MA-12003-170/01 PRESENTACIÓN
Conforme a los principios de modernización que la Administración Pública del Distrito Federal ha adoptado, la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales requiere -como toda organización- de un instrumento de información; el presente Manual Administrativo ha sido elaborado con el propósito de ser el instrumento para que el servidor público conozca ampliamente las funciones generales y particulares de cada uno de los elementos que integran la institución donde labora, así como para aplicar correctamente las políticas y funciones, en tiempo y forma, respecto a los servicios que presta.
El Manual expone las funciones legales de esta Dirección General a través de ocho apartados que contienen: el primero la presentación; el segundo contiene una exposición en forma breve y clara de los antecedentes conforme a los fundamentos jurídicos que dan origen y evolución a la institución; el tercero señala los ordenamientos jurídicos en forma cronológica que la fundamentan y que la regulan a partir del precepto Constitucional, Leyes, Reglamentos, Decretos y Circulares; el cuarto muestra el objetivo general encomendado a cumplir; el quinto muestra la estructura orgánica de acuerdo a la jerarquía de cada uno de los elementos que la integran; el sexto señala las atribuciones que jurídicamente le confiere el Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal; el séptimo describe en forma específica las funciones que se desarrollan por medio de cada uno de los elementos de la estructura; y el octavo es la representación gráfica de la estructura conforme a sus niveles jerárquicos.
ANTECEDENTES
Los antecedentes de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales, se remontan al año de 1933, cuando recibe el nombre de “Servicios Administrativos Generales” y se constituye en área responsable de las funciones de administración de personal, archivo, correspondencia, intendencia, proveeduría y almacenes, así como lo referente a los servicios telegráficos. En 1941 con la expedición de la Ley Orgánica del Departamento del Distrito Federal, se le denomina “Dirección de Servicios Administrativos”, incorporándole funciones relacionadas con el control de vehículos, talleres multigrafos y encuadernación, además de confirmar su participación en la Comisión Mixta de Escalafón.
En 1970, fue derogada la Ley Orgánica de 1941, y se emitió la nueva Ley Orgánica del Departamento del Distrito Federal. En ella, se eleva a rango de Dirección General y se denomina Dirección General de Servicios Administrativos, conservando desde entonces, sus funciones básicas, mismas que fueron ratificadas en la Ley Orgánica y Reglamento Interior del Departamento del Distrito Federal de 1978 y 1979, respectivamente.
Posteriormente, con las reformas y adiciones a la Ley Orgánica y Reglamento Interior publicadas en el Diario Oficial el 16 de Diciembre de 1983 y 17 de Enero de 1984, respectivamente, desaparece la Dirección General de Servicios Administrativos, y se da origen a la “Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales” y a la “Dirección General de Administración y Desarrollo de Personal”. En este período se instala formalmente y da inicio el funcionamiento del Comité de Compras Central, con el correspondiente apoyo para su operación.
Durante la gestión 1982-1988, la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales, conjuntaba los esfuerzos de las cinco Direcciones de área que la integraban: Adquisiciones, Proveeduría e Inventarios, Procesos Desconcentrados, Servicios Generales y Política Inmobiliaria.
El 9 de Mayo de 1985, la Dirección General de Investigación y Desarrollo Administrativo, autoriza una redistribución de funciones y el cambio de nomenclatura de tres áreas, apareciendo así las unidades departamentales de Planeación y Presupuesto Inmobiliario; Estudios y Proyectos; y Supervisión de Obras y Costos.
Con fecha 26 de agosto de 1985, la Subcontraloría de Auditoria, dependiente de la Contraloría Interna del Departamento del Distrito Federal, transfiere a la Dirección de Política Inmobiliaria, la Subdirección de Bienes Inmuebles, con tres unidades departamentales; Control de Inventarios; Procedimientos Inmobiliarios, e Integración Documental e Información Inmobiliaria. Simultáneamente, en el Diario Oficial de la Federación del día 26 de Agosto de 1985, se transfiere a la Oficialía Mayor las funciones correspondientes a la formulación y actualización del inventario de bienes muebles e inmuebles, de las demás atribuciones vigentes, plasmadas en su artículo 31.
El 1° de noviembre de 1988 se autoriza el cambio de denominación de la Dirección de Políticas Inmobiliaria por la de “Dirección de Servicios Inmobiliarios”.
En apego a las medidas de racionalidad y disciplina presupuestal, emitidas por el Ejecutivo Federal, publicadas en el Diario Oficial de la Federación, el 4 de enero de 1988, la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales, cancela la Dirección de Procesos Desconcentrados, permaneciendo únicamente como Subdirección de Procesos Desconcentrados.
De esta manera el Reglamento Interior del Departamento del Distrito Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 26 de agosto de 1985, determina en su articulo 31 las atribuciones vigentes, en ese momento.
A partir de que concluyó el año de 1989, con el proceso de desconcentración administrativa de recursos, atribuciones y funciones de las áreas centrales hacia las delegaciones del Distrito Federal, la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales y sus direcciones de área dejaron de realizar actividades y funciones operativas relacionadas con bienes muebles e inmuebles, para convertirse en unidades administrativas, eminentemente normativas en materia de adquisiciones, arrendamientos, almacenes e inventarios y servicios generales relacionados con los bienes muebles. Derivado de lo anterior, el 23 de Octubre de 1995, se realiza una primera reestructuración de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales, a fin de que la misma pudiera cumplir con oportunidad sus atribuciones. Posteriormente, el 1 de octubre de 1997, con fundamento en los artículos 28, fracciones II y X de la Ley Orgánica de la Administración Publica del Distrito Federal; 7° fracciones II, III y IV del Reglamento Interior de la Administración Publica del Distrito Federal, se autoriza la reestructuración orgánica de esta Dirección General.
Mediante oficio OM/0644/99, de fecha 3 de mayo de 1999, se autoriza la nueva estructura orgánica de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales.
Con fecha de 15 de julio del año 1999, se notifica a esta Dirección General, el oficio número OM/0948/99, a través del cual se cancela la Dirección Ejecutiva de Apoyo Logístico N-44.00 y se transfieren los recursos que la integran a la Oficina del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a partir del 1° de enero del mismo año.
El 29 de diciembre de 2000 el Director General de Administración de Personal mediante el oficio número DGADPySPC comunica la autorización del dictamen No. 128/2001 y organogramas referentes a la reestructuración orgánica de la
Oficialía Mayor del Gobierno del Distrito Federal y las Unidades Administrativas adscritas a su sector, dicha autorización entró en vigor a partir del 1º. de enero de 2001, quedando la estructura de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la siguiente forma: tres Direcciones de área, una Subdirección de Enlace Administrativo, nueve Subdirecciones de área y 19 Jefaturas de Unidad Departamental.
Finalmente, el 31 de agosto del 2001 mediante oficio DGAP/2129/2001 la Dirección General de Administración de Personal informa la nueva reestructuración de la Oficialía Mayor remitiendo el Dictamen 170/2001 con vigencia a partir del 1 de septiembre del 2001 y dejando sin efecto el Dictamen 128/2001, quedando la estructura de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales conformada por: una Dirección General, tres Direcciones de Área, nueve Subdirecciones de Área y diecinueve Jefaturas de Unidad Departamental.