989 y calcularon la participación de exportación de México por volumen, que ascendía al 3,9%, con un máximo histórico del 5,8% en 1987.295 _{Los Estados Unidos consideran}

que el 3,9% es una estimación razonable de lo que sería la participación anual de México en las importaciones estadounidenses de productos de atún de no ser por la medida sobre el atún, y que el 5,8% representa la mayor participación posible de las importaciones potenciales que podrían verse afectadas por la medida sobre el atún. Los Estados Unidos explican que su enfoque utiliza la cuota de México en las importaciones estadounidenses de los productos abarcados durante el período histórico pertinente en lugar de cantidades absolutas de importaciones296_{, y que si bien}

utilizar la participación histórica de México en todas las importaciones de atún, más que únicamente en los productos de atún, puede sobrestimar el nivel de anulación o menoscabo, es probable que la estimación resultante esté muy cercana a la participación histórica de México en las importaciones estadounidenses de productos de atún.297

5.130. En relación con la segunda etapa, los Estados Unidos explican que aplican los porcentajes obtenidos en la primera etapa a las importaciones estadounidenses actuales de productos de atún sobre la base de las importaciones anuales medias de productos de atún correspondientes a 2013-2015.298 _{Los Estados Unidos aducen que durante este período de tres años, importaron en}

promedio 251.011 toneladas métricas de productos de atún, y que asignar a los productos de atún mexicanos una participación del 3,9% en las importaciones a este nivel indica que las importaciones estadounidenses de productos de atún mexicanos serían aproximadamente de 9.789 toneladas métricas al año, y que con una participación del 5,8%, las importaciones

292 _{Comunicación escrita de los Estados Unidos, párrafo 125.} 293 _{Comunicación escrita de los Estados Unidos, párrafo 137.}

294 _{Comunicación escrita de los Estados Unidos, párrafos 124-137; y Prueba documental USA-81.} 295 _{Comunicación escrita de los Estados Unidos, párrafo 130. Observamos que los Estados Unidos}

sostienen que es preferible utilizar un promedio en casos como este, ya que atenúa las anomalías interanuales y ofrece una imagen más exacta de la cuota de mercado de México durante el período pertinente.

296 _{Comunicación escrita de los Estados Unidos, párrafo 128.} 297 _{Comunicación escrita de los Estados Unidos, párrafo 129.}

298 _{Comunicación escrita de los Estados Unidos, párrafo 131 (donde se hace referencia a las Pruebas}

estadounidenses de productos de atún mexicanos serían aproximadamente de 14.559 toneladas métricas al año.299

5.131. En la tercera etapa, los Estados Unidos multiplican la cantidad prevista de exportaciones de productos de atún de México por el precio medio de importación de los productos de atún procedentes de todo el mundo, con exclusión de México, con respecto al período 2013-2015300_{, lo}

que da por resultado un valor anual de 51,8 millones de dólares EE.UU. para las importaciones estadounidenses de productos de atún mexicanos, sobre la base de una participación del 3,9% en las importaciones estadounidenses totales de productos de atún, y de 77,1 millones de dólares EE.UU., sobre la base de una participación del 5,8% en esas importaciones. Los Estados Unidos explican que excluir las importaciones procedentes de México del cálculo del precio medio de los productos de atún ofrece la ventaja de tener en cuenta cualquier diferencia de precio entre los productos de atún mexicanos y los demás productos de atún debido a que los productos mexicanos no reúnen los requisitos para llevar la etiqueta dolphin safe.301

5.132. En la cuarta etapa, los Estados Unidos descuentan las cifras obtenidas hasta ese momento para reflejar su argumento de que los productores y minoristas seguirían diferenciando los productos de atún producidos a partir de métodos de pesca distintos de los lances sobre delfines de los productos de atún producidos a partir de atún capturado efectuando lances sobre delfines.302 _{Los Estados Unidos aducen que esas preferencias se ponen de manifiesto en los}

compromisos que muchas empresas que abastecen el mercado estadounidense han contraído ante el EII de no producir, conservar o vender productos de atún producidos a partir de lances sobre delfines y que, como esos compromisos no dependen del contenido de la legislación estadounidense, no es probable que cambiaran aun cuando la medida sobre el atún fuera retirada.303 _{Según los Estados Unidos, los minoristas que han adoptado esas políticas representan}

el [[ xxx ]]% del consumo total de productos de atún en el mercado estadounidense. Los Estados Unidos introducen ese descuento en su modelo multiplicando el valor estimado de las importaciones de productos de atún mexicanos, cifra resultante de la tercera etapa, por 0,53 para reflejar la participación en el mercado de que disponen los productos de atún producidos a partir de lances sobre delfines.304 _{Ello da lugar a un resultado de 27,45 millones de dólares EE.UU. sobre}

la base de una participación del 3,9% en las importaciones estadounidenses totales de productos de atún, y de 40,8 millones de dólares EE.UU., sobre la base de una participación del 5,8% en esas importaciones.

5.133. En la quinta etapa, los Estados Unidos restan el valor de las importaciones estadounidenses actuales de productos de atún mexicanos del valor de las importaciones procedentes de México que habrían tenido lugar en la situación hipotética. La utilización del valor real medio de las importaciones estadounidenses de productos de atún mexicanos correspondientes a 2013-2015 produce un resultado que, según aducen los Estados Unidos, constituye su estimación del nivel de anulación o menoscabo, de 8,5 millones de dólares EE.UU., sobre la base de una participación del 3,9% en las importaciones estadounidenses totales de productos de atún, y un límite superior de 21,9 millones de dólares EE.UU., sobre la base de una participación del 5,8% en esas importaciones.305