DESGLOSE DEL PRECIO MEDIO DE VENTA AL PÚBLICO DE LOS CIGARRILLOS CONSUMIDOS

Comparando las magnitudes correspondientes a los años 2012 y 2013, puede observarse cómo de los 26 Cts. euro en que se eleva la fiscalidad por cajetilla y los 3 céntimos en que se incrementa la comisión del expendedor, en total 30 céntimos, están por debajo de los 31 Cts. en que ha visto el consumidor incrementado el precio de adquisición. A diferencia de lo que ha ocurrido en otras ocasiones, el incremento de fiscalidad de principios de año se ha trasladado en su totalidad a los consumidores, al igual que lo sucedido en 2014, y no lo ha absorbido en el PAI que ha aumentado tan solo en 3 céntimos, mucho menos que lo ha hecho el aumento del precio venta al público. Además, y a vista del cuadro, se ha producido una mayor salida relativa de cigarrillos rubios de la gama considerada de muy bajo precio y que, como ya se ha comentado, experimentan un gran avance ganando una considerable cuota de mercado en los años 2005 y 2006 y, posteriormente, en 2010, en el que se han multiplicado por dos los cigarrillos del epígrafe “5” a tipo mínimo, pasando de representar el 2,7% en 2006 al 6% del total de cigarrillos con pago del impuesto, y 2011 en el que ha tenido un extraordinario crecimiento, muy suavizado a partir de octubre, en el que llegan a multiplicarse por 5,4, alcanzando el 39,3% del conjunto total de cigarrillos consumidos. En 2012 la evolución de estos mismos ha sido a la inversa habiéndose reducido un 84,2% respecto a 2011, tanto en unidades como en valor, para incrementarse un 1,8% en 2013; en el período anual móvil que ha finalizado en el mes de diciembre de 2014 suponen el 11,6% del total de cigarrillos salidos a consumo, lo que implica que siguen ganado terreno en el mercado nacional; finalmente, en el correspondiente a 2015 se han reducido al 11,3 por 100.

Del resto de las labores del tabaco, por el contrario, la picadura para liar que había experimentado un reducción del 6,4%, medida en volumen, en el año 2011, en 2012 se incrementa un 30,1%, medida en unidades físicas, un 33,5% en valor a PVP, en 2013 experimenta un crecimiento del 1%, un 19% medido en valor y en 2014 se reduce un 7,1%, un -14,3% medida en valor, alcanzando una cuota media del 8,2% sobre la cuota total del conjunto de las labores del tabaco, frente al 8,9% que alcanzaba el año anterior, por lo que su incidencia en el conjunto de la recaudación es mínima. En el acumulad a noviembre de 2015, la picadura para liar ha experimentado un incremento del 1,39%, un 1,72% medida en valor, alcanzando una cuota media teórica del 8,35% sobre la cuota total del conjunto de las labores del tabaco, frente al 8,16% que representaban en igual período anterior, lo que induce a pensar que su ascenso reflejado con la crisis prácticamente se ha frenado.

Por su parte, la picadura para pipa en el año 2011 sufre un incremento del 360%, en volumen, 303% en valor, respectos al año anterior, aunque su cuota asociada a penas alcanza el 0,22% de la cuota total, si bien en 2012 se ha podido apreciar un descenso del 37,4% respecto a 2011, medido en volumen, 34,4% medido en valor, en 2013 la caída ha alcanzado un -50,4%, un -17,5% medida en valor y en 2014, por el contrario, se incrementa un 52,4%, un 49,3% en valor. La picadura para pipa, que como se ha visto tuvo su ascenso tras la subida de precios y tipos de la picadura para liar, viniendo a sustituir, en parte, a la misma, se reduce en 2015 en el acumulado a noviembre de 2015 en un 6,07%, un 6,8% medida en valor en este mismo período.

Por lo que se refiere a los cigarros y cigarritos, el descenso en 2013 ha sido del 11,9%, medido en volumen, un incremento del 6,3% expresado en valor, con una cuota asociada del 0,2% sobre la cuota total del conjunto de labores del tabaco; por el contrario, en 2014 aumenta un 10,1% en volumen, un 15,9% en valor y su cuota asociada representa únicamente el 2,4% de la cuota total del conjunto de las labores del tabaco en 2014, frente al 2,02 del año 2013. En el acumulado a noviembre de 2015, los cigarros y cigarritos reflejan un descenso del 5,85%, un -9,07% en valor.

- La evolución de las cuotas por impuesto especial y de los precios antes de impuestos que se acaban de analizar origina los cambios registrados en las cuotas por IVA que apenas se hacen significativos en la cuota media de los dos últimos años, si excluimos la subida del tipo del IVA al 18%, partir de julio de 2010 y al 21% desde el mes de septiembre de 2012.

- La total carga fiscal soportada por los cigarrillos al finalizar el año 2015 se ha incrementado, en relación con las vigentes en los tres últimos años: 2012, 2013 y 2014 en 33, 7 y 5 céntimos, o, en términos relativos, en un 10,4%, 2,03% y 1,45%, respectivamente.

introducción de las marcas de tabaco rubio de gama baja y el menor diferencial de precios existente entre cigarrillos rubios y negros, las diferencias se hacen cada vez menos acusadas.

El gráfico número 5.6.4 ofrece una perspectiva de la evolución de los precios de venta al

público, carga fiscal y precio antes de impuestos, en el período comprendido entre enero de 2014 y diciembre de 2015 en el que puede apreciarse claramente cómo las variaciones en el precio de venta al público son inducidas, fundamentalmente, por las habidas en la fiscalidad.

Como complemento del análisis efectuado de la evolución del precio medio de los cigarrillos, puede resultar interesante ampliarlo considerando las distintas categorías de cigarrillos existentes. Esto es lo que se realiza en el cuadro número 5.6.4 en el que se han anotado los datos correspondientes a la evolución de los precios de los cigarrillos y de sus componentes, en el período 2013-2015, en euros corrientes. Se han considerado las cuatro categorías de cigarrillos más vendidas y que están representadas por las marcas Ducados, Fortuna, Marlboro y Winston, además del precio medio que corresponde al conjunto de los cigarrillos vendidos en el año. Asimismo, se han anotado los precios anteriores y posteriores a la subida que tuvo lugar, en fechas distintas para los cigarrillos negros y rubios.

En la tercera parte del cuadro se han calculado unas ratios que tienen verdadero interés. El primero mide la relación existente entre la total carga fiscal y el precio final de venta al público, lo que vendría a representar la presión fiscal soportada por el consumo de cigarrillos.

En relación con esta presión, cabe destacar, por un lado, su fuerte elevación en 2006, después del ligero incremento del año anterior, y, por otro, su regresividad. Esta regresividad es consecuencia del componente específico que es fijo, cualquiera que sea el precio de los cigarrillos; al ser pequeña la cuantía del componente específico, también es pequeño el grado de regresividad. Así, considerando la estructura existente al final del año 2006, la presión fiscal (columna 8) de la labor de mayor consumo que por segunda vez ha correspondido a la de más alto precio “Marlboro”, se ha situado 1,28 puntos porcentuales por debajo de las marcas “Fortuna” que desde 1999 venía ocupando esta posición y de la de “Ducados” que lo había sido con anterioridad; este diferencial que se había reducido en años anteriores, ha vuelto a ampliarse con las sucesivas elevaciones de precios de las marcas nacionales registradas en 2007, para reducirse ligeramente en 2008 y volver a aumentar en 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 y 2015, con la subida de tipos y precios en estos últimos años.

La segunda ratio (columna 9) mide la relación existente entre la cuota soportada conjuntamente por los dos componentes del impuesto especial (específico y proporcional) y el precio final de venta al público. Esta relación debió alcanzar, a partir de 1995, por imperativo de las directivas armonizadoras, una vez finalizado el plazo concedido al efecto, un nivel mínimo del 57 por 100. A efectos del cumplimiento de esta obligación, el nivel a considerar es el correspondiente a la labor más vendida, es decir, la de los cigarrillos “Ducados”/“Fortuna”/“Marlboro” según el período analizado y en España, desde entonces, se ha mantenido por encima del mismo, llegando incluso a alcanzar casi el nivel del 60% con la subida de tipos y precios de julio de 1996. Puede observarse cómo para el caso de las categorías de cigarrillos de mayor precio se sitúa por debajo de la correspondiente a la labor más vendida y desde la subida de precios de mayo de 2004 y hasta principios de 2006 no alcanza el citado mínimo.

La tercera ratio representa la relación existente entre el componente específico del impuesto especial y la total carga fiscal. Las normas comunitarias armonizadoras exigen también que este componente, para la clase de cigarrillos más vendida, se sitúe entre el 5 y el 55% (5-76,5% desde el 1 de enero de 2011 hasta el 31/12/2013) de la total carga fiscal. Desde 1993, esta ratio se mantiene sensiblemente por encima del mínimo exigido y del valor alcanzado por esta relación en otros países de la UE de estructura especifista (Cfr. cuadro número 5.3.4).

En el período analizado y para el caso de los cigarrillos marca "Marlboro" –segmento más demandado en 2015– la estructura impositiva correspondiente a este último año, cumpliría todos los requerimientos comunitarios ya que la presión fiscal por impuesto especial supera el 57% (60,94%) y el componente específico se sitúa en el 12,76%. En esta última condición en el caso de no cumplirse

Cuadro nº 5.6.4

Especifico Proporcional I.V.A. T O T A L (7)/(1) (4)+(5)/(1) (4)/(7)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) 2013 Ducados (a) 4,35 0,55 0,37 0,38 2,31 0,74 3,43 78,84 61,88 11,14 Ducados (b) 4,35 0,54 0,37 0,48 2,22 0,74 3,44 79,04 62,08 14,02 Ducados (c) 4,45 0,57 0,38 0,48 2,27 0,75 3,51 78,79 61,83 13,75 Fortuna (a) 4,25 0,53 0,36 0,38 2,26 0,72 3,36 79,05 62,09 11,37 Fortuna (b) 4,25 0,52 0,36 0,48 2,17 0,72 3,37 79,30 62,34 14,30 Fortuna (c) 4,35 0,54 0,37 0,48 2,22 0,74 3,44 79,04 62,08 14,02 Marlboro (a) 4,65 0,62 0,40 0,38 2,47 0,79 3,64 78,27 61,32 10,50 Marlboro (b) 4,65 0,61 0,40 0,48 2,37 0,79 3,64 78,32 61,37 13,23 Marlboro (c) 4,75 0,64 0,40 0,48 2,42 0,81 3,71 78,11 61,15 12,99 Winston (a) 4,25 0,53 0,36 0,38 2,26 0,72 3,36 79,05 62,09 11,37 Winston (b) 4,25 0,52 0,36 0,48 2,17 0,72 3,37 79,30 62,34 14,30 Winston (c) 4,35 0,54 0,37 0,48 2,22 0,74 3,44 79,04 62,08 14,02 Precio Medio 4,35 0,55 0,37 0,60 2,10 0,74 3,44 79,06 62,08 17,56 2014 Ducados (d) 4,50 0,58 0,38 0,48 2,30 0,76 3,54 78,67 61,71 13,62 Fortuna (d) 4,40 0,55 0,37 0,48 2,24 0,75 3,47 78,91 61,95 13,88 Marlboro (d) 4,80 0,65 0,41 0,48 2,45 0,81 3,74 78,00 61,04 12,87 Winston (d) 4,40 0,55 0,37 0,48 2,24 0,75 3,47 78,91 61,95 13,88 Precio Medio 4,37 0,55 0,37 0,75 1,97 0,74 3,46 79,17 62,18 21,61 2015 Ducados (e) 4,55 0,59 0,39 0,48 2,32 0,77 3,57 78,55 61,59 13,49 Fortuna (e) 4,45 0,57 0,38 0,48 2,27 0,75 3,51 78,79 61,83 13,75 Marlboro (e) 4,85 0,66 0,41 0,48 2,47 0,82 3,78 77,90 60,94 12,76 Winston (e) 4,45 0,57 0,38 0,48 2,27 0,75 3,51 78,79 61,83 13,75 Precio Medio 4,44 0,56 0,38 0,69 2,06 0,75 3,51 78,97 61,98 19,81

(a) A partir del 4 de enero (M arlbo ro ), 10 de enero (Winsto n) y 12 de enero (Ducado s y Fo rtuna). (b) Se mo dificaro n lo s tipo s po r el Real Decreto -Ley 7/2013, a partir del 30 de junio de 2013. (c) A partir del 3 de julio (M arlbo ro ) y 5 de julio (Ducado s, Fo rtuna y Winsto n). (d) A partir del 28 de junio (M arlbo ro ), 2 de julio (Ducado s y Fo rtuna) y 3 de julio (Winsto n). (e) A partir del 15 de enero (M arlbo ro ), 17 de enero (Winsto n) y 23 de enero (Ducado s y Fo rtuna). Las magnitudes no pro po rcio nales se expresan en Euro s co rrientes po r cajetilla de 20 cigarrillo s. Las cuo tas po r IVA incluyen el recargo de equivalencia.

P.V.P. RATIOS (%)