Planificación de las instituciones escolares
LA PLANIFICACION ES UN INSTRUMENTO DE GOBIERNO PARA MEJORAR LA CALIDAD DE LA INSTITUCION se inicia en esta función un campo profesional insertado en lo TECNICOPEDAGOGICO.
3) Diagnósticos: incluye precisamente la determinación de las causas que generan un problema,
y supone de manera inmediata propuestas de acción para solucionarlos.
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Para llegar a dicha solución es necesario pasar por tres etapas:
Pedir información: que es el momento en que se arma la base de datos.
Realizar el diagnostico: es decir, realizar una selección de la información pertinente. Dar propuestas de acción: es decir, una guía a seguir para la resolución el problema.
Para que el diagnostico exista, requiere una interpretación de la información a partir de un marco teórico que le dé sentido. Por lo que podemos decir que el problema en el diagnostico es que los marcos teóricos cambian
64 permanentemente, es decir, que los que nos enseñaron cuando nos graduamos como docentes, lo que se consideraba entonces como posibles soluciones , mañana puede estar superado por nuevos conocimientos por lo que requerirá nuevas soluciones.
Y finalmente como última característica podemos decir que no existen diagnósticos generales, ya que, para utilizar diagnósticos útiles se deben priorizar problemas, es decir, una elección de sobre cual o cuales problemas efectuar el plan de acción.
¿Cómo se organiza la información para la reorientación de las decisiones y evaluación de proyectos?
Se organiza la información utilizando la planificación situacional (fijar prioridad y determinar opciones) como instrumento para recoger y organizar información para evaluar y reorientar las decisiones. (Dos grandes líneas metodológicas)
*La evaluación de los procesos institucionales. *La evaluación de los productos o resultado.
¿QUE EVALUAR? Se relaciona con los procesos o con los resultados, tiene que ver con la gestión. a) Evaluación de procesos:
La evaluación es en sí un proceso de construcción dialectico y se resume en tres etapas:
Primera etapa: las delimitaciones del objeto a evaluar. Consiste en acotar los límites concretos del trabajo a
realizar, se trata de acordar un objeto posible.
Segunda etapa: La construcción del objeto evaluado. Consiste en un complejo proceso de sucesivos pasos de acercamiento y distanciamiento de la realidad, en la visión evaluativa que se está construyendo; del cual surgen dos tipos de elementos:
a- Las hipótesis evaluativas que consisten en organizaciones parciales de la realidad marcan los momentos de reflexión sobre el material, y de la reconstrucción.
b- La reconstrucción del proceso, que consiste en la comprensión de los aspectos del objeto evaluado, sus aspectos estructurales y las interrelaciones principales.
Tercera etapa: La comunicación de la evaluación. El informe de evaluación debe estar organizado a partir de
preguntas de las cuales se sustenta una toma de decisiones, esto figurara en una breve [ficha técnica], se ofrecerá al tomador de decisiones un instrumento útil y pertinente para su gestión de conducción.
65 Es necesario desarrollar pruebas objetivas de evaluación en cuanto a logros en el aprendizaje; para obtener información sobre la calidad de la educación que están brindando, se constituye en el objetivo del
mejoramiento de la conducción institucional.
Tercera función: LA CONSTRUCCCION DE LA VIABILIDAD.
En la perspectiva normativa clásica se asigna al planeamiento solo una responsabilidad logística, una decisión tomada por tener los recursos económicos y el personal adecuado para ello. Y si bien estos aspectos no bastan, ya que por muchas otras razones, un cambio deseado puede ser inviable
El problema de la toma de decisión:
Las decisiones tienen que tener un impacto en la realidad y para lograr una mejora en la calidad educativa se requieren de dos tipos: las que tienen que ver con aspectos sustanciales (¿Qué tengo/quiero hacer?) y las que tienen que ver con la VIABILIDAD (¿Qué tengo que hacer para que lo que quiero que pase, ocurra realmente?).
Decisiones Correctas y Adecuadas:
Las decisiones relacionadas con la calidad educativa son muy riesgosas, y en ellas se combinan dos problemas:
a. Por un lado son técnicamente complejas.
b. Por otro lado plantean problemas de política institucional.
Y para lograr enfrentar dichos problemas es necesario, en un primer plano tomar decisiones CORRECTAS y también en un segundo plano tener en cuenta el PROCEDIMIENTO de cómo se toman las mismas.
Por lo que se puede decir entonces que el procedimiento para tomar decisiones correctas requiere de un sistema de información capaz de prever información oportuna y relevante a las conducciones.
Las decisiones que se tomen deben también ser las ADECUADAS si quieren introducir cambios en la institución para mejorarla.
La institución debe aprender a transitar el camino del cambio, y corresponde a la conducción institucional modelar este proceso a través de la gradualidad de las decisiones que se toma.
El orientador de la gestión institucional: la definición de la calidad de la educación En necesario definir hacia dónde ir, cuál es el objetivo final; para orientar adecuadamente el camino del mejoramiento de la calidad tanto de la institución escolar como de los resultados del aprendizaje.
66 Se necesita delinear la imagen objetivo orientadora, que no incluirá las “recetas” exactas de lo que hay que hacer, sino que mostrara cual es el sentido general que debe seguirse y dará, por otro, un criterio compartido de evaluación de la realidad a través del cual será posible reconocer si se está o no en el buen camino.
En otras palabras, se necesita saber cuáles son los ejes o aspectos centrales que definen la tarea pedagógica y que pueden por ello servir de criterio de evaluación.
Ejes sustanciales de la propuesta pedagógica El eje epistemológico
Si la tarea propia del sistema educativo, y por ello de las instituciones escolares, es enseñar, lo primera cosa que tenemos que decidir es desde que criterio vamos a reconocer si lo que enseñamos es adecuado o no. Uno de los elementos fundamentales de la propuesta pedagógica se refiere a cual es la definición
epistemológica implicada en ella, es decir con qué características se define la “ciencia” o el “conocimiento” dentro de la escuela.
Entonces, podemos decir que en el eje epistemológico la imagen objetivo que oriente la calidad de la educación debe permitir reconocer:
Si se sigue enseñando la ciencia desde una concepción clásica o se intentan lograr operaciones de conocimiento tecnológico en los alumnos.
Si se siguen definiendo los campos académicos que se enseñan de acuerdo con las viejas divisiones vigentes en núcleos conceptuales básicos de todas las disciplinas que hoy integran el saber humano.
Si se siguen enseñando temas e informaciones superadas en el mundo académico o se intentan incorporar las discusiones académicas hoy vigentes entre los científicos.
El eje pedagógico
Este eje incluye la respuesta a tres grandes cuestiones implicadas en la tarea institucional, y ellas son: ¿Cómo se define el sujeto de la enseñanza?, ¿Cómo se define el proceso de aprendizaje?, ¿Cómo se organiza la tarea de enseñar?
La concepción clásica, entendía al niño como un adulto en miniatura, sin contemplar las diferencias que hoy se reconocen en virtud de las diferentes etapas (psico-motriz, socio-afectivo y cognitivo) por las que pasa el sujeto a lo largo de la vida hasta constituirse en adulto.
Si el alumno aprende a través de acciones, definiendo si actuar del sujeto no sólo como una acción hacia el exterior (conductas) sino también como acciones de pensamiento que construyen el objeto de aprendizaje, es importante que la institución escolar y la tarea del aula estén organizadas de manera que tenga cierta
67 capacidad de movimiento físico, pero también que se le brinde permanentemente la posibilidad de pensar, es decir de realizar acciones de pensamiento.
La apropiación del conocimiento debe ser promovida desde un proceso formativo escalonado que contemple las necesidades e intereses de cada etapa evolutiva. Las condiciones de organización de la propuesta de enseñanza, propondrá que el docente “transmita”, “oriente”, “sólo facilite” o haga un poco de cada cosa, etc. En el eje pedagógico la imagen objetivo que oriente la calidad de la educación debe permitir reconocer en cada institución.
Si se sigue trabajando con una definición del chico que expresa que el niño/púber/adolescente es un adulto en miniatura, o si se organiza la propuesta institucional reconociendo que cada etapa de la vida está signada por características propias y especificas que deben ser tenidas en cuenta.
Si se sigue enseñando con el respaldo de una idea conductista del proceso de aprendizaje, o se abren caminos para facilitar la construcción del objeto de conocimiento desde una postura activa del sujeto que aprende.
Si se sigue entendiendo el papel del docente como una responsabilidad autónoma, prácticamente independiente de las definiciones epistemológicas y de las demás definiciones, que se maneja sobre la base de las normas y de las rutinas existentes desde siempre, o se organiza la institución escolar como un espacio, de crecimiento del docente en tanto profesional, y de toma de decisiones participativas acerca de la calidad de la enseñanza
Eje de las respuestas a la sociedad
Una educación de calidad, además de cumplir con su objetivo específico de difundir el conocimiento socialmente valido, debe responder a las demandas generales que la sociedad le plantea. Estas son: la cultura, la política y la economía.
La cultura reclama de la educación la transmisión de los valores básicos en los que se asienta la sociedad. En lo que se refiere a los requerimientos del sistema político, una sociedad democrática, solidaria y
participativa reclama el aprendizaje de las conductas básicas que hagan esto posible.
En relación con el sistema económico, dos son las áreas de compromiso del sistema educativo: la formación de habilidades básicas para la incorporación del sujeto a la vida activa, y el aporte científico para el desarrollo. Con referencia al primer tema, parecería que el papel de la educación no es tanto formar para el puesto de trabajo concreto sino dar las capacidades básicas para una adaptación adecuada al sistema educativo.
La necesidad de aportar los insumos científicos para un desarrollo económico y social viable tiene que ver con la definición epistemológica que se adopte
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