Capítulo 4: Hoja de ruta para crear y poner en marcha un PMGT
3. Aspectos educativos que debe contemplar un PMGT
3.1. Educación
“La verdadera educación consiste en obtener lo mejor de uno mismo” Confucio Para empezar, se desea citar la investigación que realiza la Universidad de los Andes, la cual permite observar suficientemente, cómo las TIC impactan la educación. Dicha investigación plantea que las TIC contribuyen a impactar positivamente problemáticas tales como: deserción escolar, logro escolar e ingreso a la educación superior (Rodriguez, Márquez & Sánchez, 2011). Sin embargo, dichos resultados no alcanzan el 1% del estudio realizado como impacto positivo. En el tema de la deserción escolar, existen otras variables exógenas que no son analizadas en dicho estudio, como son: ubicación geográfica, calidad educativa, ingresos, problemas de desplazamiento, entre otros.
En la pág. 56, de dicha investigación, se menciona que este estudio debe hacer más extenso el tiempo de seguimiento de los grupos analizados. Incluso, plantean que otros estudios en otros países, con estas mismas características, sus resultados no son significativos. En la pág. 7 exponen que aún no se encuentran estudios que afirmen que el uso de TIC incrementan el aprendizaje de los alumnos. Es más, en la pág. 8, dicen que el computador genera impactos negativos en los resultados académicos en el área de matemáticas.
En la pág. 10, concluyen que el impacto se hace positivo, si los estudiantes pasan más tiempo usando el computador. En otras palabras, el éxito educativo depende del tiempo de dedicación extra a la las actividades escolares y no exclusivamente de disponer de un dispositivo específico en el colegio.
Otras investigaciones en Colombia, no muestran resultados positivos en: pruebas saber, matemáticas ni en español, cuando los estudiantes cuentan con más computadores en el colegio (Barrera y Linden, 2009).
Por consiguiente, es importante concluir que, usar por usar computadores en una institución educativa no garantiza el éxito educativo. Es necesario a la hora de planear y ejecutar políticas públicas en educación, tener en cuenta a toda la comunidad educativa, desde su PEI, hasta las potencialidades de todos sus integrantes. Las TIC, deben estar al servicio de todos, de manera planificada, para su adecuado desarrollo y no impuesta , como ocurre hoy, donde existen instituciones que les llegan computadores y tabletas, las cuales no han sido solicitadas, ni planeadas en un proyecto, programa o plan institucional de adquisición de equipos.
Si el Estado desea llevar a cabo procesos educativos efectivos mediados por TIC, deberá hacer más investigación aplicada, incluso, producir tecnología exclusiva para la educación en los niveles de: primaria, secundaria y universitaria. De lo contario, estará sólo comprando equipos y tecnología, que sólo contribuirá a crear más profesionales consumidores de tecnología, más no productores o generadores de tecnología.
3.2. Pedagogía
“Es necesario desarrollar una pedagogía de la pregunta. Siempre estamos escuchando una pedagogía de la respuesta” Paulo Freire El PMGT, deberá lograr que el niño avance por el camino del desarrollo de su propia personalidad, teniendo en cuenta que cada niño es único y no debe ser estandarizable; una forma de lograr esa identidad, personalidad y talento, es hacer uso de la Pedagogía Wardolf, la cual propone que él niño no debe caer en el consumismo (Bebes y Más,
2009), el joven debe ser artífice de su propio futuro, de su propias habilidades y de sus sueños.
Hay quienes afirman que las políticas públicas que promueven el uso de dispositivos electrónicos, en educación, adolecen de investigaciones serias que respalden científica y pedagógicamente el uso desmedido de estos artefactos. Se plantean ejemplos como: el uso del televisor en la educación no ha mejorado los niveles de comprensión, análisis y producción del conocimiento, donde la imaginación y la creatividad cada vez son las mayores dificultades encontradas en los jóvenes. Se recomienda, en este caso, limitar el tiempo de exposición a estos dispositivos modernos, para que los jóvenes no se vean inmersos en lo que podría llamarse: “Demencia Digital”.
Es de gran interés mencionar, que con el tema de la conectividad se puede caer en una categoría de análisis llamada Demencia Digital (Spitzer, Demencia Digital. El peligro de las nuevas tecnologías, 2013). Se afirma que el uso de artefactos electrónicos, sin control, ni uso pedagógico, están causando daños neuronales y comportamentales en los jóvenes. Pregunta de reflexión: ¿qué generación de jóvenes, está ayudando a construir el Ministerio de las TIC y de educación, con la masiva llegada de computadores portátiles y tabletas, en los establecimientos educativos y el uso de dispositivos electrónicos no especializados, para procesos pedagógicos, educativos y formativos? ¿Por qué hoy Colombia está más mal en español y matemáticas que antes?
De acuerdo con lo anterior, Daniel Gómez Gonzalez –Presidente del Consejo Privado de competitividad- afirma que tres de cuatro colombianos no son capaces de llegar al mínimo indicador de la OCDE. Además afirma que en ciencias estamos más o menos igual (Períodico el Colombiano, 2013)
Por ello es necesario mencionar que: el Estado como gran patrocinador del uso de la tecnología, debe analizar con más cuidado, ¿qué tecnología usar y para qué fin?; la tecnología y más específicamente, las TIC, pueden llegar a ser un gran soporte en procesos pedagógicos siempre y cuando cumplan un fin específico y no se pase por alto que, si no se cambian los usos tradicionales, sólo será capacitación de seres humanos para aumentar el consumo de tecnología. Como decía Mcluhan:
Toda la tecnología tiende a crear un nuevo entorno humano. Los entornos tecnológicos no son meramente pasivos recipientes de personas, son procesos
activos que reconfiguran a las personas y otras tecnologías similares (Mcluan, 1985).
Lo que se propone es crear una cultura de seres humanos que diseñen tecnología, que propongan soluciones tecnológicas a las necesidades actuales y futuras de esta sociedad. No solo consumidores.
3.3. Formación
“Si se respeta la naturaleza del ser humano, la enseñanza de los contenidos no puede darse alejada de la formación moral del educando. Educar es, sustantivamente, formar.” Paulo Freire La pedagogía siempre irá de la mano de la formación. La formación es el principio y fin de la acción pedagógica (Florez & Vivas, 2007). En dicha interacción pueden estar mediando sin mayores contratiempos, las TIC. Estas deben servir de medio formador a los estudiantes. Entendiendo la formación como aquel proceso educativo, que desarrolla la educación desde los primeros años del ser humano, donde el ser humano adquiere destrezas, habilidades y conocimientos, que lo conducen a una mejor situación como individuo y como integrante de una sociedad.
Es así como se desea logar que los estudiantes adquieran y desarrollen una forma ideal de sociedad, donde se inserten y se transformen de manera adecuada, de acuerdo a sus sueños e ideales, dentro de un marco de colaboración, prosperidad, respeto, tolerancia y de desarrollo humano.
Las TIC deben estar al servicio de los sueños, tanto individuales como colectivos en las escuelas y en los colegios. Ellas pueden jugar un papel trascendental en la formación del ser, siempre y cuando el Estado, por medio de los establecimientos educativos y sus proyectos, logren orientar adecuadamente el uso pedagógico de las TIC.
Es por esta razón que el PMGT de los establecimientos educativos debe lograr administrar adecuadamente los recursos tecnológicos existentes y los futuros. Las TIC no son un contenido más para enseñar, son un medio para desarrollar otras habilidades
necesarias en los educandos. Algunas necesidades son las relacionadas con el pensamiento: crítico, creativo, innovador y humano.
No se puede permitir que la tecnología cambie la esencia del ser humano: el contacto, la comunicación física, la transmisión del conocimiento y la cultura. Son las TIC, creadas y desarrolladas por seres humanos y no propiamente por máquinas, por tanto, el ser humano creador debe lograr que no desaparezcan las características del hombre, que han hecho avanzar la civilización. Las TIC son y serán un medio y no un fin para la humanidad.
3.4. Calidad Educativa
“La educación es de calidad cuando está dirigida a satisfacer las aspiraciones del conjunto de los sectores integrantes de la sociedad a la que está dirigida; si, al hacerlo, se alcanzan efectivamente las metas que en cada caso se persiguen; si es generada mediante procesos culturalmente pertinentes, aprovechando, óptimamente los recursos necesarios para impartirla y asegurando que las oportunidades de recibirla –y los beneficios sociales y económicos derivados de la misma– se distribuyan en forma equitativa entre los diversos sectores integrantes de la sociedad a la que está dirigida” (Muñoz, 2003) Ahora bien, la educación que está transversalizada por la pedagogía y la formación, debe conducir el proceso educativo a un desarrollo de la persona con calidad. Es por esto que se habla de calidad educativa, la cual en los actuales momentos, que vive Colombia, está siendo muy cuestionada. En este sentido, parece existir una relación entre la oleada tecnológica y los bajos niveles de comprensión lectora, al parecer, por la pérdida de hábitos de lectura física, por lecturas aisladas y sin objetivos académicos en dispositivos digitales.
Actualmente, las investigaciones de impacto de las TIC, no permiten concluir de manera categórica, que son positivas para mejorar los procesos de enseñanza y aprendizaje por sí sola. En este sentido, es claro que la relación originada entre aprendizaje y el uso de las TIC no es lineal (Claro, 2010).
Esto no significa que las TIC no sean instrumentos valiosos e importantes para la educación. Lo que se desea plantear es que los procesos actuales y los usos de los dispositivos digitales no son coherentes o transversales entre sí cuando de educación, formación y de pedagogía se trata. Lamentablemente, las TIC y los dispositivos actuales, han sido desarrollados básicamente para el consumo, el entretenimiento y la información, pero no para la educación, la formación y la pedagogía.
Es por esto, que se hace necesario generar la reflexión sobre, si los dispositivos electrónicos que hoy posee la sociedad, están desarrollando conocimiento, habilidades y destrezas, necesarias para generar desarrollo humano en los individuos, o ¿qué tipo de hardware y software necesita entonces la educación, sobre todo, la de la ciudad de Pereira? Esta respuesta debe ser producto de reflexiones de colectivos pedagógicos, puesto que cada establecimiento tiene su propio PEI, donde se definen las necesidades a resolver en la comunidad educativa específica.
Por lo pronto, es de gran importancia cuestionar las políticas públicas de los gobiernos nacional, departamental y local que hoy desarrollan planes, programas y proyectos tecnológicos, para la educación, que al parecer, no mejoran y no a apuntan a una mejor educación. Los indicadores, en este sentido, no son positivos: comprensión de lectura, necesidades básicas satisfechas, concentración de riqueza, índice de desarrollo humano, desempleo, violencia, entre otros indicadores socioeconómicos, muestran que la sociedad colombiana, a pesar de los grandes esfuerzos, sobre todo económicos, no está consiguiendo los objetivos deseados.
En tal razón, se hace necesario proponer un PMGT, que sea administrado por un municipio o departamento, que ejecute y evalúe sus esfuerzos hacia el mejoramiento de la calidad educativa, no solo en indicadores académicos, como: comprensión de lectura, pensamiento matemático, sino en otros aspectos como: las artes, el desarrollo humano, la calidad de empleo, el desarrollo de habilidades y talentos, entre otros.
Para ello, se necesitan políticas públicas más acertadas, más incluyentes y de más trabajo científico, que logren mitigar, efectivamente, los problemas o necesidades, teniendo en cuenta la relevancia, la eficacia, la pertinencia, la equidad y la igualdad, que deben ser tenidas en cuenta en la formulación de políticas en TIC, para el sector educativo.
3.5. Política Pública
“Política pública es el conjunto de decisiones, acuerdos y acciones realizadas por un grupo de autoridades públicas, con o sin la participación de los particulares, encaminadas a solucionar o a evitar un problema definido como relevante, y a seleccionar, diseñar e implementar los instrumentos que permitan cumplir los objetivos. La política pública hace parte de un ambiente determinado, busca modificar o mantener ese ambiente, y puede producir o no los resultados esperados” (Velásquez G. R., 2009) Las políticas públicas educativas que incluyan la presencia de tecnología, deben ser coherentes con los intereses y capacidades de la ciudad y la región. Hoy dispone la ciudad y la región de tecnología. Pero dichos nodos sólo están apuntando a producir bienes y servicios del momento, que generen en la comunidad, mejores ingresos económicos, sin embargo, las necesidades educativas parecen no estar en la agenda de estos planes, programas, proyectos locales y regionales, es decir, no se percibe que estos nodos deseen crear contenidos educativos, pedagógico, formativos y humanos.
En otras palabras, la academia y la tecnología local, aún no se reúnen para producir tecnología educativa. Sólo se observan chispazos o iniciativas particulares de grupos de investigación aisladas en educación. Pero una política pública de creación de tecnología educativa aún no se vislumbra. Hoy la región cuenta con centros de desarrollo tecnológico, facultades en educación y de ingenierías de sistemas, las cuales actúan de manera separada. No existe una política pública que los articule.
El Estado de iniciar el proceso de incorporación la tendencia del código abierto tanto en el hardware como en el software para los establecimientos educativos, donde se logre la creación de una red de desarrolladores de programas y servicios, articulados con las diferentes facultades de educación, comunicación y sistemas, de la ciudad y del departamento.
Esta es una opción que reduce costos (Opensource.com, 2014). Esta puede ser una estrategia económica y coherente con beneficio social. Es una opción más humana y equitativa, que las otras propuestas mercantilistas de las multinacionales, donde sólo pretenden, o desean mejorar, sus rendimientos financieros y económicos.
Si bien es cierto, que la mega-política pública TIC se origina desde el Ministerio de las TIC, no puede ser excusa para que los gobiernos municipal y departamental, reflexionen y cuestionen ¿qué va a suceder con la llegada inesperada de tantos dispositivos electrónicos?
Esto no quiere decir: cerrar las puertas a la tecnología. Se propone a la Secretaría de Educación Municipal y Departamental, hacer un alto en el camino, reflexionar con los distintos actores, en el siguiente tema: desarrollo y aplicación de las TIC, en la educación primaria, secundaria y universitaria.
Adicionalmente, se expone a manera de propuesta que, se deben llevar a cabo mesas de reflexión con la academia y el sector privado, relacionados con la creación y aplicación de tecnología en la ciudad y en el departamento, donde se discutan las causas y consecuencias de usar TIC en la educación, sin fines o propósitos claramente definidos desde la educación, la formación, la pedagogía y el desarrollo humano.
El resultado de estas mesas de reflexión, deben servir de referente, para la construcción de políticas públicas municipales, departamentales y nacionales que deseen articular la educación con las TIC. Que dichas políticas sean producto de lecturas profundas, sobre las necesidades y capacidades de la región, de cara a lo que el mundo está hoy demandando aspectos como: cultura, empleo, calidad de vida, desarrollo y felicidad.
3.6. Desarrollo Humano
"El desarrollo humano, como enfoque, se ocupa de lo que yo considero la idea básica de desarrollo: concretamente, el aumento de la riqueza de la vida humana en lugar de la riqueza de la economía en la que los seres humanos viven, que es sólo una parte de la vida misma" Amartya Sen Las políticas públicas deben contribuir también, al logro del desarrollo humano del ser, de lo contrario, ¿para qué el Estado y sus políticas? En este sentido el objetivo primordial del desarrollo humano, que debe estar patrocinado por los gobiernos actuales, los cuales debe permitir la expansión de las libertades del ser humano,
acompañado de un goce, una vida prolongada saludable, el deleite de una vida digna como lo plantea Amartya Sen.
Un PMGT, no puede ser pensado al margen del desarrollo humano. Hoy se cuestiona, frecuentemente, si: ¿la tecnología hace o no feliz al ser humano? Esta pregunta surge como producto de la llegada agresiva de tecnología a las labores cotidianas del hombre; esto a la par, con el alto índice de, violencia, desempleo y necesidades básicas insatisfechas en la ciudad.
El DANE, en su informe, determina que la ciudad de Pereira, muestra un 10,73% de NBI, es decir, más de 40 mil personas están sin sus necesidades básicas satisfechas, y algo más grave, el 6.86% de los habitantes están en condición de miseria (DANE, 2011). Estos dos indicadores muestran que los sectores, público, privado y la academia están en mora de reflexionar: ¿qué es lo que no se está haciendo bien; qué falta para que la ciudad pueda gozar de mejores indicadores socioeconómicos?
El sector educativo, debe tener estos indicadores muy presentes y buscar los espacios, para así llevar a cabo, las reflexiones pertinentes. Es cierto que estos problemas se deben a situaciones y problemáticas macro-estructurales, pero también es cierto que, Pereira cuenta con un Alcalde, un Secretario de educación y Rectores de establecimientos educativos en los niveles de: primaria, secundaria y educación superior, los cuales son responsables, en cierta forma, del presente y del futuro de esta ciudad.
Como altos dignatarios, deben dialogar: ¿qué tipo de ciudad desean construir para un futuro?, lógicamente, con la participación de todos los estamentos sociales, económicos y culturales de la ciudad, aunque ya existen alianzas entre universidades con la constitución de la Red de Nodos de Innovación, Ciencia y Tecnología, aún faltan otros actores que den a conocer sus voces y sus sueños sobre la ciudad que todos quieren, y no sólo, la que quieren, los tecnócratas.
Es curioso observar que, al parecer, ni Risaralda, ni Pereira, ni el eje cafetero, hacen parte de los cinco centros regionales de innovación educativa (DNP, 2013) . La Región Norte, Sede Cartagena; Región Sur, Sede Cali; Región Centro, Sede Bogotá; Región Occidente, Sede Medellín y Región Oriente, Sede Villavicencio (Colombia Aprende).
Esto permite inferir que la ciudad de Pereira, quedaría adscrita o a la Región Occidente con sede en Cali o la Región Centro con sede en Bogotá. Por cercanía, la sede Cali, sería la mejor opción, sin embargo, estos procesos de centralización hacen que las regiones y municipios dependan de otras culturas o visiones de desarrollo regional, que no son adecuados si se desea fortalecer las ciudades de acuerdo a sus vocaciones o proyecciones sociales, económicas y culturales propias.
Por lo tanto, se hace necesario que las regiones se autoanalicen desde la escuela, con la participación de toda la comunidad educativa, en razón a que este sector del Estado (el educativo) es el que más contacto tiene con toda la ciudadanía del país. El instrumento ideal para canalizar los esfuerzos y sueños, debe ser un PMGT, que no permita la deshumanización de las relaciones sociales, por el contrario, debe fortalecerlas. Las TIC, siempre serán un medio y no un fin como tal. Ellas deberán estar al servicio de las necesidades básicas y no básicas del ser.
Es por esto que las TIC no se pueden dejar a la deriva y menos, en las aulas de clase. De ahí la importancia que el municipio establezca un PMGT concertado y articulado con los 8 núcleos educativos de la ciudad.
Un PMGT, debe recoger las inquietudes, necesidades, capacidades y sueños de los diferentes actores directos e indirectos en el uso y creación de tecnología educativa. Ante todo, pensar en los riegos físicos, sicológicos, sociales, económicos y culturales de usar tecnología sin una adecuada educación, liderada desde la escuela y perfeccionada por la universidad.
Es hoy, un ideal, que el municipio pueda lograr generar tecnología para beneficio de