2. MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA
2.2 Descripción del procedimiento metodológico para el desarrollo de la
Cualitativa
En la presente investigación se utilizó la modalidad cualitativa, la misma que permitió determinar la incidencia que tiene el problema, además de que se la utilizó en el transcurso del desarrollo del trabajo de grado, porque se va analizando la información presentada la cual sirve de fundamento para la argumentación jurídica sobre el proyecto de ordenanza municipal para controlar la implementación de equipos, prendas y accesorios de seguridad en los balnearios turísticos del cantón de Santo Domingo.
Cuantitativa
La modalidad cuantitativa se la utilizó para la interpretación numérica de los resultados de campo obtenidos a través de las encuestas, los cuales se ven contabilizados mediante el empleo de estadísticas; esto ayuda a plantear una propuesta acorde a la realidad de la población investigada.
Métodos de la investigación
Inductivo-Deductivo. - Porque nos permite lograr los objetivos propuestos y nos ayudara a verificar las variables planteadas.
Método Análisis – Síntesis. - El análisis es la división del todo en partes para estudiarlo o investigarlo mejor. La Síntesis es la unificación de las partes en el todo, una especie de resumen del conocimiento.
Método Jurídico Positivo.- Estos métodos ofrecen datos de interés e instrumentos de trabajo adecuados para una investigación acertada de los diversos problemas que puedan plantearse incluso podríamos adelantar que la posición ideal al respecto convergería en una actitud de síntesis, este método viene condicionado, en este caso, por las características del trabajo y del objetivo que en el mismo se persigue, se adoptaría también un método esencialmente ceñido a la consideración jurídico- positiva de la ley.
47 Técnicas
Observación directa. - Se utiliza con mayor importancia porque se realizará un trabajo de campo, determinándose las influencias que intervienen en este fenómeno.
Observación indirecta. - Permite adquirir conocimiento respecto del tema de estudio a través de textos, ensayos, y más documentos que han sido realizado con anterioridad.
Encuesta. - Permite recopilar información mediante un cuestionario que es elaborado previamente por el investigador para conocer el criterio del encuestado sobre el asunto
Entrevista. - Permite programar cualitativamente para descubrir o plantear preguntas que ayuden a reconstruir la realidad tal como los observa los sujetos de un sistema social definido.
Herramientas
Cuestionario. - Permite realizar una serie de preguntas y otras indicaciones con el propósito de obtener información de los encuestados o consultados
La entrevista. - Es la técnica de Investigación sobre todo en la Educación debe ser planificada con responsabilidad teniendo en cuenta los objetivos planteados en el problema como la hipótesis. Es el dialogo entre el investigador y el entrevistado, las preguntas son reales, claras y sencillas que respondan con sinceridad y honestidad.
Formulario de encuesta. - Permite guardar información con el propósito de que el usuario (encuestado) introduzca datos estructurados (nombres, apellidos, dirección, etc.) en la zona del documento destinado a ese propósito para ser almacenado y procesado posteriormente
Cálculo de la muestra de la población
En la investigación se establece la población y la muestra, determinada con el tema: proyecto de ordenanza municipal para regular y controlar la implementación de
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equipos, prendas y accesorios de seguridad en los balnearios turísticos en el Cantón Santo Domingo.
Nuestra población la determinamos con los ciudadanos santos domingueños que acuden a los balnearios turísticos del cantón de Santo Domingo, lo que llego a que con el 10% de su total determino una muestra aleatoria simple para el presente proyecto de investigación teniendo como resultado 50 usuarios que acuden a estos centros turísticos con la finalidad de recrearse en sus momentos de vacaciones y ocio en compañía de sus familiares y amigos, cuyos resultados detallamos a continuación
Tabla 1: Población y Muestra
COMPOSICION POBLACION
Usuarios/Población 86
Autoridades: GAD Municipales, Ministerio de Medio Ambiente, Secretaria Gestión de Riesgo, Cuerpo de Bomberos
4
Administradores/Propietarios 10
49 Tabulación y resultado de la encuesta Pregunta N°1
1. ¿Conoce usted si dentro de los balnearios turísticos existen equipos de seguridad adecuados para los turistas?
TABLA Nº2
PREGUNTA CATEGORIA ENCUESTADOS PORCENTAJE
1 SI 45 45%
NO 55 55%
TOTAL TOTAL 100 100%
Fuente: Investigación de campo
Elaborado: Nelson Miguel Corella Gómez
GRAFICO Nº 1
Fuente: Investigación de campo
Elaborado: Nelson Miguel Corella Gómez
Interpretación: El 55% de los encuestados no tienen conocimiento de la implementación de equipos de seguridad en los balnearios de Santo Domingo, que sean para precautelar sus vidas.
SI 45%
NO 55%
50 Pregunta N° 2
¿Cree usted que debería existir una ordenanza municipal para controlar la implementación de estos equipos de seguridad?
TABLA Nº3
PREGUNTA CATEGORIA ENCUESTADOS PORCENTAJE
2 SI 62 62.5%
NO 38 37.5%
TOTAL TOTAL 100 100%
Fuente: Investigación de campo
Elaborado: Nelson Miguel Corella Gómez GRAFICO Nº 2
Fuente: Investigación de campo
Elaborado: Nelson Miguel Corella Gómez
Interpretación. - Dentro de este resultado en la presente pregunta se considera que si debe existir una ordenanza ya que de esa manera se controlaría la falta de seguridad para los turistas que existen en los balnearios turísticos, y con ello se evitaría muertes inesperadas.
SI 62% NO
38%
51 Pregunta N°3
¿Cree usted que al existir una ordenanza municipal los propietarios y administradores de los balnearios turísticos se preocuparían por implementar más equipos de seguridad en dichos centros?
TABLA Nº 4
PREGUNTA CATEGORIA ENCUESTADOS PORCENTAJE
3 SI 50 50%
NO 50 50%
TOTAL TOTAL 100 100%
Fuente: Investigación de campo
Elaborado: Nelson Miguel Corella Gómez GRAFICO Nº 3
Fuente: Investigación de campo
Elaborado Nelson Miguel Corella Gómez
Interpretación. - Todos coincidieron que si existe una ordenanza municipal los administradores y propietarios se preocuparían por implementar y actualizar sus equipos de seguridad dentro de dichos centros.
SI 50% NO
50%
52 Pregunta N°4
¿Considera usted que es necesario que se implemente equipos, prendas y accesorios de seguridad en los balnearios turísticos para evitar accidentes y muertes inesperadas a turistas?
TABLA Nº5
PREGUNTA CATEGORIA ENCUESTADOS PORCENTAJE
4 SI 58 57.5%
NO 42 42.5%
TOTAL TOTAL 100 100%
Fuente: Investigación de campo
Elaborado Nelson Miguel Corella Gómez GRAFICO Nº4
Fuente: Investigación de campo
Elaborado Nelson Miguel Corella Gómez
Interpretación. - Los encuestados manifestaron en un 57.5% que, si bajaría un poco las muertes inesperadas a turistas y ciudadanos que frecuentan estos lugares turísticos ya que de esa manera se precautela la seguridad de los mismos.
SI 58% NO
43%
53 Pregunta N°5
¿Cree usted que la ordenanza municipal debería estar vinculada con la Secretaria de Gestión de Riesgo, para que exista mejor asesoramiento a los propietarios y administradores de dichos balnearios turísticos?
TABLA Nº6
PREGUNTA CATEGORIA ENCUESTADOS PORCENTAJE
5 SI 65 65%
NO 35 35%
TOTAL TOTAL 100 100%
Fuente: Investigación de campo
Elaborado Nelson Miguel Corella Gómez GRAFICO Nº5
Fuente: Investigación de campo
Elaborado Nelson Miguel Corella Gómez
Interpretación. - Si porque de esa manera se daría talleres, charlas y asesoramiento a los propietarios y administradores de los balnearios turísticos del cantón Santo Domingo, y la importancia de implementar equipos, prendas y accesorios de seguridad en dichos centros.
SI [PORCENTAJE] no
[PORCENTAJE]
54 Pregunta N°6
¿Considera usted que una ordenanza municipal sería suficiente para controlar la falta de seguridad a los turistas en los balnearios turísticos del cantón de Santo Domingo?
TABLA Nº 7
PREGUNTA CATEGORIA ENCUESTADOS PORCENTAJE
6 SI 15 15%
NO 85 85%
TOTAL TOTAL 100 100%
Fuente: Investigación de campo
Elaborado Nelson Miguel Corella Gómez
GRÀFICO Nº6
Fuente: Investigación de campo
Elaborado Nelson Miguel Corella Gómez
Interpretación. - Los encuestados manifestaron que no es suficiente una ordenanza municipal, sino que debe de existir sanciones estipuladas en la ley penal para quienes incumplan con la misma.
NO 85% SI 15%
PREGUNTA 6
55 Pregunta Nº7
¿Cree usted que en la ordenanza municipal se debería especificar que los balnearios turísticos que cumplan con la implementación de equipos, prendas y accesorios de seguridad se les otorgue un permiso de operación?
TABLA Nº8
PREGUNTA CATEGORIA ENCUESTADOS PORCENTAJE
7 SI 90 90%
NO 10 10%
TOTAL TOTAL 100 100%
Fuente: Investigación de campo
Elaborado Nelson Miguel Corella Gómez GRÀFICO Nº7
Fuente: Investigación de campo
Elaborado Nelson Miguel Corella Gómez
Interpretación. - Los ciudadanos encuestados manifestaron que sería necesario esa especificación ya que a través de ello se reflejaría el cumplimiento y la responsabilidad de parte de los propietarios y administradores que tienen para la seguridad de los turistas
SI [PORCENTAJE] NO
[PORCENTAJE]
56 Pregunta Nº8
¿Considera usted que la implementación de equipos, prendas y accesorios de seguridad en los balnearios turísticos deben ser controlados permanentemente para verificar su estado de funcionamiento?
TABLA Nº9
PREGUNTA CATEGORIA ENCUESTADOS PORCENTAJE
8 SI 50 50%
NO 50 50%
TOTAL TOTAL 100 100%
Fuente: Investigación de campo
Elaborado Nelson Miguel Corella Gómez GRÀFICO Nº8
Fuente: Investigación de campo
Elaborado Nelson Miguel Corella Gómez
Interpretación. – En esta pregunta los encuestados manifestaron una igualdad, ya que se especificó que muchos de esos equipos de seguridad son de mucho costo y que la demanda de turistas en los centros turísticos no abastece para su renovación y muchos de ellos no son ni utilizados, por lo que consideraron que se haría esto con los equipos más usados.
NO [PORCENTAJE] SI
[PORCENTAJE]
57 Pregunta Nº9
¿Cree usted que la falta de una ordenanza municipal ha sido motivo para que no exista la implementación de seguridad como equipos, prendas y accesorios en los balnearios turísticos poniendo en riesgo la vida de los turistas?
TABLA Nº10
PREGUNTA CATEGORIA ENCUESTADOS PORCENTAJE
9 SI 75 75%
NO 25 25%
TOTAL TOTAL 100 100%
Fuente: Investigación de campo
Elaborado Nelson Miguel Corella Gómez GRÀFICO Nº9
Fuente: Investigación de campo
Elaborado Nelson Miguel Corella Gómez
Interpretación. - Si es motivo para que muchos de los balnearios del cantón de Santo Domingo no cuenten con las medidas y equipos necesarios de seguridad, porque no existe un control que les permita llevar un registro y con ello no permitir su apertura sin que no cuenten con los equipos necesarios, y con la ordenanza si existiría un control que les garantiza la responsabilidad de los ciudadanos.
SI [PORCENTAJE] NO
[PORCENTAJE]
58 Pregunta N°10
¿Cree usted que en la ordenanza municipal se debe hacer constar que para obtener el permiso de los balnearios turísticos se deben realizar curso de primeros auxilios tanto los propietarios como administradores para que tengan conciencia de la implementación de equipos, prendas y accesorios de seguridad para los turistas?
TABLA Nº11
PREGUNTA CATEGORIA ENCUESTADOS PORCENTAJE
10 SI 50 50%
NO 50 50%
TOTAL TOTAL 100 100%
Fuente: Investigación de campo
Elaborado Nelson Miguel Corella Gómez GRÀFICO Nº10
Fuente: Investigación de campo
Elaborado Nelson Miguel Corella Gómez
Interpretación. – Los encuestados manifestaron que sería una base muy importante y de esa manera al obtener los equipos de seguridad no los tendrían por cumplir un requisito, sino que se tendrá conocimiento de los mismos que permitirán ayudar a los ciudadanos que frecuentan estos lugares turísticos.
NO [PORCENTAJE] SI
[PORCENTAJE]
61 Resultados de la entrevista realizada
Usted como autoridad del GADM, qué opinión tiene los balnearios turísticos del Cantón santo Domingo.
Son base del desarrollo en el área turística, de emprendimiento del sector importante de la población, nosotros debemos cuidad estas áreas para el disfrute y recreación de la persona
Creo necesario que se implementen de equipos, prendas y accesorios de seguridad para salvaguardar la integridad de los turistas.
Siempre será necesario contar con estos equipos para garantizar la seguridad de las personas que acuden a estos lugares naturales.
Considera usted que si existiera una ordenanza municipal se lograría tener más responsabilidad de los propietarios y administradores para evitar accidentes futuros.
En efecto, el GADMSD el tener la facultad Constitucionales, normara la aplicación de esta ordenanza con el fin de garantizar la seguridad de la persona que vistan estos lugares naturales que posee gracias a Dios nuestro bello Cantón.
Cree usted que a más de los controles que exigiere la ordenanza municipal se coordine con las demás instituciones como el Ministerio del Medio Ambiente, la Secretaria de Riesgo, Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja para que capaciten a los propietarios y/o administradores de estos balnearios turísticos y que tengan conocimiento de cómo brindar los primeros auxilios a los turistas que asisten a estos balnearios.
Por supuesto que sí, afortunadamente en este momento tenemos una nueva estructura del Estado que ha otorgado funciones a cada institución de acuerdo a las funciones que nos han sido asignadas y es una de estas preocupaciones del estado garantizar que las instancias que generen socorro atención de emergencias, estén unidas siempre para educar a la ciudadanía que acuden a estos lugares.
Considera usted que los propietarios y administradores que obtengan el permiso de funcionamiento tengan también un registro de equipos de seguridad para los turistas y que estos sean renovados cada 3 años, ya que muchos de estos equipos, prendas y accesorios no son usados con frecuencia, pero si son necesarios para salvaguardar la vida de los visitantes.
Bueno, por supuesto cada implemento tienes su garantía de vida útil, en el caso de implementos cuando se trata de garantizar con prioridad la vida de los seres humanos tienen que estar actos y oportunos e idóneos para que puedan ser utilizados, y se considera técnicamente es el tiempo pueda ser funcional me parece muy bien.
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Dentro de la investigación se entrevistó al Mayor Edison Quinga Jefe de la Segunda Jefatura de Operativo del Cuerpo de Bombero del Cantón Santo Domingo, sobre el rol de cumple el Cuerpo de Bomberos en casos de prevención y socorro en espacios acuáticos, quien resalto sobre la actual organización de las instituciones adscrita al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal, conforme lo determina el Art. 267 de la Ley Orgánica de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Publico.
El Mayor Quinga manifestó que al recibir un llamado de emergencia al 911 el operador de consola el Cuerpo de Bombero organizan con las entidades adscriba como son: la Policía Nacional, Policía Municipal, Secretaria de Gestión de Riesgo, ECU 911, Batallón Montufar, Aéreo Policial, para desarrollar las actividades de búsqueda y rescate operaciones que se realizan en un horario de 06h00 a 17h00, previo a la conformación de “Patrullas” las mismas que están integradas por el GOE y el Cuerpo de Bomberos, que por lo general son las que acuerden al llamado de emergencia sobre rescate acuático. En el Grupo de Operaciones Especiales GOE cuenta con el personal especializado para ingresar a aguas rápidas al momento de haberse suscitado un percance.
Además sugirió que el tema planteado para el Trabajo de Investigación es viable y se debería entablar un mesa de trabajo para su estudiado y análisis conformado por las autoridades competentes, ya que solo normando se podría lograr que los propietarios y administradores tomen conciencia principalmente en las épocas invernales y acudan al momento de sacar los permisos respectivos presentando su implementos de seguridad con su respectivo personal de planta capacitados para prestar los primeros auxilios, hasta que la Patrulla de rescate acuda al sitio y esta persona o victima reciba la atención de profesionales y sea trasladado al centro de salud cercano.