Diagnóstico e Identificación de peligro para la salud

Los países en general, han tenido como prioridad el abastecimiento del recurso agua para su población antes que la calidad de la misma, dando mayor énfasis a proyectos relacionados con la cobertura de agua y abastecimiento del servicio, sin lograr asegurar la composición del agua para consumo humano. (González Michell, 2010)

Para el GAD Municipal de Archidona, la prioridad es resolver problemas de abastecimiento de agua potable a la ciudad y sus parroquias, sin embargo, la calidad del agua también deberá considerarse para mejorar la salud de la población y asegurar su bienestar, es deber de las Instituciones abastecedoras de agua, el asegurar su calidad a la población servida, además de una cobertura y servicio óptimo y continuo, contribuyendo así con el mejoramiento de los niveles de vida.

La calidad del agua es un término referido a la composición del agua o características organolépticas, físicas, químicas y microbiológicas propias del agua; que hacen que sea adecuada para consumo. Este término puede ser clasificado como bueno o malo de acuerdo a la composición del agua. Es así como los criterios o estándares de calidad del agua varían según el uso que se le dé a la misma, ya sea para consumo humano (agua potable), uso agrícola, industrial, comercial, para recreación, etc.

El GAD Municipal de Archidona no tiene un control exhaustivo de la operatividad del sistema de agua potable, desde la captación, planta de tratamiento, sistema de distribución, hasta llegar a su destino final que es el usuario; enfrenta varios problemas con respecto a la calidad del agua potable, operacional, de mantenimiento y administrativa.

El análisis de control de calidad del agua en los parámetros fisicoquímicos y microbiológicos realizados en la presente investigación, determinó que el agua potable del GAD Municipal de Archidona cumple los parámetros organolépticos

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y fisicoquímicos evaluados, sin embargo, los parámetros microbiológicos no cumplen con la norma INEN 1108.

En el ámbito de la presente investigación, se analizarán los riesgos y puntos críticos de control en la operación y mantenimiento para el producto agua potable desde la captación hasta el usuario, es decir potabilización, conducción y distribución, operaciones que conlleven a un riesgo de contaminación.

2.3.5.1.1. Sistema de Agua Potable del GAD Municipal de Archidona

La gestión para la dotación del servicio de Agua Potable de la ciudad de Archidona y sus parroquias, se realiza a través de la Dirección de Desarrollo de Saneamiento Ambiental del GAD Municipal de Archidona, bajo la gerencia del ingeniero civil Luis Geovanny Navarrete Cueva, director.

La gestión para ejercer la competencia de la dotación de agua potable es directa, el servicio se brinda durante siete (7) días a la semana por 24 horas, es decir es un servicio continuo.

El sistema de agua potable cuenta con cinco elementos: 1) Captación,

2) Planta de tratamiento (Filtración y desinfección), 3) Conducción,

4) Tanque de almacenamiento y 5) Redes de distribución.

La operación y mantenimiento del sistema de agua para Archidona se realiza a través de seis empleados y tiene un total de 3000 conexiones domiciliarias. El pago por el servicio de agua potable se realiza en el GAD Municipal de Archidona, a través de una tarifa básica ya que no cuenta con micro medición.

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2.3.5.1.2. Identificación de la Causa del Peligro y Puntos Críticos de Control

La OMS considera la implementación de los Planes de seguridad del agua como una herramienta de gestión integral usada para la identificación de posibles riesgos en las diferentes etapas del sistema de abastecimiento: fuente, tanque y red de distribución, permitiendo así al proveedor verificar si el agua que se está suministrando cumpla con los valores límite que dictan normas vigentes en cada país y ejecutar acciones correctivas o de mitigación necesarias según el caso.

Descripción e identificación de la etapa del proceso y causa del peligro La identificación de los peligros y puntos críticos de control se desarrollaron en la captación, planta de tratamiento, conducción, tanques de almacenamiento y redes de distribución, en la siguiente tabla se dan a conocer los riesgos encontrados en el sistema de agua potable de Archidona.

Tabla 16. Causa del peligro para la salud del Sistema de agua del GAD Municipal de Archidona

Nº Etapa del Proceso Causa del peligro para la salud

1 Fuente Hídrica 1. Arrastre de sedimentos

2 Captación 2. Instalaciones en mal estado

3. Descargas de aguas residuales domésticas.

4. Uso de agroquímicos

5. Bajos niveles de caudal por intensas lluvias

6. Desbroce y falta de un plan de limpieza y desinfección

3 Planta de tratamiento 7. Falta de energía eléctrica

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insumos químicos

9. Sobrecarga de la Instalación de tratamiento

10. Agua no tratada

11. Ineficiente limpieza y desinfección 12. Evidente deterioro de lecho

filtrante

13. Inadecuada dosificación de cloro 14. Equipos en mal estado

15. Instalaciones en mal estado 16. Falta de cerramiento

4 Conducción 17. Vulnerabilidad de tubería a roturas

18. Ingreso de contaminantes por rotura de la tubería de conducción 19. Accesorios en mal estado

5 Tanque de almacenamiento 20. Falta de limpieza y desinfección 21. Instalaciones en mal estado

22. Falta de capacitación a operadores

23. Infiltraciones, ingreso de contaminantes

24. Tapas en mal estado

6 Red de distribución 25. Fugas y roturas

26. Calles lastradas, cargadas de contaminantes

27. Desconocimiento de redes, falta de una acción inmediata en roturas.

28. Falta de zonificación (zonas representativas para muestreo, zonas con antecedentes de roturas en la red, áreas de alta

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densidad demográfica, zonas de industrias alimenticias, zonas de emergencia, de recreación, entre otras)

29. Puntos muertos, mochetas 30. Falta de válvulas de desagüe 31. Válvulas en mal estado

32. Conexiones clandestinas

33. Acometidas domiciliarias en sitios inadecuados

34. Mala manipulación de usuarios

Elaborado por: Mayra Elena Guerrero.

Fuente: Ciudadanía de Archidona

2.3.5.2. Lineamientos necesarios para implementar los Criterios H.A.C.C.P

Los lineamientos necesarios para implementar los criterios de Análisis de Riesgos y Puntos Críticos de Control se basan en las metas en salud, determinadas por la OMS, es decir la salud es el componente principal de los planes de seguridad del agua potable. Estas metas de salud están basadas en decisiones políticas; establecidas por la autoridad de salud pública, en conjunto con los abastecedores y consumidores, y supervisado por la autoridad de vigilancia (OMS, 2004).

La falta de calidad del agua de consumo puede producir enfermedades por agentes patógenos o exposición prolongada a sustancias químicas perjudiciales para la salud. Además se debe tener en cuenta la cobertura y acceso al agua a la población y sobre todo a los que no cuentan con este servicio.

Las metas de la salud se clasifican en: 1. Metas sanitarias

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2. Metas relativas a la calidad del agua 3. Metas relativas a la eficacia y

4. Metas relativas a técnicas especificadas

Según Rojas R., 2006, los Planes de seguridad del agua potable comprenden tres etapas fundamentales:

a) Evaluación del sistema b) Monitoreo Operacional

c) Planes de Gestión (Documentación y comunicación)

2.3.5.3. Manual para la aplicación de Criterios H.A.C.C.P

El Manual para la Aplicación de criterios de Análisis de Riesgos y Puntos Críticos de Control para el sistema de agua potable del GAD Municipal de Archidona se describe de acuerdo a los lineamientos establecidos por Rojas R., 2006.