17.1.- Aspectos Generales
De acuerdo a lo dispuesto en las Bases Definitivas del Estudio Tarifario de la Empresa, se debe tarificar la revisión de proyectos correspondientes a la aplicación del artículo 46 de la ley general de servicios sanitarios.
Esto se basa en que se considera que los proyectos de construcción que signifiquen, de acuerdo con el artículo 46° de la ley general de servicios sanitarios, modificación de los servicios de dicha concesionaria, es un servicio que se presta bajo condiciones monopólicas, por lo que, de conformidad con el inciso segundo del artículo 12°A, de la ley de tarifas de servicios sanitarios, este servicio debe quedar sujeto a fijación de tarifas, por la autoridad regulatoria del sector.
17.2.- Metodología de estimación de costos
Se utilizará la siguiente metodología, para la estimación de costos:
El cargo por este concepto se calculará en base a un porcentaje de la inversión del proyecto, considerando un valor mínimo a cobrar y un valor máximo, los cuales deben expresarse en pesos del año base.
El cargo por este concepto se calculará teniendo en cuenta el número de horas que debe destinar un equipo profesional calificado en la revisión de estos proyectos.
Para diferenciar el valor a cobrar por cada proyecto, se considerará el monto total de la construcción del proyecto, de acuerdo al siguiente Cuadro.
CUADRO N° 17.2.1
TRAMOS PARA EL COBRO POR REVISIÓN DE PROYECTOS Porcentaje I Para M$ 15.000 < I < M $50.000 Valor mínimo Menores o iguales a M $15.000 Valor máximo Mayores o iguales a M $50.000 Donde I corresponde al monto total de la construcción del proyecto.
17.3.- Actividades metodológicas para el desarrollo del presente Estudio
Se desarrollarán las siguientes actividades para la determinación de los costos y cargos tarifarios para la prestación Revisión de Proyectos.
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a) Definición de las actividades contempladas en el cargo de Revisión de Proyectos b) Modelamiento de las actividades asociadas a la Revisión de Proyectos
c) Cálculos del costo por revisión de Proyectos
17.3.1.- Actividades a tarificar
La prestación a tarificar, incluye los costos en que debe incurrir la Empresa para la Revisión de Proyectos, excluyendo todos aquellos que se encuentran incluidos en otros cargos o conceptos.
Específicamente, esta prestación está definida para la revisión de proyectos que surgen del traslado o modificación de instalaciones existentes, producto de trabajos de terceros.
Para el cálculo de los costos, se considerará que la actividad es realizada por una Empresa externa.
La Revisión de Proyectos, está inserta dentro de un proceso que culmina con la modificación de instalaciones existentes. A continuación se enumeran las etapas de este proceso.
a) Proceso de modificación de Infraestructura Sanitaria
• Un tercero comunica a la Empresa la necesidad de construir una obra para lo cual se debe identificar y modificar, si es el caso, las interferencias - infraestructura sanitaria. • En función de lo anterior se requerirá conocer la información existente en el Catastro
actualizado que debe mantener la Empresa Sanitaria, así como la información de requerimientos de esta infraestructura, en términos de caudales de agua potable y aguas servidas, según sea el caso, que conduce; las variaciones estacionales que existan y su evolución en el tiempo.
• Con posterioridad a ello, el interesado deberá verificar en terreno, el catastro suministrado por la Empresa Sanitaria así como las condiciones del terreno, para los efectos de Planificar y Diseñar la modificación de la infraestructura sanitaria existente. • En conformidad a los antecedentes recabados por el interesado y en conocimiento del
proyecto que origina este proceso, el interesado confecciona el Diseño de Ingeniería que permitirá modificar las instalaciones sanitarias que interfieren con el Proyecto. • El Diseño de Ingeniería, se ingresa a la Empresa sanitaria, para su revisión y posterior
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• El proceso culmina con la construcción de las modificaciones, una vez que el Diseño de ingeniería ha sido aprobado o en paralelo a su aprobación, dependiendo del caso.
b) Antecedentes requeridos para la revisión de un proyecto de modificación de infraestructura.
La prestación que es del caso tarificar corresponde sólo a la etapa de revisión de la Ingeniería desarrollada por el interesado en modificar la Infraestructura sanitaria existente. En tal caso, quien revisa el proyecto debe contar con los siguientes antecedentes, de los cuales no es responsable:
• Catastro de la Infraestructura existente.
• Catastro de infraestructura de otros Servicios Públicos.
• Condiciones de funcionamiento de la infraestructura existente, en términos de caudales actuales y su proyección en el tiempo.
• Proyecto que origina la modificación de la Infraestructura existente. • Proyecto de modificación de la Infraestructura existente.
A la vez, el proyecto de modificación de la infraestructura sanitaria, debe contener, si la envergadura del mismo lo requiere o las condiciones de terreno así lo ameritan:
• Estudio de mecánica de suelos o en su defecto todos los antecedentes de calidad del terreno requeridos para un adecuado diseño.
• Memorias de cálculo estructural, hidráulico, eléctrico, de fundaciones, automatización y control, etc.
En general cualquier otro antecedente necesario para la correcta definición del Proyecto de Ingeniería.
Con estos antecedentes, se revisa el proyecto, cuyas etapas se describen a continuación.
c) Revisión de la Ingeniería de un proyecto de modificación de infraestructura En función de lo descrito, las tareas se pueden dividir en Técnicas y Administrativas: Las actividades Técnicas, corresponden a:
• Verificar que toda la información disponible está contenida o ha sido considerada en el desarrollo de la Ingeniería.
• Verificar que se ha considerado las condiciones actuales y futuras de funcionamiento de la infraestructura sanitaria, así como los requerimientos físicos a los que estará sometida.
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• Verificar la viabilidad constructiva de la solución proyectada.
• Estudiar los antecedentes disponibles, recorrer el terreno y si es del caso, emitir observaciones, para finalmente aprobar el proyecto
Las actividades Administrativas, corresponden a:
Confección de cotización, firma de Contrato u Orden de trabajo, contactos formales con la Empresa y el interesado y labores generales de Administración del Contrato.
17.3.2.- Modelamiento de las actividades a tarificar
Para la definición del cargo Revisión de Proyectos, se considera la ejecución de las siguientes actividades:
Gerenciamiento: Se contempla que las actividades Administrativas, tales como cotización y Administración de la revisión del Proyecto, así como los contactos formales con los entes involucrados, sea desarrollados, por un Gerente Técnico.
Revisión de Especialistas: Dependiendo de la envergadura del proyecto, se requerirá la participación de uno o más especialistas (Hidráulico; Estructural; Mecánico de Suelos; Eléctrico, etc), para la revisión del proyecto. La valoración de esta actividad se realiza, contemplando el número total de horas requeridas por los especialistas, que en general se mantiene constante por especialidad y va aumentando en la medida que aumenta el costo del Proyecto, dado que aumenta el número de especialidades involucradas.
Revisión de Ingeniero Ayudante: El Ingeniero Ayudante, se contempla para la revisión de los cálculos intermedios realizados para la confección de la Ingeniería, en función que los Especialistas hayan aprobado los criterios iniciales y la soluciones conceptuales y prácticas, consignadas en el Proyecto. El número de horas requeridas por esta actividad tiene relación directa con el tamaño del proyecto.
Topografía: Esta actividad tiene relación sólo con la necesidad de verificar algunos datos relevantes en terreno y la cantidad de horas utilizadas no aumenta directamente con el tamaño del proyecto, sino que está acotada a la al tiempo necesario para levantar algunos puntos de terreno, procesar la información y entregarla en medio digital, asociada con la topografía del Proyecto.
Movilización: Esta actividad recoge la necesidad que tienen tanto los Ingenieros Especialistas, el Ingeniero Ayudante, como el Topógrafo de recorrer en terreno donde se emplazarán las obras proyectadas. Incluye vehículo y viáticos.
Los Costos unitarios asociados a las actividades descritas anteriormente, que incluyen un 15 % de gastos generales y utilidades, se señalan en el siguiente Cuadro.
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CUADRO N° 17.3.1