Descripción de la problemática de la provincia de Ica.

La Región Ica se encuentra ubicada en la costa sur del Perú y tiene 5 provincias que son Chincha, Pisco, Ica, Palpa y Nazca, siendo su capital la ciudad de Ica.

67 La provincia de Ica tiene 14 distritos67. Su población es de aproximadamente 349.036 habitantes68, en su mayoría ubicados en la zona urbana, de un 91.3% (estimado 2012)69. Sin embargo, la mayoría de los distritos más alejados del cercado de Ica70 son rurales. Mostraremos más adelante cuál es el tratamiento que la población de los diferentes lugares de la provincia recibe por parte de la Municipalidad Provincial de Ica y el Gobierno Regional de Ica, en cuanto a desarrollo, progreso y políticas públicas.

En los últimos años se ha evidenciado el apogeo económico de la Región Ica. Esta presenta una base productiva diversificada que incluye una cartera de productos agrícolas y agroindustriales con una gran demanda y alto valor agregado, además de importantes recursos pesqueros, una manufactura pujante, un importante desarrollo hotelero, derivado de los atractivos turísticos de Ica, y el dinamismo de los sectores comercio y construcción71, vinculados a su vez con los mayores niveles de empleo e ingresos de la población72. Sin embargo, pese a todo este crecimiento económico llama la atención la existencia de muchos sectores en pobreza dentro de la misma región.

Inclusive dentro del distrito de Ica Cercado existe una gran desigualdad en cuanto a desarrollo en infraestructura, servicios básicos y saneamiento, pues

67

Salas Guadalupe, Subtanjalla, Ica cercado, Tinguiña, Parcona, Los Molinos, San Juan Bautista, Los Aquijes, Tate, Pueblo Nuevo, Pachacútec, Santiago, Rosario de Yauca, y Ocucaje

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De acuerdo al INEI 2012, el distrito de Ica Cercado tiene 130 006 habitantes.

69 _{Proyecto Regional PNUD “Población afrodescendiente de América Latina II”. “Autopercepciones de la población}

afroperuana: identidad y desarrollo” [Documento en línea]. < http://alertacontraelracismo.pe/wp- content/uploads/2013/09/PNUD-POB-AFRO-PERUANA.pdf > [Consulta: 01 de diciembre de 2013].

70 _{Distritos de Salas Guadalupe, Los Molinos, San Juan Bautista, Los Aquijes, Tate, Pueblo Nuevo, Pachacútec,}

Santiago, Rosario de Yauca, y Ocucaje.

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Ver Anexo N° 3.

68 podemos ver urbanizaciones residenciales, modernas, limpias, seguras, con grandes centros comerciales denotando la prosperidad de la ciudad, mientras que en las inmediaciones existen barrios muy próximos, con muchas carencias.

Desde el Virreinato, Ica fue una ciudad aristocrática rodeada de haciendas dedicadas a la producción de uva y algodón, por lo que requería mucha mano de obra. Por ello, en 1595 se inicia la trata de esclavos africanos73, quienes eran comprados por los hacendados de Ica para las labores en los campos de cultivo.

No solamente en el periodo colonial los negros eran tratados como esclavos, sino también los indígenas se encontraban en situación de subordinación por parte de los españoles. Posteriormente, en la época de la República, el trato hacia los ex esclavos e indígenas continuó siendo peyorativo, es decir, eran considerados como los “otros” e “inferiores”, los que no deben tener derechos.

Posteriormente, en el siglo XX se produjo la migración de las personas de la sierra (Ayacucho, Huancavelica, Cusco y otros departamentos74), que ha continuado en el presente siglo. Los migrantes llegaban en busca de oportunidades laborales en las haciendas de Ica.

En la actualidad, muchos iqueños se consideran iqueños netos, por lo que continúan sintiéndose superiores respecto a las personas de la sierra y personas afroperuanas, debido a que consideran que éstos vinieron a servir o a trabajar para ellos en condiciones menores. No necesariamente los iqueños

73 _{Banco Central de Reserva del Perú. “Encuentro Económico – Informe Económico y Social Región Ica. 13 y 14 de}

abril de 2010”. [Documento en línea]. <http://www.bcrp.gob.pe/docs/Proyeccion-Institucional/Encuentros- Regionales/2010/Ica/Informe-Economico-Social/IES-Ica.pdf> [Consulta: 01 de octubre de 2013].

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Según el INEI estudio 2012, la población de inmigrante según departamento de procedencia entre los años 2002 y 2007, provienen de Lima (36%), Ayacucho (16%) y Huancavelica (10%) y otros.

69 netos son de clase alta, provienen del sector aristocrático o son físicamente blancos, pero sí marcan la diferencia con otros sectores de la población.

Estos iqueños netos pueden ser blancos o trigueños, pero siempre tienen origen y apellido costeño y se dedican tradicionalmente a actividades propias de la región de Ica (dueños de chacras algodoneras o vitivinícolas). Ellos se sienten superiores a los migrantes de la sierra o sus descendientes, pues más que el color de piel, se valora el origen y apellido para distinguirse75.

Las expresiones que reflejan esta mentalidad aparecen constantemente entre los iqueños netos. El gerente de una empresa agroexportadora evoca que la ubicación social de los migrantes es inferior “¡Pensar que antes estos cholos

venían a rogarnos trabajo y ahora nosotros tenemos que rogarles a ellos!”76.

Esta frase confirma esa mentalidad arraigada de verlos como peones e inferiores, quienes deben “rogarles” por trabajo.

Esta percepción es corroborada por la frase de un dueño de chacras en el caserío de Cachiche “¡Esos serranos vienen a invadir terrenos nomás! ¿Por

qué no se quedan en su sitio?”77. De la misma manera, se aprecia nuevamente

esta idiosincrasia estamental, de ver que cada quien pertenece a su lugar, y que así debe quedarse, caso contrario se sienten invadidos.

Por su parte, un ciudadano de origen andino percibe que “en Ica existe una

idiosincrasia muy arraigada, en el cual el iqueño se siente costero o patrón de

75

Por ejemplo, algunos iqueños netos viven en la campiña y pertenecen a niveles social y económicamente medios o medios bajos, pero con apellidos como Benavides, Lovera, Ormeño, Bohórquez, entre otros, y se sienten superiores respecto a los migrantes de la sierra con apellidos como Quispe, Mamani, Sayritupac o Condori por ejemplo.

76

Testimonio contado por un Jefe de Sistemas de la empresa ProAgro. S.A ubicada en el caserío de Cachiche, donde su jefe le mencionó que hace unos 5 años a más no había necesidad de tanta mano de obra como en el 2014.

77

Testimonio de un iqueño neto dueño de algunas hectáreas de chacra, cuya familia perdió terrenos por haber sido invadido por personas de origen de la sierra.

70

haciendas”78, esta frase muestra cómo ven los migrantes a los iqueños netos,

aprecian su comportamiento despectivo por pertenecer a la costa o ser descendientes de hacendados.

En general, todavía subsisten relaciones laborales entre ambos grupos que manifiestan un trato vertical discriminatorio, pues de un lado, muchos de los jefes en las empresas agroindustriales son iqueños netos, descendientes de los antiguos hacendados y de otro lado, los obreros siguen siendo descendientes de las personas de la sierra.

De tal manera se aprecia el marcado contraste existente entre las diferentes posiciones económicas, las condiciones laborales y las percepciones mutuas entre los diferentes sectores de la población.