Diagnóstico de la gestión de los servicios de saneamiento: 57

a. Antecedentes:

En la gestión de los servicios de saneamiento se tiene una administración directa en este caso la junta administradora de los servicios de saneamiento (JASS), sin embargo lo que se ha evidenciado es la debilidad de la gestión, pues la operación y

mantenimiento no viene funcionando adecuadamente por limitado conocimiento y presupuesto de los operadores actuales.

En ese sentido es oportuno mencionar que en la actualidad la gestión de los servicios de saneamiento no vienen funcionando adecuadamente tanto administrativa como operacionalmente, los usuarios realizan un pago por el consumo de agua a las JASS, podemos manifestar que cuenta con 21 usuarios, registra morosidad de sus usuarios, el cobro de S/ 1.00 / mes / usuario el cual lo destinan para mejorar los sistemas de agua como alcantarillado sanitario. En cuanto a la morosidad los directivos de las juntas administradoras justifican dicha situación debido a la condición económica de los usuarios. Ante esta situación las JASS tienen serias limitaciones para realizar un manejo adecuado de los servicio de saneamiento, por lo que es necesario realizar arreglos institucionales con la Municipalidad Distrital de San Pedro de Chaná dentro del marco legal de los servicios de saneamiento, de tal forma que se tenga una administración eficiente y recibiendo asistencia técnica adecuada oportuna de tal forma que se logre el sinceramiento de tarifas, con acceso a todos y de buena calidad en los servicios de saneamiento.

Sobre este punto es necesario realizar arreglos institucionales en cumplimiento de la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley Nº 27972 y la Ley General de Servicios de Saneamiento-Ley Nº 26338, RM Nº 108-2011 –Vivienda, los cambios a implementar a nivel de todo el proyecto y específicamente en esta unidad darán como resultado un mejor funcionamiento y una adecuada gestión de los servicios.

b. Gestión Administrativa:

El desempeño de las funciones de la JASS es limitada principalmente por desconocimiento de los directivos.

c. Diagnóstico de la Gestión de Operación y Mantenimiento:

En cuanto al diagnóstico operacional se desarrolló evaluando la capacidad y nivel de actividad de operación y mantenimiento del sistema.

Como mencionamos la gestión de los servicios de saneamiento es realizada por la junta administradora de los servicios de saneamiento, las mismas que son elegidas por los usuarios y son las que afronta los gastos ocasionados en el sistema, si se trata de trabajos excepcionales realizan faenas todos los usuarios.

La junta administradora de los servicios de saneamiento no tiene un manual de Operación y Mantenimiento; y no se realizan acciones preventivas ya que no se cuenta con herramientas necesarias para realizar estas actividades. Es importante mencionar que el sector privado a través de las ONG brinda el apoyo con las capacitaciones a la población en general en programas como viviendas saludables, etc.

d. Operación de los sistemas de Saneamiento:

 La operación del sistema de saneamiento de la localidad de Cashapatac, está a cargo de la JASS de Cashapatac.

 Cuando surge algún problema operativo, se organiza la acción correcta a cargo de la JASS.

 La Municipalidad da soporte en lo que respecta a reparaciones a solicitud de las JASS.

 La operación de los sistemas in situ está a cargo de cada usuario

 Para el desarrollo de las actividades operativas no se cuenta con el equipamiento específico propio. La falta de equipamiento, para el desarrollo de las labores operativas restringe la efectividad de las acciones inmediatas a ser desarrolladas, por lo cual se determina imprescindible que los servicios cuenten con los implementos de operación mínimos.

 No se cuentan con procedimientos establecidos para el reporte y registro de ocurrencias y/o intervenciones operativas de los servicios operados, por lo que no se

puede desarrollar acciones de planificación preventiva - operativa. Las comunicaciones son verbales, esto incide en no tener información histórica del comportamiento operativo del sistema de abastecimiento, como por ejemplo el decrecimiento de capacidad de producción de las fuentes.

e. Mantenimiento de los Sistemas de Saneamiento:

 Para el mantenimiento de los sistemas de agua potable y alcantarillado básico, no se cuenta con procedimientos establecidos formalmente.

 El mantenimiento de los sistemas in situ está a cargo de cada usuario.

 Las funciones básicas que se desarrollan, son las de mantenimiento preventivo (Limpieza y/o acondicionamiento) y en caso se requiera mantenimiento correctivo (básicamente reparaciones en redes), se tienen serias restricciones por no contar con herramientas y equipos, por ejemplo cambio de válvulas.

 Los servicios no cuentan con procedimientos establecidos para el registro y reporte de información de mantenimiento, tanto preventivo como correctivo. Un aspecto complementario es la existencia de válvulas en mal estado o ausencia en sectores importantes del sistema, lo que genera dificultades para efectuar el mantenimiento requerido.

f. Control de Calidad del Agua:

En su función fiscalizadora el ministerio de salud a través del puesto de salud de Santa Cruz no está realizando la toma de muestras mensuales, las mismas que deberían ser derivados a la DESA - DIRESA para el análisis de laboratorio respectivo. El establecimiento de salud sólo brinda capacitación para la desinfección que se realiza antes de ser distribuida en el reservorio, estos procedimientos y otros detallados en un ítem anterior se hacen con la asistencia del personal del establecimiento de salud.

g. Ingeniería y catastro técnico:

No se cuenta con información técnica específica respecto a las redes de agua potable y alcantarillado sanitario. La información de las características de los sistemas está básicamente en el conocimiento del personal vinculado a este servicio.

h. Diagnóstico de la Gestión Comercial:

Actualmente las actividades dentro de la gestión comercial, son la de cobro de tarifas por el servicio de agua, no tiene estructura tarifaria, ni por tipo de servicio, ni por categoría del usuario pues se ha establecido una tarifa única de un nuevo sol.