Entrevistas a los funcionarios de la Dirección Provincial de Ecuación Hispana de Tungurahua
Entrevistado: Dr. Orlando Soria. Cargo: Jefe del departamento de Programas y Proyectos.
Pregunta Respuesta
1. ¿Cuáles son los derechos que por ley posee el maestro?
Los derechos que el maestro tiene están puntualizados en la Ley y Reglamento de Escalafón del Magisterio Nacional y así como en la Ley y Reglamento de Educación dependiendo inclusive de la función que desempeñe dentro del sistema educativo. En la ley de escalafón en el capítulo 2do del ámbito de aplicación y en el capítulo 2do de los derechos; sin embargo existe una serie de artículos que están regulando todas las aspiraciones tales como: comisiones de servicio, vacaciones, licencias por enfermedad y otros.
En la Ley de Educación está supeditado según el nivel de educación en el que labora; sin embargo existen parámetros que tienen el carácter de general.
2. ¿Cuáles son los deberes o requisitos previstos en la ley que posee el maestro para que éste pueda alcanzar sus
derechos?
Al considerar los deberes en idéntico manera que los anteriores están establecidos en las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, dictámenes, disposiciones que el educador en sus funciones tiene que acatar so pena de recibir las sanciones que también constan en los mismos instrumentos, que según el artículo 120 de la ley de Escalafón va desde la amonestación hasta el cese de funciones.
En el campo técnico – pedagógico los deberes están regulados según el nivel y el lugar de trabajo, tipo de establecimiento, los apoyos nacionales e internaciones que recibe la institución educativa.
3. Cite los casos más
representativos que usted recuerde en los que haya observado tropiezos o errores profesionales por
desconocimiento de la ley por parte del maestro.
Las transgresiones, el marco legal vigente del sistema educativo por los maestros sea del nivel que fuere verdaderamente se da por desconocimiento de la legislación educativa; tales como: el atraso o la inasistencia al trabajo escolar, que la justificación es solo por calamidad doméstica debidamente comprobada o por enfermedad con certificado médico del IESS. Otra irregularidad cometida con gran Frecuencia es el desacato a las disposiciones del orden superior de autoridad como es asistencia a programaciones, entrega de planificaciones.
4. Cite los casos más
representativos que usted recuerde en los que haya observado sancionar al maestro o padecer otras situaciones negativas por desconocimiento de la ley.
Esto se da con mucha Frecuencia en época de matrículas, que es el tiempo para establecer el diagnóstico de la realidad del entorno de la institución educativa y / o replantear la planificación técnico – pedagógica realizada en el último mes de trabajo escolar, a lo cual el maestro al no dar importancia a la época de matrículas no concurre al plantel y justifica con certificaciones médicas formuladas pero no existentes.
5. ¿Cuáles son los efectos que causan a la comunidad de maestros del ISTELAM el problema que pretendo investigar?
Se da en la incomodidad por diferentes circunstancias. Está presente no la trasgresión consciente del marco legal vigente, sino por decirlo algo, por la poca responsabilidad frente al hecho educativo.
6. ¿Es importante, relevante y pertinente tratar este
problema? ¿Por qué?
Es importante porque puede conducir a la revisión del marco legal por los educadores de la institución.
7. ¿Tendrá utilidad inmediata o mediata tratar este problema?
En educación la aplicación de la legislación educativa tiene mas ventajas que desventajas porque los resultados son mediatos e inmediatos y va en beneficio de la comunidad educativa. 8. ¿Tiene valor teórico mi
investigación para el debate académico?
El valor de la investigación propuesta no solo es teórico sino fundamentalmente práctico si consideramos que cada capítulo y subcapítulo, artículo, decreto, acuerdo, dictamen, disposiciones y más merecen el análisis y comentario.
9. ¿Quiénes deben participar en el proceso de esta
investigación?
En esta investigación deben corroborar todos los integrantes de la comunidad educativa de la institución, tales como: maestros, educandos, padres de familia, comunidad real (todas la autoridades internas y externas); comunidad local (comunidad de padres, consejo estudiantil, gobiernos estudiantiles)
10. ¿Qué otras instancias deben ser invitadas?
Deben ser invitadas autoridades de las universidades para ayudar a realizar los pénsum de estudios, los ejecutivos provinciales de los diferentes ministerios y otros
11. ¿Cuáles son las normas que se aplican en los colegios?
Según lo determinado en las leyes y más instrumentos legales para los hechos que se ocasionen por las autoridades de las instituciones: los docentes, discentes, personal administrativo, de servicio e inclusive padres de familia.
los colegios, hoy? consejos y gobiernos estudiantiles, las diferentes organizaciones de padres de familia. 13. ¿Qué factores inciden en la
adquisición y alcance o no de beneficios legales por parte del maestro de la sección
secundaria del Instituto
Superior Tecnológico “Luis A. Martínez” de la Ciudad de Ambato en el bienio 2008 – 2009?
Esto depende de la capacitación, innovación y mejoramiento del conocimiento en el ámbito de la legislación educativa; en los deberes y derechos de la seguridad social; pero, son las autoridades de la institución las deben encargarse de la información de sus subalternos deben alcanzar mediante talleres, seminarios, conferencias de los diferentes cambios legales que van en bien de educadores, educandos y padres de familia.
14. ¿Cómo se ha tratado el
problema de la no adquisición y alcance de beneficios legales por parte del maestro de la sección secundaria del Instituto Superior Tecnológico “Luis A. Martínez” de la Ciudad de Ambato en el bienio 2008 – 2009 en estudios previos?
Los maestros así como el personal administrativo y de servicio no son acreedores de los beneficios que determina el marco legal vigente en los diferentes campos por falta de capacitación, despreocupación en informarse no solo a través de cursos sino también de los medios de comunicación.
15. ¿En qué medida orienta la definición de la adquisición de beneficios legales por parte del maestro de la sección
secundaria del Instituto
Superior Tecnológico “Luis A. Martínez” de la Ciudad de Ambato en el bienio 2008 – 2009 en estudios previos en este trabajo?
Cuando los beneficiarios de los marcos legales vigentes tienen conocimiento de los cambios legales que se establecen inmediatamente solicitan ser atendidos inmediatamente que debe cumplir esas disposiciones tal es el caso, de ascensos económicos, jubilaciones, retiros del trabajo, etc.
de los factores de incidencia y sus orígenes?
beneficios que los educadores debían recibir; así en lo económico se da por la falta de presupuesto, y /o los bajos ingresos para las partidas que tienen que solventar durante el año económico (de enero a diciembre)
17. ¿Cuál ha sido la tasa exacta de maestros marginados de los beneficios legales debido al desconocimiento de la ley dentro de la provincia del Tungurahua?
El % de maestros marginados de los beneficios legales en la actualidad no existe por que si no lo hacen permanentemente su reclamo lo hacen personalmente su reclamo lo hace el gremio magisterio establecido por la UNE.
18. ¿Cuáles han sido los factores comunes que han estado presentes en todos los casos analizados de maestros marginados de los beneficios legales debido al
desconocimiento de la ley dentro de la provincia del Tungurahua?
En épocas anteriores se debe por razones de títulos que existía de 1ra, 2da y 3ra clase, incluso de profesores con títulos técnicos pero hoy las mismas normativas en la educación y el avance en la capacitación provocada por los mismos educadores han dejado sin efecto las marginaciones.
19. ¿Existe y se aplica normas legales que regulen el derecho de los docentes a las licencias con sueldo o sin él?
En el título VI en su totalidad del reglamento de la Ley de Escalafón, regula el tipo de licencias; es decir desde el art. 135 al 159, vacaciones, licencias, permisos y comisiones de servicios a que tiene derecho un maestro.
Entrevistado: Dr. Mario Aguiar Cargo: Director del Dep. de Régimen Escolar
Pregunta Respuesta
1. ¿Cuáles son los derechos que por ley posee el maestro?
Tanto para maestros de planteles fiscales, fiscomisionales y particulares. Sus derechos están tipificados en el artículo 139 de la Ley Orgánica de la Educación. Solo para maestros de planteles fiscales, fiscomisionales están tipificados en el Reglamento a la Ley de Carrera Docente y Escalafón para el Magisterio Nacional. Dentro del cual podemos citar los siguientes:
Tabla Nº 34
Deberes de los maestros fiscales y fiscomisionales
Título Nº Capítulo Artículo Nº Derecho
III 115
VI Apelaciones
VI 135 – 137 Vacaciones
VI 138 – 140 Licencias
VI 144 – 147 Permisos
VI 148 – 155 Comisión de servicios con sueldo
VI 156 – 159 Comisión de servicios sin sueldo
VI 160 – 161 Capacitación y mejoramiento profesional 2. ¿Cuáles son los deberes o
requisitos previstos en la ley que posee el maestro para que éste pueda alcanzar sus derechos?
Los deberes tanto para los maestros de los planteles fiscales, fiscomicionales y particulares están tipificados en la Ley Orgánica de la Educación.
Mientras que los deberes para los maestros de los planteles fiscales, fiscomicionales están tipificados en la Ley de Carrera Docente y Escalafón para el Magisterio Nacional.
3. Cite los casos más
representativos que usted recuerde en los que haya observado tropiezos o errores profesionales por
desconocimiento de la ley por
parte del maestro. 4. Cite los casos más
representativos que usted recuerde en los que haya observado sancionar al maestro o padecer otras situaciones negativas por desconocimiento de la ley.
El art. 110 del reglamento general de la Ley Orgánica de la Educación se refiere a que el maestro no es dueño de la materia sino la junta es la que decide si se promueve o no de año un estudiante en problemas
Ibid art. 271 que es un artículo que habla sobre la disciplina.
Existen directivos de muchos planteles particulares que no observan lo que manda el art. , respecto del cual no existe la figura de la expulsión sino que dicho art. habla de separación, contraviniendo claramente esta norma y cometiendo el desacato de expulsar al estudiante que ha cometido alguna indisciplina grave. Además de desconocer este art., tampoco observan el procedimiento que deben seguir para la separación del estudiante del plantel. 5. ¿Cuáles son los efectos que
causan a la comunidad de maestros del ISTELAM el problema que pretendo investigar?
Errores en el cumplimiento de sus funciones y su actividad profesional.
6. ¿Es importante, relevante y pertinente tratar este
problema? ¿Por qué?
• Va a redundar en el beneficio de la comunidad educativa. • Va a haber una aplicación correcta de las normas legales. 7. ¿Tendrá utilidad inmediata o
mediata tratar este problema?
Su utilidad es inmediata y es concomitante con lo señalado en 6. 8. ¿Quiénes deben participar en
el proceso de esta investigación?
Maestros, autoridades y demás integrantes de la comunidad educativa. Además organizaciones clasistas y gubernamentales.
9. ¿Qué otras instancias deben ser invitadas?