El rearme de los grupos paramilitares: un nuevo escenario

Debido a que el enemigo no tiene rostro (ni espacio ni tiempo para localizarlo). Si bien los grupos paramilitares si tienen rostro y sabemos los nombres de los cabecillas. Pero su presencia aumenta el riesgo de la sociedad colombiana e internacional, como sus alcances económicos están en constante cambio es muy difícil de predecir su alcance. Sería muy difícil rastrear cada movimiento financiero o transacción económica individual; de ahí que una perspectiva institucional enfrentada con el fenómeno paramilitar se desequilibra, porque el establecimiento de los derechos de propiedad es una conjunción no solamente desde el marco ilegal sino que es apoyada por el marco formal.

Desde el primer principio de la nueva guerra, los grupos paramilitares entran en una condición de omnidireccionalidad. Pues una de sus estrategias de guerra es la masacre. De tal manera, que la guerra la llevaron por encima de la vida humana misma, también es una guerra sin límites porque los métodos son crueles. De ahí que una de las preocupaciones dese la biopolitica, es que este tipo de acciones violentas no se vuelva a repetir, la acción de los grupos paramilitares está directamente relacionada con una violación de los derechos humanos

Desde el segundo principio del concepto de guerra, correspondiente a la sincronía, el Bloque Norte como un agente independiente a nivel local, con sus propios frentes y comandantes tiene la capacidad de ejecutar acciones en diferentes lugares en el mismo periodo de tiempo.Es vital que estén anclados a un sistema de comunicaciones, por medio de correos electrónicos, celulares. La interacción entre el sector público, en este caso la participación de ex tenientes de las Fuerzas militares, permite que exista una sincronía dentro de la dinámica de guerra. En ese sentido, si no hubiera existido un apoyo por parte de otros agentes como las fuerzas militares no se hubieran efectuado apropiaciones de muchos terrenos del Cesar.

Desde el cuarto principio, de las medidas ilimitadas. En el caso de los grupos paramilitares generar terror es una estrategia paramilitar. Lo cual lleva el anterior principio de los objetivos ilimitados, en este caso: la acumulación de riqueza, es un objetivo limitado, pero para lograrlo muchas veces los medios y métodos son y deben ser mayores es decir ilimitados. El bloque paramilitar une todas las características en este punto, conjunción de estrategias para atacar a la sociedad civil control territorial, control de las elecciones, control de la administración pública del Cesar, involucrando perfiles que fueron comandantes años después.

Por lo tanto, existen conexiones entre la economía local y la global. Debido a problemas como el narcotráfico las redes locales se expanden hacia lo trasnacional para aumentar las utilidades esperadas de cualquier forma. Las redes, pueden ser entre mafias y la compra de armamento militar por parte de grupos al margen de la ley.

Por otro lado, se pudo evidenciar que el fenómeno del paramilitarismo no es un caso aislado de la dinámica de una guerra global. En efecto, hace parte de la definición de una nueva guerra que caracteriza los conflictos internacionales. En cuanto existe un propósito por el control de los recursos, los cuales podrían determinar el futuro y resolver los problemas de incertidumbre del presente. Si cada nación está preparada con una reserva de hidrocarburos, podrá sobrevivir en un futuro, podrá comerciar fácilmente. En el caso de los paramilitares, una de sus prácticas consiste en la apropiación de estos recursos escasos. Lo cual explica una adecuación de estos grupos a una dinámica de guerra globalizada.

CONCLUSIONES

““Today's wars will affect the price of gasoline in pipelines, the price of food in supermarkets, and the price of securities on the stock exchange. They will also disrupt the ecological balance, and push their way into every one of our homes by way of the television screen"28

Lo que explica el mercado legal e ilegal ejemplificado en el departamento del Cesar, es que existe un anclaje entre los conflictos locales y una guerra global por el control de los recursos, de tal manera que la nueva guerra está definida por una semántica del riesgo establecida desde lo local hacia lo global. Y esta semántica se evidencia a nivel local, cuando actualmente en el departamento del Cesar los grupos paramilitares conocidos en el 2001 como el Bloque Norte. Hoy se han reorganizado a través de “Los Rastrojos”, quienes han reemplazado a los primeros comandantes como “Jorge 40”, quien está muerto y “Salvatore Mancuso” extraditado.

También, el poder local del Bloque Norte en el departamento del Cesar, es una muestra de capitalismo local, que se caracteriza por el crecimiento económico en los orígenes del paramilitarismo en la zona, o la llegada de los bloques y su conjunción financiera con las empresas de chance de “la gata”.

Posteriormente, el proceso de desmovilización que se efectuó parcialmente. No eliminó el control local por parte de grupos ilegales, al contrario se produjo un escalamiento político de estos grupos, debido a una reorganización por parte de los herederos. Y que a nivel local se convierten en un suplente del Estado, por medio del establecimiento de sus propias transacciones económicas, y en esta medida sus reglas informales se rigen por medio de la violencia y actuando como autoridad central. Como cuando pasaba a

28

“Las guerras de hoy afectarán; el precio de la gasolina en los oleoductos, el precio de los alimentos en los supermercados, y el precio de la bolsa. Ellos también alteraran el equilibrio ecológico, y se abrirán paso en cada uno de nuestros hogares a través de la pantalla de televisión”. (Liang y Xiangsui, 1999, p. 179)

principios del año 2002. De tal manera, que las transacciones efectuadas entre el 2002 y 2010 por parte del Bloque Norte y su alianza con el sector público en los procesos electorales, la inversión local en recursos de salud, como los hospitales. Es un mecanismo de transacción económica entre agentes locales formales e informales. Hoy, los nuevos grupos paramilitares mantienen el control de la guerra, en cuanto a la dinámica de crimen organizado,

Ahora bien, partiendo del análisis del fenómeno paramilitar en el departamento del Cesar. La expansión y reorganización de los grupos paramilitares, son hechos de prolongación armada que surgieron a partir del manejo de la economía regional. A partir de lo analizado hay una imagen del Estado en las dinámicas locales dejar planteado el problema de cómo se replantea la imagen del Estado en las dinámicas locales a partir de lo analizado y

Lo cual genera, nuevas perspectivas genera eso en el contexto nacional: Teniendo en cuenta los hallazgos sobre las características de la nueva guerra, se puede afirmar que somos herramienta de producción y una vía de soluciones alternativas frente a las últimas crisis internacionales. Y en esta medida, el logro de la paz, es un problema de carácter internacional pero que se ve permeado por intereses económicos que lo sobrepasan. Por ejemplo, afirma Maldonado (2003), “Los Estados Unidos, como también el mundo entero, sabe que el petróleo se acabara, que el agua está muy escasa en muchas zonas del planeta, que las minas tienen una vida igualmente libre”. Por lo tanto, el interés hacia la construcción de paz está permeado por otros intereses transnacionales de supervivencia a través de países como Colombia. Después de la desmovilización efectuada en el año 2005 a través del acuerdo de Santa Fe de Ralito, se reconfiguraron los grupos paramilitares. Lo que hoy se entiende como el fenómeno de Neoparamilitarismo. Siguiendo a Liang y Xiangsui, esta reorganización es una revolución militar y entra dentro del nuevo concepto de guerra.

Además, existe un vacío en el sistema cooperativo de los Bloques Paramilitares, que permiten que surjan nuevos mecanismos de aprendizaje y adaptación estratégica de los mismos en el conflicto interno. Por ejemplo, la formación y control por los nuevos

recursos económicos que caracterizan a la sociedad en riesgo mundial, como son el control tecnológico, amoldamiento a las crisis financieras. Que en este caso, son representadas por el control de crimen organizado y el negocio de drogas psicoactivas. En este punto, siguiendo a North y a Axelrod, no existe un marco de institucionalidad formal en el cual puedan ubicarse estos grupos. Y lo que existe es una disfuncionalidad del Estado, pues el agotamiento de estrategias de gobierno como la política de Seguridad Democrática determinada entre el 2002 y 2010, más la construcción de marcos legales para la restitución de tierras que se desarrolla actualmente. Han sido mecanismos que no han podido focalizar el capital de la guerra (los gastos en defensa, el capital recuperado con la desmovilización). Son aspectos que convierten la relación de agentes frente a la economía legal e ilegal no en un juego de cooperación, sino donde el factor primordial para que la guerra subsista hasta nuestros días, es la capacidad de emancipación y producción de dinero de los agentes que están en medio. Por lo tanto, entre los grupos paramilitares como el que invadió al departamento del Cesar, “La cooperación no tiene por qué ser considerada deseable desde el punto de vista del resto del mundo. En ocasiones, en lugar de alentar la cooperación entre los jugadores, lo que se busca es evitarla o frenarla. Las prácticas de connivencia comercial pueden ser muy convenientes para las empresas implicadas, pero no tan buenas para el resto de la sociedad. En efecto, para los participantes, casi todas las formas de corrupción son casos de bienvenida cooperación, pero nada deseables para los demás. Así pues, en ocasiones, la teoría será utilizada a la inversa, para mostrar, no como promover la cooperación, sino como impedirla”. (Axelrod, 1984, p.28).

Los lineamientos básicos de la política de defensa y seguridad democrática, equivalen a un conjunto de políticas de corto y largo plazo, las cuales tienen como eje fundamental, lograr el control del territorio por parte del Estado. De tal manera que no haya posibilidad de incumplir la ley, el ejercicio de gobernabilidad sea exitoso y exista un fortalecimiento estatal. El presupuesto básico de la política es la protección y garantía de los derechos de los colombianos. Por lo tanto, dicha política se convierte en

una política de Estado que contiene diversas tareas por cumplir y otras que están en pleno desarrollo.

Ahora bien, para llevarla a cabo se establecieron las siguientes condiciones: La primera tiene que ver con el control gradual del Estado, esta responde a la situación de amenaza que se vive en la mayoría de regiones del país, a causa del dominio de las organizaciones armadas ilegales, en este punto el medio para lograrlo es un proceso de consolidación de la fuerza pública a través de la maximización de su control territorial. En específico a través de una colaboración entre la fuerza pública y las fuerzas militares. (Política de Defensa y Seguridad Democrática, 2002) (Ver anexo 2) EL departamento del Cesar, se convierte en un puente económico entre lo nacional y lo internacional Porque es zona se ha visto permeada por diversos intereses ilegales en manos de guerrillas y paramilitares. Por ejemplo, los cultivos de palma africana y coca son algunos de los principales objetivos de dichos grupos. En este punto, Cortés afirma en su artículo Relación del conflicto armado en Colombia con el desplazamiento y la resistencia indígena, que “hay cultivos de coca ubicados en zonas de control de los paramilitares y las guerrillas, estos cultivos juegan un papel importante en la financiación de la guerra”. (Cortés, 2003). Por lo tanto, se puede reconocer que dichos grupos armados se han mantenido y esto ha dependido de su construcción de mecanismos de supervivencia, los cuales están condicionados por la ubicación geográfica donde se encuentren los grupos.

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ANEXOS Anexo 1

Anexo 2 Política de defensa y seguridad democrática (Álvaro Uribe Vélez) Cuadro 1, cuadro 2

Fuente: construcción del autor con información del plan de desarrollo de Álvaro Uribe Velez.

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA (2002) Hacia un Estado comunitario Plan nacional de desarrollo 2002-2006 disponible en http://www.dnp.gov.co/PND/PlanesdeDesarrolloanteriores.aspx

Anexo 3: Datos sobre las acciones militares en el departamento del Cesar en el periodo de (1998-2010)

año Actor Acciones/cuantificadas

1999 Bloque paramilitar Combates Fuerzas estatales - Paramilitares /Neoparamilitares=0 guerrilla Combates fuerzas estatales-guerrilla=4

Combates Paramilitares/Neoparamilitares – Guerrilla=1 Politica de defensa y seguridad democratica Objetivos generales 1. Fortalecer el control estatal en todo el territorio 2. Proteccion de la población 3. Eliminacion del negocio de drogas ilicitas 4. Mantenimiento de una capacidad disuasiva 5. Eficiencia, transparencia y rendicion de cuentas

Objetivos especificos Para cada uno de los objetivos generales

Muertes guerrilleras=6 Muertes civiles=52

Muertes fuerzas estatales=2 Muertes totales=60

año Actor Acciones/cuantificadas

2000 Bloque paramilitar Combates Fuerzas estatales - Paramilitares /Neoparamilitares=0 guerrilla Combates fuerzas estatales-guerrilla=7

Combates Paramilitares/Neoparamilitares – Guerrilla=0 Muertes paramilitares=0 Muertes guerrilleras=6 Muertes civiles=93

Muertes fuerzas estatales=3 Muertes totales=100

año Actor Acciones/cuantificadas

2001 Bloque paramilitar Combates Fuerzas estatales - Paramilitares /Neoparamilitares=1 guerrilla Combates fuerzas estatales-guerrilla=8

Combates Paramilitares/Neoparamilitares – Guerrilla=1 Muertes guerrilleras=21 Muertes paramilitares=7 Muertes civiles=90

Muertes fuerzas estatales=5 Muertes totales=123 Periodo de gobierno Actor Acciones/cuantificadas

2002 Bloque paramilitar Combates Fuerzas estatales - Paramilitares /Neoparamilitares=1 guerrilla Combates fuerzas estatales-guerrilla=20

Combates Paramilitares/Neoparamilitares – Guerrilla=2 Muertes guerrilleras=208 Muertes paramilitares: 11 Muertes civiles=113 Muertes fuerzas estatales=4 Muertes totales=336

Mitad del periodo Uribe (segundo semestre del 2002-2006)

Periodo de gobierno Actor Acciones/cuantificadas

2003 Bloque paramilitar Combates Fuerzas estatales - Paramilitares /Neoparamilitares=1 guerrilla Combates fuerzas estatales-guerrilla=35

Combates Paramilitares/Neoparamilitares – Guerrilla=2 Muertes guerrilleras=38 Muertes paramilitares: 1 Muertes civiles=24

Muertes fuerzas estatales=17 Muertes totales=80

Periodo de gobierno Actor Acciones/cuantificadas

2004 Bloque paramilitar Combates Fuerzas estatales - Paramilitares /Neoparamilitares=1 guerrilla Combates fuerzas estatales-guerrilla=44

Combates Paramilitares/Neoparamilitares – Guerrilla=1 Muertes guerrilleras=56 Muertes paramilitares: 2 Muertes civiles=25

Muertes fuerzas estatales=1 Muertes totales=84

Periodo de gobierno Actor Acciones/cuantificadas

2005 Bloque paramilitar Combates Fuerzas estatales - Paramilitares /Neoparamilitares=1 guerrilla Combates fuerzas estatales-guerrilla=40

Combates Paramilitares/Neoparamilitares – Guerrilla=0 Muertes guerrilleras=56 Muertes paramilitares: 8 Muertes civiles=62

Muertes fuerzas estatales=2 Muertes totales=128 Periodo de gobierno Actor Acciones/cuantificadas

Paramilitares /Neoparamilitares=1 guerrilla Combates fuerzas estatales-guerrilla=11

Combates Paramilitares/Neoparamilitares – Guerrilla=0 Muertes guerrilleras=17 Muertes paramilitares: 0 Muertes civiles=5

Muertes fuerzas estatales=0 Muertes totales=22

Año Actor Acciones

1998 Actor del conflicto indefinido Homicidios=962 Masacres=4 Secuestros=462 1999 Actor del conflicto indefinido Homicidios=1024

Masacres=13 Secuestros=325 2000 Actor del conflicto indefinido Homicidios=1419

Masacres=33 Secuestros=421 Desplazados=30410 2001 Actor del conflicto indefinido Homicidios=1480

Masacres=17 Secuestros=487 Desplazados=51714 2002 Actor del conflicto indefinido Homicidios=1576

Masacres=9 Secuestros=477 Desplazados=66907 2003 Actor del conflicto indefinido Homicidios=1323

Masacres=3 Secuestros=276 Desplazados=35066 2004 Actor del conflicto indefinido Homicidios=1076

Masacres=0 Secuestros=127 Desplazados=33195 2005 Actor del conflicto indefinido Homicidios=801

Masacres=1 Secuestros=27 Desplazados=32722 2006 Actor del conflicto indefinido Homicidios=646

Masacres=1 Secuestros=40 Desplazados=32000