Dimensiones de la gestión educativa

Según la Representación de la UNESCO en Perú (2011, pp.32-33), el concepto gestión educativa hace referencia a una organización sistémica y, por lo tanto, a la interacción de diversos aspectos o elementos presentes en la vida cotidiana de la escuela. Se incluye, por ejemplo, lo que hacen los miembros de la comunidad educativa (director, docentes, estudiantes, personal administrativo, de mantenimiento, padres y madres de familia, la comunidad local, etc.), las relaciones que entablan entre ellos, los asuntos que abordan y la forma como lo hacen, enmarcado en un contexto cultural que le da sentido a la acción, y contiene normas, reglas, principios, y todo esto para generar los ambientes y condiciones de aprendizaje de los estudiantes. Todos estos elementos, internos y externos, coexisten, interactúan y se articulan entre sí, de manera dinámica, en ellos se pueden distinguir diferentes acciones, que pueden agruparse según su naturaleza. Así podremos ver acciones de índole pedagógica, administrativa, institucional y comunitaria.

Esta distinción permite observar que, al interior de la institución educativa y de sus procesos de gestión, existen dimensiones o planos de acciones diferentes y

complementarias en el funcionamiento de la misma. Pensemos que son como “ventanas” para ver lo que se hace y cómo se hace al interior de la institución. Existen varias

propuestas de dimensiones de la gestión educativa. La más sintética y comprensiva es la que plantea cuatro dimensiones: la institucional, la pedagógica, la administrativa y la comunitaria.

Dimensión institucional

Según la Representación de la UNESCO en Perú (2011): Esta dimensión contribuirá a identificar las formas cómo se organizan los miembros de la comunidad educativa para el buen funcionamiento de la institución.

Esta dimensión ofrece un marco para la sistematización y el análisis de las acciones referidas a aquellos aspectos de estructura que en cada centro educativo dan cuenta de un estilo de funcionamiento. Entre estos aspectos se consideran tanto los que pertenecen a la estructura formal (los organigramas, la distribución de tareas y la división del trabajo, el uso del tiempo y de los espacios) como los que conforman la estructura informal (vínculos, formas de relacionarse, y estilos en las prácticas cotidianas, ritos y ceremonias que

identifican a la institución).

En la dimensión institucional, es importante promover y valorar el desarrollo de habilidades y capacidades individuales y de grupo, con el fin de que la institución educativa se desarrolle y desenvuelva de manera autónoma, competente y flexible, permitiéndole realizar adaptaciones y transformaciones ante las exigencias y cambios del contexto social. Para esto, es necesario tener en claro las políticas institucionales que se desprenden de los principios y la visión que guía a la institución y que se traducirán en formas de hacer en la conducción de la gestión. Por ejemplo, los niveles de participación en la toma de decisiones, si existen o no consejos consultivos, quiénes los conforman y qué responsabilidades asumen, etc. (pp.35-36).

De acuerdo con lo expresado en la mencionada dimensión, se trata de que la institución educativa asuma mecanismos de cómo buscar la participación de agentes externos en la gestión institucional, estableciéndose para ello convenios o alianzas estratégicas de tal manera que la institución educativa logre sus metas y objetivos.

Asimismo, es en esta dimensión donde se plantean las políticas de gestión institucional, así como los principios, buscando la participación de todos los agentes educativos, de tal manera que la gestión que se realice refleje la verdadera autonomía institucional.

Igualmente, en esta dimensión se formula el proyecto educativo institucional (PEI), instrumento que permite la planificación institucional.

Dimensión pedagógica

Según el Representante de la UNESCO en Perú (2011):

Esta dimensión se refiere al proceso fundamental del quehacer de la institución educativa y los miembros que la conforman: la enseñanza- aprendizaje. La concepción incluye el enfoque del proceso enseñanza-

aprendizaje, la diversificación curricular, las programaciones sistematizadas en el proyecto curricular (PCI), las estrategias metodológicas y didácticas, la evaluación de los aprendizajes, la utilización de materiales y recursos didácticos. Comprende también la labor de los docentes, las prácticas

pedagógicas, el uso de dominio de planes y programas, el manejo de enfoques pedagógicos y estrategias didácticas, los estilos de enseñanza, las relaciones con los estudiantes, la formación y actualización docente para fortalecer sus competencias, entre otras (p.36).

De acuerdo con lo descrito en el párrafo precedente, esta dimensión está relacionada con el aspecto pedagógico, es decir en esta dimensión donde se tiene que formular la Propuesta Pedagógica que la institución educativa ofrece a la colectividad. Esto implica ofrecer el modelo educativo; de igual manera comprende la práctica que los docentes desarrollan durante el proceso de enseñanza y aprendizaje; debiendo para ello contar con los elementos esenciales , como la programación curricular anual, las unidades didácticas y las sesiones de aprendizaje, no solo ello , sino que tiene que contar con los medios y materiales educativos a fin de hacer efectiva la ejecución de la enseñanza con la finalidad de contribuir al logro de los aprendizajes en los estudiantes, razón de ser de la educación.

Dimensión administrativa

Según el representante de la UNESCO en Perú:

En esta dimensión se incluyen acciones y estrategias de conducción de los recursos humanos, materiales, económicos, procesos técnicos, de tiempo, de seguridad e higiene, y control de la información relacionada a todos los miembros de la institución educativa; como también, el cumplimiento de la normatividad y la supervisión de las funciones, con el único propósito de favorecer los procesos de enseñanza-aprendizaje. Esta dimensión busca en todo momento conciliar los intereses individuales con los institucionales, de tal manera que se facilite la toma de decisiones que conlleve a acciones concretas para lograr los objetivos institucionales. Algunas acciones concretas serán la administración del personal, desde el punto de vista laboral, asignación de funciones y evaluación de su desempeño; el mantenimiento y conservación de los bienes muebles e inmuebles; organización de la información y aspectos documentarios de la institución; elaboración de presupuestos y todo el manejo contable-financiero (2011, p.36).

Según lo descrito en el párrafo precedente, esta dimensión está relacionada con la gestión de los recursos para que la gestión educativa institucional logre su cometido; en ese sentido, en cuanto a la administración de personal tratará que la institución educativa cuente con los docentes de acuerdo con la demanda educativa; asimismo, organizará la matrícula de los estudiantes, la documentación de la institución, por otro lado tendrá que ver con la administración de los recursos materiales, es decir que estos sean los suficientes para que la labor de los docentes sean efectiva, en cuanto a los recursos económicos, se contempla la generación de los recursos económicos; así como su correcta administración con la finalidad de garantizar la ejecución de las actividades educativas en la institución. Finalmente, en esta dimensión se trata de realizar la supervisión, es decir verificar el cumplimiento de las actividades programadas.

Dimensión comunitaria

Según el representante de la UNESCO en Perú (2011):

Hace referencia al modo en el que la institución se relaciona con la comunidad de la cual es parte, conociendo y comprendiendo sus condiciones, necesidades y demandas. Asimismo, cómo se integra y participa de la cultura comunitaria. También alude a las relaciones de la institución educativa con el entorno social e interinstitucional, considerando a los padres de familia y organizaciones de la comunidad, municipales, estatales, organizaciones civiles, eclesiales, etc. La participación de los mismos, debe responder a un objetivo que facilite establecer alianzas estratégicas para el mejoramiento de la calidad educativa (p.37).

De acuerdo con lo descrito en la dimensión mencionada, se trata como la institución educativa se proyecta hacia la comunidad donde se encuentra ubicado, es decir a las relaciones que debe mantener con su entorno. En este sentido, se trata que la institución educativa debe satisfacer la demanda de la localidad donde se encuentra ubicado, de lo contrario la institución sería una isla dentro de la comunidad. Se trata de los diferentes mecanismos de comunicación que existe con la comunidad; se tendrá en cuenta asimismo su relación con las autoridades locales, instituciones públicas y privadas con la finalidad que existe una articulada y fluida coordinación con estas.