1 Especificar el Proyecto o Proyectos que se realizaran.
CAPÍTULO 3000 SERVICIOS GENERALES.
IX.- DISPOSICIONES SOBRE PARTIDAS DE GASTO DISPOSICIONES SOBRE PARTIDAS DE GASTO
IX.- DISPOSICIONES SOBRE PARTIDAS DE GASTO
Para las unidades responsables Centrales del SAT, la Administración Central de Recursos Financieros efectuará el pago de aquellos teléfonos celulares autorizados por la Administración General de Innovación y Calidad, mediante la cedula correspondiente, por los montos señalados y bajo el procedimiento establecido.
Se debe estar a las tarifas máximas autorizadas por mes, por lo que no se autorizará el pago de cuotas excedentes, quedando bajo la responsabilidad de las Administraciones y Coordinaciones de Servicios Administrativos, así como de las SIC’s y SICA’s, que los pagos se realicen de conformidad a lo establecido en estos Lineamientos, así como en las disposiciones aplicables. Partida. 3105.- Servicio de radiolocalización.
Partida. 3109.- Servicios de conducción de señales analógicas y digitales.
El gasto correspondiente a Telecom de México deberá ser pagado a través del Sistema de Compensación de Adeudos (SICOM), de conformidad con el Manual de Procedimientos del SICOM de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
Partida. 3106. Servicio de energía eléctrica.
Para contar con el servicio de energía eléctrica, todos los contratos de nivel nacional que correspondan al Servicio de Administración Tributaria deberán ser pagados en forma centralizada a través del Sistema de Compensación de Adeudos (SICOM), de conformidad con el Manual de Procedimientos del SICOM de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
Las áreas usuarias del ámbito regional deberán solicitar el recibo del consumo a la Delegación de la Comisión Federal de Electricidad o a la Compañía de Luz y Fuerza del Centro que les corresponda.
Partida 3107.- Servicio de agua
Para contar con el pago del servicio de agua, la Administración Central de Recursos Materiales y Servicios Generales, deberá enviar la solicitud de pago especial por única vez anexando el desglose de importes por unidad administrativa.
Partida 3110.- Servicios integrales de telecomunicación.
Asignaciones destinadas a cubrir el pago de servicios integrales en materia de telecomunicaciones requeridos en el desempeño de funciones oficiales, tales como: telefonía celular, radio comunicación y radio localización, entre otros, cuando no sea posible su desagregación en las demás partidas de este concepto.
Partida 3111.- Contratación de otros servicios
Asignaciones destinadas a cubrir el pago de servicios básicos distintos de los señalados en las partidas 3101 a 3110, tales como pensiones de estacionamiento, entre otros.
Concepto. 3200. SERVICIOS DE ARRENDAMIENTO. Partida. 3201 Arrendamiento de edificios y locales.
CONTRATO NUMERO _____________________
13
IX.-DISPOSICIONES SOBRE PARTIDAS DE GASTO
Para la renovación o firma de nuevos contratos de arrendamiento de los edificios destinados a áreas del Servicio de Administración Tributaria, la Administración Central de Recursos Materiales y Servicios Generales tramitará la autorización del titular de la Administración General de Innovación y Calidad, de acuerdo al artículo 32, fracciones XIII y XIV, del Reglamento Interior del Servicio de Administración Tributaria, así como a las disposiciones de ahorro contenidas en el Capítulo III del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2004, asimismo, deberá sujetarse a los recursos presupuestados para tal fin.
Cuando se trata de inmuebles de propiedad particular que el SAT tiene en arrendamiento, y que éste requiera otorgar el uso de una fracción del inmueble a terceros, la figura jurídica adecuada es el contrato de subarrendamiento, en ejercicio del derecho que debe consignar el respectivo contrato de arrendamiento a favor de la dependencia arrendataria, en el estricto cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 25 del “Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el arrendamiento de inmuebles por parte de las dependencias de la Administración Pública Federal en su carácter de arrendatarias” y por la cláusula tercera del “Modelo de contrato que establece las estipulaciones mínimas que deberán contener los contratos de arrendamiento de inmuebles que con el carácter de arrendatarias celebran las dependencias de la Administración Pública Federal”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 de febrero de 1997.
En este caso la Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales cuenta con facultades para determinar el monto de la renta que la dependencia cobre a los subarrendatarios por el uso de espacios dentro del inmueble, con apoyo en lo dispuesto por el artículo 63, fracción V de la Ley General de Bienes Nacionales. Al respecto, conviene recordar que el SAT debe contar con una justipreciación de renta para cada inmueble arrendado.
Adicionalmente para los Bienes Inmuebles del Dominio Público de la Federación, la facultad de realizar el avalúo correspondiente para determinar el monto de la contraprestación a cobrar por el uso, goce o aprovechamiento de los inmuebles se encuentra señalada en el artículo 232 de la Ley Federal de Derechos, sin embargo, en su fracción IX se señala el importe de derechos a pagar para superficies que no rebasen los 30 m2.
En caso de que el resultado de las justipreciaciones de la Comisión de Avalúos y Bienes Nacionales (CABIN), rebasen la previsión de gastos en esta partida, la unidad administrativa responsable deberá solicitar las adecuaciones presupuestarias necesarias en un término no mayor a 5 días hábiles posteriores a la fecha de entrega del resultado de la justipreciación solicitada, para dar suficiencia al compromiso.
De acuerdo con lo dispuesto con el Art.30 Fracción IX del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del año 2004, las unidades ejecutoras de gasto, deberán procurar la sustitución de arrendamientos por la utilización de bienes inmuebles ociosos o subutilizados, a efecto de promover la eficacia en la utilización de los bienes, para lo cual deberán respetar los términos de los respectivos contratos de arrendamiento, así como evitar costos adicionales.
Partida 3203.- Arrendamiento de maquinaria y equipo.
Para la renovación o firma de nuevos contratos de arrendamiento de maquinaria y equipo, la Administración Central de Recursos Materiales y Servicios Generales tramitará la autorización del titular de la Administración General de Innovación y Calidad, de acuerdo al artículo 32, fracciones XIII y XIV, del Reglamento Interior del Servicio de Administración Tributaria.
Para contar con el pago de arrendamiento de maquinaria y equipo, la Administración Central de Recursos Materiales y Servicios Generales, deberá enviar la solicitud de pago, las facturas originales, el cuadro de afectación con los importes y unidades administrativas, órdenes de servicio, contar con el contrato original, la carta protesta de no adeudos fiscales y copia de la fianza.
CONTRATO NUMERO _____________________
14
IX.- DISPOSICIONES SOBRE PARTIDAS DE GASTO
Para el ejercicio fiscal 2004 el volumen de copias deberá ser inferior al registrado en el año 2003 para lo cual la Administración Central de Recursos Materiales y Servicios Generales emitirá los lineamientos respectivos.
Concepto. 3300.- SERVICIOS DE ASESORIA, CONSULTORIA, INFORMATICOS, ESTUDIOS E INVESTIGACIONES.
Partida. 3304. Otras asesorías para la operación de programas.
Con apego en las disposiciones de Racionalidad y Austeridad Presupuestaria contenidas en el Capítulo III, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2004, publicado en Diario Oficial de la Federación, el 31 de diciembre del 2003, así como el oficio No. 103.-944 del 1º. de diciembre de 2003, emitido por el Oficial Mayor de Hacienda, las unidades ejecutoras de gasto requerirán de la autorización indelegable del Jefe del Servicio de Administración Tributaria, para el ejercicio de esta partida. Dicha autorización deberá tramitarse antes de efectuar el gasto.
Se deberá verificar la no existencia de estudios o trabajos similares contratados con anterioridad por las unidades y que quede plenamente justificado, que estas contrataciones son indispensables y congruentes con
los objetivos y metas del SAT, debiendo informar al Órgano Interno de Control en el SAT, de manera previa a la celebración de los contratos.
No se deben ejercer recursos de esta partida, sin antes haber obtenido autorización del Jefe del Servicio de Administración Tributaria, conforme al oficio de solicitud de autorización que se presenta en el apartado Anexos de estos lineamientos.
Una vez obtenida la autorización, deberán contar con la aprobación del Secretario de Hacienda y Crédito Público para otorgar anticipos a los prestadores de estos servicios. Las modificaciones de los contratos de asesoría, deberán quedar formalizados dentro de los seis meses posteriores a la firma de los mismos, debiendo contener los documentos que los justifiquen.
Para efectos de las licitaciones correspondientes en esta materia, las unidades ejecutoras de gasto deberán solicitar la reserva específica de recursos a la Administración Central de Recursos Financieros, la cual emitirá el oficio correspondiente.
Deberá requerirse a los prestadores de servicios la presentación de las fianzas de cumplimiento y de anticipos, cuando sea el caso, debiendo evitar la
regularización ante el Comité de Adquisiciones, Arrendamiento y Servicios la dictaminación de los procesos de adquisiciones ya realizadas.
Deberán de abstenerse de cubrir bajo el Concepto 3300 Servicios de Asesoría, Consultoría, Informáticos, Estudios e Investigaciones, gastos asignados al concepto 1200 Remuneraciones al Personal de Carácter Transitorio; así mismo, antes de la elaboración de los contratos deberá notificarse al Órgano Interno de Control en el SAT.
Como parte de los requisitos de la comprobación del gasto, deberá adjuntarse en la factura correspondiente copia de los trabajos realizados, así como el producto final de los mismos. Partida. 3305 Capacitación.
Ámbito Central.
El ejercicio del gasto de esta partida será responsabilidad de la Coordinación Administrativa de la Administración General de Innovación y Calidad, quien vigilará su correcta aplicación y será la que autorice, en su caso, ampliación o reducción de recursos de acuerdo a las necesidades; por
CONTRATO NUMERO _____________________
15
tal razón, las unidades ejecutoras de gasto deberán obtener el visto bueno de dicha Coordinación Administrativa para llevar a cabo cualquier programa de capacitación.
En el caso de cursos de capacitación a empleados del SAT por parte del personal de la Administración Central de Capacitación Fiscal que están condicionados al concepto de Becas Específicas; el ejercicio del gasto se realizará conforme a la clasificación por objeto del gasto, debiendo incluirse exclusivamente en la partida 1506.- Estímulos al Personal lo relativo a la beca otorgada.
Como parte de los requisitos de la comprobación del gasto deberá adjuntarse en la factura correspondiente los documentos inherentes al ejercicio de dicha partida, los cuales se encuentran establecidos dentro de la Guía para la Atención de Solicitudes de Pagos.
Ámbito Local.
La Administración Central de Capacitación Fiscal de la AGIC, solicitará a la Administración Central de Recursos Financieros el presupuesto que requiera para la partida de capacitación, mediante la elaboración de adecuaciones presupuestarias que afectarán las cuentas de cheques pagadoras de las
Subadministraciones de Innovación y Calidad, quienes serán responsables de su correcta aplicación en los programas autorizados para cada localidad.
Como parte de los requisitos de la comprobación del gasto deberá adjuntarse en la factura correspondiente los documentos inherentes al ejercicio de dicha partida, tales como: listas de asistencia, temarios, etc.
Partida. 3308.- Estudios e investigaciones
El ejercicio del gasto de esta partida estará sujeto a lo señalado en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año 2004, publicado en Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 2003, en el artículo 30 Fracción VI.
Se deberá verificar la no existencia de estudios o trabajos similares contratados con anterioridad por las unidades y que quede plenamente justificado que estas contrataciones son indispensables y congruentes con los objetivos y metas del SAT; debiendo informar al Órgano de Control Interno en el SAT de manera previa a la celebración de los contratos; asimismo, se requiere de la autorización indelegable del Secretario de Hacienda y Crédito Público.
Como parte de los requisitos de la comprobación del gasto, deberá adjuntarse en la factura correspondiente copia de la entrega del producto final de los trabajos realizados. Su ejercicio estará condicionado también a que exista disponibilidad de recursos.
Concepto. 3400. SERVICIOS COMERCIAL Y BANCARIO. Partida. 3404 Seguros de bienes patrimoniales.
Los recursos de esta partida se deberán ejercer para el pago de primas por concepto de seguros contratados por el S.A.T., para amparar los bienes a cargo del órgano desconcentrado contra los riesgos convenidos con las aseguradoras de acuerdo al programa integral de aseguramiento.
Es responsabilidad de la Administración Central de Recursos Materiales y Servicios Generales incluir en el Programa Integral de Seguros del SAT,
IX.- DISPOSICIONES SOBRE PARTIDAS DE GASTO
IX.- DISPOSICIONES SOBRE PARTIDAS DE GASTO
todos los bienes que estén sujetos a las Pólizas de Seguros. Su ejercicio se realizará a ámbito central por parte de la Administración Central de Recursos Financieros y a petición de la Administración Central de Recursos Materiales y Servicios Generales.
Las unidades recibirán las pólizas de seguros del ramo de: automóviles, camiones, motocicletas y tractocamiones. Las pólizas que aseguran inmuebles, bienes muebles (excepto automóviles, camiones, motocicletas y tractocamiones), estarán bajo resguardo de la Administración Central de recursos Materiales y Servicios Generales, para consulta y utilización de la presentación de reclamaciones por robo o perdida de cualquier bien asegurado susceptible de indemnizar con cargo a los contratos-póliza de seguros.
Concepto. 3500. SERVICIOS DE MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN.
Para contar con el pago correspondiente en el contrato de las siguientes partidas, la Administración Central de Recursos Materiales y Servicios Generales, deberá enviar la solicitud de pago, las facturas originales, el cuadro de afectación con los importes y unidades administrativas, órdenes de servicio, así como contar con el contrato original con sus anexos y fianza respectiva, la carta protesta de no adeudos fiscales y las notas de crédito.
Partida 3501.-Mantenimiento y conservación de mobiliario y equipo de administración.
Los recursos para el pago de deducibles por indemnizaciones y reparaciones realizadas por las aseguradoras según el caso y el ramo afectado podrán efectuarse con cargo a dicha partida siempre y cuando el daño o perdida sea a consecuencia de la operación normal del S.A.T., y en los casos que no se pueda aprobar fehacientemente lo anterior, el deducible quedará invariablemente a cargo del servidor público responsable del bien perdido o dañado (resguardante o causante directo).
Los responsables Administrativos de las unidades centrales y locales tendrán que integrar la documentación que sustente el gasto por este concepto.
Partida 3502.-Mantenimiento y conservación de bienes informáticos.
Los recursos para el pago de deducibles por indemnizaciones y reparaciones realizadas por las aseguradoras según el caso y el ramo afectado podrán efectuarse con cargo a dicha partida siempre y cuando el daño o perdida sea a consecuencia de la operación normal del S.A.T., y en los casos que no se pueda aprobar fehacientemente lo anterior, el deducible quedará invariablemente a cargo del servidor público responsable del bien perdido o dañado (resguardante o causante directo).
Los responsables Administrativos de las unidades centrales y locales tendrán que integrar la documentación que sustente el gasto por este concepto.
Partida 3503.-Mantenimiento y conservación de maquinaria y equipo.
Los recursos para el pago de deducibles por indemnizaciones y reparaciones realizadas por las aseguradoras según el caso y el ramo afectado podrán efectuarse con cargo a dicha partida siempre y cuando el daño o perdida sea a consecuencia de la operación normal del S.A.T., y en los casos que no se pueda aprobar fehacientemente lo anterior, el deducible quedará invariablemente a cargo del servidor público responsable del bien perdido o dañado (resguardante o causante directo).
Los responsables Administrativos de las unidades centrales y locales tendrán que integrar la documentación que sustente el gasto por este concepto.
La Administración Central de Recursos Materiales y Servicios Generales emitirá las disposiciones correspondientes.
CONTRATO NUMERO _____________________
17
Cuando se trate de cubrir el costo equipo especializado instalado en los inmuebles, el ejercicio y transferencia del gasto, deberá ser autorizado por la Administración Central de recursos Materiales y Servicios Generales a través de la Administración de proyectos y Obras, unidad que cuenta con los elementos para determinar los costos reales.
Partida 3504. Mantenimiento y conservación de inmuebles.
Los recursos para el pago de deducibles por indemnizaciones y reparaciones realizadas por las aseguradoras según el caso y el ramo afectado podrán efectuarse con cargo a dicha partida siempre y cuando el daño o perdida sea a consecuencia de la operación normal del S.A.T., y en los casos que no se pueda aprobar fehacientemente lo anterior, el deducible quedara invariablemente a cargo del servidor público responsable del bien perdido o dañado (resguardante o causante directo).
Los responsables Administrativos de las unidades centrales y locales tendrán que integrar la documentación que sustente el gasto por este concepto.
La Administración Central de Recursos Materiales y Servicios Generales emitirá las disposiciones correspondientes.
En el ejercicio y transferencia de las asignaciones destinadas a cubrir el costo de los servicios de mantenimiento y conservación de los inmuebles, aún en casos prioritarios deberá ser autorizado por la Administración Central de Recursos Materiales y Servicios Generales a través de la Administración de proyectos y Obras, unidad que cuenta con los elementos para determinar los costos reales.
Partida 3505.- Servicios de lavandería, limpieza, higiene y fumigación.
En la contratación de estos servicios que requiera personal de los prestadores de servicios, deberá verificarse que cumplan con las obligaciones de
IX.- DISPOSICIONES SOBRE PARTIDAS DE GASTO
IX.- DISPOSICIONES SOBRE PARTIDAS DE GASTO
asistencia del personal requerido, debiendo establecer los controles necesarios para tal efecto. Asimismo verificar que cumplan con las obligaciones de registro de seguridad social y pago de cuotas obrero-patronales.
Las unidades administrativas deberán sustentar los pagos correspondientes con la documentación comprobatoria del cumplimiento de las obligaciones antes señaladas.
Se deberán implementar acciones que permitan proporcionar mejor atención a los servicios requeridos. (bitácoras y programas de las actividades contratadas).
Evitar el incremento del número de elementos para la prestación de estos servicios, así como una mayor supervisión en la utilización y optimización de los materiales de habilitación (papel higiénico, toalla para manos, jabón para manos, jarcería, químicos y otros).
Partida 3506.- Mantenimiento y conservación de vehículos terrestres, aéreos, marítimos, lacustres y fluviales.
Asignaciones destinadas a cubrir el costo de los servicios de mantenimiento y conservación de vehículos y equipo de transporte, terrestres, aéreos, marítimos, lacustres y fluviales, propiedad o al servicio de las dependencias y entidades.
Concepto. 3600. SERVICIOS DE IMPRESIÓN, GRABADO, PUBLICACIÓN, DIFUSIÓN E INFORMACIÓN.
Para el ejercicio del presupuesto asignado a las partidas que integran este concepto (3601, 3602 y 3603), las unidades responsables del gasto centralizado deberán requisitar y tramitar previamente a la contratación y pago de los servicios requeridos, la solicitud de autorización ante la Administración General de Innovación y Calidad que se presenta en el capítulo “ANEXOS”.
Además, deberán acompañar a los comprobantes de pago dos ejemplares originales de los servicios solicitados. Por lo que respecta al ámbito regional, además de cumplir con los mismos requisitos, una vez elaborados los formatos establecidos para el ejercicio de estas partidas, conservarán la documentación comprobatoria del gasto.
No se autorizan transferencias que tengan por objeto ampliar este rubro; las adecuaciones presupuestarias que los reduzcan serán tramitadas siempre y cuando no afecten los programas autorizados; asimismo, las partidas de este concepto se ajustarán a las disposiciones de ahorro contenidas en el Capítulo III del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal del año 2004, mediante el cual se indica que las dependencias y entidades se abstendrán de realizar con cargo a su presupuesto, la edición e impresión de libros y publicaciones que no sean estrictamente necesarias para el cumplimiento de sus funciones.
Las Unidades Ejecutoras de Gasto deberán abstenerse de erogar recursos programados para la difusión e información en beneficio de candidatos o partido político alguno, de conformidad con lo establecido en la legislación electoral aplicable; abstenerse de realizar erogaciones de recursos cuya finalidad consista en la promoción de su imagen institucional.
No podrán convenir durante el ejercicio fiscal del año 2004, el pago de créditos fiscales a través de la prestación de servicios de publicidad, impresiones, inserciones, y demás relativos con las actividades de comunicación social.
Partida. 3601.- Impresiones de documentos oficiales para la prestación de servicios públicos,