Determinación de los ingresos y beneficios ambientales

Los beneficios e ingresos que generan los recursos forestales se clasifican en maderables, no maderables y ambientales, estos últimos se dividen en tangibles e intangibles. Los beneficios maderables y ambientales son el punto de atención en este apartado.

Estos ingresos se analizaron bajo dos escenarios. El primero se estimó sin considerar el índice de supervivencia, o lo que es lo mismo, se partió del supuesto de que la superficie reforestada se mantendrá igual desde el primero hasta el año 24, y los ingresos por servicios ambientales serán a partir del año tres de establecida la planta. Mientras que los ingresos por concepto de venta de productos maderables para el estado se obtendrían a partir del año 10. En el segundo escenario se estimaron los beneficios con base en el índice de supervivencia aparente para el estado, el cual fue del 22.17%.

Los beneficios maderables son los que se obtienen por la venta de productos derivados de la madera, mientras que los servicios ambientales son beneficios que los recursos forestales

14 _{Lo ideal sería incluir también los gastos en que incurre el productor, información no disponible por el momento.} 15 _{Datos oficiales de la CONAFOR.}

ofrecen; sin embargo, éstos son demandados en forma poco tradicional, debido a la particularidad de su origen y uso. En este caso, son ofertados por los dueños de los predios forestales, por los países, o el mundo, y sus principales consumidores son la industria de los diferentes países, en especial los más desarrollados. Los servicios a considerar en el cálculo son: la captura de carbono, la captación de agua y la reducción de la erosión y protección de la biodiversidad. Los beneficios obtenidos por estos conceptos se relacionan en el cuadro 5.3.2.1., y fueron la base para el cálculo de la relación beneficio costo y el valor actual neto.

Cuadro 5.3.2.1. Beneficios generados por los servicios ambientales

Rubro Ingreso ($/ha) Ingreso total sin IS

($)

Ingreso total con IS ($) Captura de carbono 330* 2’247,300.0 498,226.4 Captación de agua 300** 2’043,000.0 452,933.1 Reducción de la erosión 110*** 749,100.0 166,075.4 Protección de la biodiversidad 110*** 749,100.0 166,075.4 Maderables 1,839.8**** 13’689,870.6 3’035,044.0 Total 2,689.8 19’478,370.6 4’318,354.3

Fuente: UACh-UNICEDER, con base en información de beneficiarios y bibliográfica. IS: Índice de supervivencia.

*Costo promedio $USD30/ha y tipo de cambio de $11.00. Tomado de Monreal y Fierros. Beneficios Ambientales, Económicos y Sociales de las Plantaciones Forestales Comerciales subsidiadas por el PRODEPLAN.

**Diario Oficial de la Federación del 3 de octubre del 2003.

***Costo por recuperación de suelos y biodiversidad $USD10/ha y tipo de cambio de $11.00. idem. **** SEMARNAT. Anuario Estadístico Forestal 2002.

Los ingresos registrados en el cuadro 5.3.2.1. no incluyen los beneficios por concepto de venta de productos no maderables y de servicios intangibles. Estimaciones de estos ingresos elaborados por instituciones internacionales, reportan que para el caso de los no maderables los ingresos podrían alcanzar cifras del orden de los $USD 1,000 millones al año16.

Además de los beneficios citados en el cuadro anterior, existen otros beneficios intangibles como la recreación, el atractivo visual, el bienestar a la salud, y el beneficio sensorial. Este último es muy importante porque la cubierta forestal sirve de amortiguador del ruido como contaminante.

5.3.3. Beneficios económicos del Programa

En la evaluación económica se observó que la inversión realizada por el Programa para la actividad de reforestación, genera los beneficios económicos que justifican la asignación de los recursos públicos a la actividad; sin embargo, en términos financieros, la rentabilidad de la reforestación depende finalmente de factores como el índice de supervivencia, el pago por servicios ambientales y la disponibilidad de mercado para los productos maderables y no maderables.

Beneficios sin considerar el índice de supervivencia

En el estado se reforestaron 6,810 hectáreas (para este cálculo y posteriores en este apartado se consideró la superficie reforestada del informe de resultados 2002 de la CONAFOR)17, las cuales, además de establecer una cubierta forestal para proteger el suelo, generan oxígeno y protegen a la biodiversidad, pudiéndose obtener los siguientes beneficios físicos, cuadro 5.3.3.1.

Cuadro 5.3.3.1. Beneficios físicos de la reforestación

Tipo de beneficio Captación/ha Captación total sin IS

Captura de carbono (t/ha/año) 6.9* 46,989.0

Captación de agua (m3/ha/año) 1,287** 8’764,470.0

Reducción de la erosión (t/ha/año) 17.2*** 117,132.0

Fuente: UACh-UNICEDER, con base en información de beneficiarios y bibliográfica. IS: Índice de supervivencia.

*Monreal Rangel y Fierros González. Beneficios Ambientales, Económicos y Sociales de las Plantaciones Forestales Comerciales subsidiadas por al PRODEPLAN.

** Calculado con base en datos de Blanco Andray, et al. Un modelo de balance hídrico para cuencas hidrográficas. México. *** Calculado con base en datos de Trueba Carranza, A. Evaluación de diferentes sistemas de terrazas. Tesis de maestría. 1979.

Con la superficie establecida se podría capturar un promedio de 939,780 toneladas de carbono durante 20 años, partiendo del hecho de que la plantación permanezca en el lapso de tiempo establecido. Sumado a esto, para el mismo periodo se podrían captar 175’289,400 metros cúbicos de agua y retener 2’342,640 toneladas de suelo. Con base en estos datos es evidente observar los beneficios que esto genera en la reducción de la contaminación, recarga de los mantos acuíferos y reducción de los daños por erosión de los suelos. Favoreciendo con esto la disponibilidad de suelo y agua para las labores agrícolas, reducción de fuentes de contaminación y enfermedades para los seres humanos.

En la evaluación de la inversión realizada por el Programa, se estimó que en términos económicos no se recupera el costo o apoyos otorgados. De acuerdo con las estimaciones, la relación beneficio-costo alcanzó un valor de 0.59, lo que significa que cuando el valor es menor a uno, los apoyos otorgados por el Programa no se recuperan, es decir, por cada peso invertido por el Estado, sólo se recuperan 59 centavos. Mientras que el valor actual neto es negativo ($76’885,329.24), lo que quiere decir que en 24 años no se logra recuperar el costo de inversión por concepto de reforestación, el cual alcanza un monto total de $188’264,662.53 (costo actualizado).

Beneficios considerando el índice de supervivencia

De la superficie total reforestada (6,810 ha), aplicando el índice de supervivencia aparente18 de 22.17%, se espera que 1,510 hectáreas se mantengan con cubierta forestal a lo largo de

17 _{www.conafor.mx/programas_nacionales/pronare/resultados2002.}

18 _{Se toma este índice porque es la medición del índice de supervivencia a nivel de predio reforestado, que es el que determina la}

los 24 años que abarca el análisis. Con base en estos resultados, las estimaciones de los beneficios físicos fueron: (cuadro 5.3.3.2.).

Cuadro 5.3.3.2. Beneficios físicos de la reforestación

Tipo de beneficio Captación/ha Captación total con IS20

Captura de carbono (t/ha/año) 6.9* 10,417.46

Captación de agua (m3/ha/año) 1,287** 1’943,082.99

Reducción de la erosión (t/ha/año) 17.2*** 25,968.16

Fuente: UACh-UNICEDER, con base en información de beneficiarios y bibliográfica. IS: Índice de supervivencia.

*Monreal Rangel y Fierros González. Beneficios Ambientales, Económicos y Sociales de las Plantaciones Forestales Comerciales subsidiadas por al PRODEPLAN.

** Calculado con base en datos de Blanco Andray, et al. Un modelo de balance hídrico para cuencas hidrográficas. México. *** Calculado con base en datos de Trueba Carranza, A. Evaluación de diferentes sistemas de terrazas. Tesis de maestría. 1979.

Con la superficie estimada, considerando el índice de supervivencia, se podrían captar 208,349.2 toneladas de carbono del ambiente en 20 años, retener 38’861,660 metros cúbicos de agua y fijar 519,363.2 toneladas de suelo.

Comparando los resultados de los dos escenarios, se puede estimar que debido al bajo índice de supervivencia se deja de captar el 77.8% de carbono del ambiente y el mismo porcentaje de agua y suelo.

Con el segundo escenario, los resultados de la evaluación económica determinaron que la relación beneficio costo fue de 0.46, esto quiere decir que del monto invertido en la reforestación sólo se recuperan 46 centavos por cada peso que se dedica a la actividad, pero además, el monto de inversión no recuperable asciende a $28’888,330.88 en los 24 años que dura el periodo de análisis.

Estos resultados dejan en evidencia la importancia de elevar el índice de supervivencia de las plantaciones reforestadas, porque de esta manera se elevará también la relación costo beneficio, haciendo rentable los programas de reforestación.