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ELEMENTOS GENERALESELEMENTOS GENERALES

In document Vivienda_CYTED (página 120-123)

PRODUCCION INTEGRAL DEL HABITAT SOCIAL

ELEMENTOS GENERALESELEMENTOS GENERALES

ELEMENTOS GENERALES ELEMENTOS GENERALES ELEMENTOS GENERALES ELEMENTOS GENERALES

En la definición de un sistema constructivo tenemos en cuenta los siguientes criterios generales: sólo un sistema flexible o abierto posibilita la incorporación de componentes o elementos de acuerdo con cada coyuntura; la tecnología debe ser de fácil apropiación o aprendizaje para un operario no especializado; el sistema debe utilizar elementos existentes en el mercado y experimentados en la construcción; el sistema debe contribuir a la habilitación de la mano de obra no especializada; el sistema debe permitir el aporte de trabajo colectivo organizado.

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Como equipo reducimos los valores al mínimo, sin salir del acotamiento referente al área y a la calidad, para dar acceso a vivienda a sectores más amplios de la población. Por el abaratamiento, estamos embarcados en una lucha política permanente a través de la Federación. Como las familias de bajos ingresos tienen derecho a la vivienda subsidiada sólo teóricamente, las

familias de ingresos medios para arriba deberían pagar un precio que significa una redistribución del ingreso. Durante la dictadura, esto no se dio. En los cinco años de democracia, tampoco logramos nada. Así estamos todavía intentando de exponer la plataforma. Entre un 20 y 35% de la población no tiene acceso a los préstamos, sino hasta que el subsidio se haga realidad.

La forma de abaratamiento que se refiere a la calidad de vivienda está acotado por el Plan Nacional de Vivienda y el Banco Hipotecario. La ayuda mutua abarata el costo directo de la vivienda en un 20%. El mayor porcentaje de abaratamiento de la vivienda se logra a través de la gestión y la organización. En este rubro, existen muchas formas; las más importantes son la compra del terreno sin intermediarios y la construcción sin contratar empresas. Eliminar el lucro, significa un abaratamiento total que reduce el costo prácticamente a la mitad, en comparación con lo que cuesta la vivienda en el mercado libre.

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Las normas de trabajo son variables en cada cooperativa. Usualmente son unas 20 horas semanales por núcleo familiar, que cumplen la señora y los hijos mayores. Una de las horas va para la "bolsa general" que sirve para cubrir el seguro al cooperativista. Existe además una "bolsa solidaria", pues también en el pago de la cuota al Banco Hipotecario, la cooperativa es solidaria. Sí, la cooperativa no paga al banco una cuota por cada socio, sino lleva la cuota global al tesorero. Eso es todo un programa de solidaridad. Durante la dictadura muchas cooperativas seguían pagando la vivienda de socios desaparecidos, detenidos o emigrados por razones políticas, cuando quedaba parte del núcleo aún en la vivienda. la organización solidaria significa un cargo mensual adicional que va formando el fondo de solidaridad. Las cuotas más el fondo de solidaridad, sirven como base de seguro frente a eventualidades.

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Cada socio tiene derecho a parte del capital, que fundamentalmente es el capital que significaron los aportes de trabajo y de dinero. La cooperativa es propietaria de ese capital. Si por ciertas circunstancias alguien tiene que retirarse de la cooperativa, ésta determina el monto del capital social integrado por el socio que entonces puede efectuar la transferencia de los derechos. El socio que accede en ese momento, tiene que tener bastante dinero para pagarle. Ahí se ve un poco el problema de la composición social. Es una cosa que hay que estudiar: un cambio en la organización para que las cooperativas sigan sirviendo

a los mismos sectores sociales, para cuales fueron creadas.

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Por la acción coercitiva de las autoridades. El ministro de economía de la dictadura argumentó primero que eran núcleos muy caros. Cuando se demostró que el costo era muy bajo considerando la calidad de las viviendas, el ministro reconoció que la organización atentaba contra sus principios. Tenía bien visualizado cuál era el peligro y cuál la virtud del asunto.

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Uruguay? Uruguay? Uruguay? Uruguay?

En el costo está incluida la infraestructura. Los controles exigen que los terrenos para vivienda deben tener energía eléctrica y posibilidades de otros servicios. Si no los tuvieran, el comprador tendría que absorber el costo. El banco admite que el costo de la infraestructura asciende a un 15% del precio del terreno.

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Algunas cooperativas dispuestas a organizar y entrenadas en la construcción de viviendas, han hecho un convenio con la enseñanza primaria y edificado sus escuelas, que después funcionan bajo el control de las autoridades de la educación pública. Las cooperativas aportan la ayuda mutua y los elementos prefabricados. Se ha construido una cantidad importante de gimnasios, fundamentalmente en los grandes núcleos. Es común usar estructuras muy pobres, una especie de cobertizos. Adentro se construye el gimnasio y los salones comunales.

¿Hay cooperativas rurales en Uruguay? ¿Hay cooperativas rurales en Uruguay? ¿Hay cooperativas rurales en Uruguay? ¿Hay cooperativas rurales en Uruguay? ¿Hay cooperativas rurales en Uruguay?

El campo nuestro, no solamente está despoblado, sino también predominado por latifundios estructurados casi como los feudos de la edad media. Nosotros estamos ahora tratando de encontrar la solución juntos en el Uruguay. En el interior del país, estamos ahora construyendo ocho núcleos de vivienda.

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Uruguay? Uruguay? Uruguay? Uruguay?

Las cooperativas de ayuda mutua y de ahorro previo, los fondos sociales y las sociedades civiles, han edificado 87 conjuntos habitacionales con 5,064 viviendas, de las cuales 1,080 se encuentran en el interior del país, y el resto en Montevideo. Tienen en construcción otros 11 conjuntos con 584 viviendas, a mediados de 1991.

DE LA AUTOCONSTRUCCION INDIVIDUAL A LA AUTOPRODUCCION ORGANIZADA

Autoproducción progresiva individual Autoproducción progresiva individualAutoproducción progresiva individual Autoproducción progresiva individualAutoproducción progresiva individual

La autoproducción de vivienda es un proceso tan antiguo como la civilización misma. Es un hecho real, popular, masivo y continuo y existe al margen de políticas de vivienda, teóricos, técnicos e instituciones. Sin embargo, la autoproducción puede ser perfeccionada desde distintos puntos de vista. La tarea no es fácil porque el estado actual de esta actividad refleja las condiciones sociales y económicas prevalecientes. Para apoyar desde las instituciones el sistema de autoproducción del hábitat, es necesario conocer sus deficiencias técnicas y adaptar las medidas a los deseos y posibilidades reales de cada caso. La autoproducción implica aspectos de costos, tecnología, protagonismo y participación social que en cada región expresan una problemática con características propias.

La gran mayoría de la población latinoamericana utiliza un cobijo autoproducido que manifiesta graves

RESULTADOS DE LA DISCUSION

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