Módulo 10: SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
4.3. Emprender como desarrollo de capacidades en el sentido de Sen
Cuando un sujeto se aproxima a una institución con el propósito de obte- ner una ayuda para llevar adelante su idea respecto a un proyecto productivo personal o familiar, está buscando aportes para un camino –del cual no suele tener una completa claridad– que, en principio, es visto como un camino hacia el bienestar o hacia una ampliación de su bienestar.
La filosofía se ha encargado de formular toda una serie de teorías éticas
sobre el bien, desde Aristóteles hasta el Utilitarismo. No podemos aquí desa- rrollar siquiera mínimamente tales teorías, pero sí esbozaremos de forma muy general algunas líneas del enfoque de las capacidades llevado adelante por
Amartya Sen, en el entendido de que las críticas que éste ha formulado al Uti-
litarismo (Sen, 1992) permiten alcanzar una concepción del bienestar y de los caminos posibles para llegar a él que puede transformarse en una herramienta útil para los miembros del equipo técnico de la institución.
Recordemos que este enfoque surge en el contexto de los trabajos sobre el desa-
rrollo humano. Sen defiende que el desarrollo humano no termina en el aumento de
la producción económica, lo cual implica una visión utilitarista1 del problema. De
hecho, Sen se ve obligado a redefinir la visión del bienestar, si es que lo queremos
tomar como un parámetro de desarrollo. En este sentido, intentará ubicarse en el
“justo medio” aristotélico entre un subjetivismo absoluto, en el cual el bienestar y la
calidad de vida dependan exclusivamente de lo que cada sujeto entienda por ellos, y una rigidez objetivista que no logre tomar en cuenta las diferencias interpersonales.
El desarrollo tiene que ver, entonces, con las cosas que las personas pueden
realmente hacer o ser –Sen llamará a esto “funcionamientos”– y así con las
capacidades de que disponen, entendidas como las oportunidades para elegir y llevar una u otra clase de vida. En este sentido es que se vincula la noción de capacidad con la noción de libertad, ya que la ampliación de nuestras capacida- des será la ampliación de nuestras libertades para elegir la vida que queramos vivir. En este sentido, ser libre es ser capaz, y para eso hace falta estar habilita-
do. Ahora bien, ¿ser capaz de qué? La respuesta es ser capaz de funcionar. Los
funcionamientos (functionings) son las cosas que el sujeto hace o la situación en que se encuentra gracias a sus habilitaciones y al uso que pueda hacer de ellas, por ejemplo viajar, estar sano, o tener una vivienda.
1 Para el Utilitarismo, el objetivo de ser la promoción del mayor grado de bienestar de una población. La utilidad global es concebida como la suma de las utilidades individuales y, por tanto, el bienestar colectivo no es otra cosa que el conjunto de las situaciones de bienestar individual. Habrá que hacer, entonces, todo lo que pueda maximizar dicho bienestar colectivo.
Respecto a estas habilitaciones, consisten en los recursos respecto de los que existe una relación de habilitación. Una persona estaría habilitada respecto de ciertos recursos cuando puede ponerlos a su disposición para utilizarlos. Por ejemplo, podemos estar habilitados respecto de alimentos porque disponemos de dinero para adquirirlos en el mercado, o porque nuestro estrecho parentesco con el propietario de ese alimento nos faculta para exigírselo. En cambio, no estaría-
mos habilitados si meramente dependemos de actos de beneficencia, ya que en
este caso no hay mucho que podamos hacer más que ponernos en una situación
de espera. Ejemplificando, uno puede llevar adelante una huelga de hambre, por las razones que uno invoque como justificadas. Como resultado de ello, puede padecer la misma desnutrición que aquel que no tiene comida. Obviamente, no
podemos juzgar estas dos situaciones de la misma manera, ya que una implica la elección de un funcionamiento, mientras que en la otra no hay acto de libertad alguno. Es decir, para poder emitir un juicio deberíamos evaluar cada uno de los
funcionamientos, es decir, de qué cosas son capaces cada uno de estos sujetos. De esta forma, la novedad que introduce Sen es la de tomar en cuenta las
variaciones interpersonales a la hora de hablar de bienestar, ya que existen grandes diferencias en el modo en que se transforman los bienes en funciona-
mientos. Ejemplificando nuevamente, si una persona sufre alguna discapaci-
dad y percibe la misma renta que una persona que no está en esa condición, su riqueza económica será la misma, pero no será igual el nivel de bienestar que pueden lograr, ya que la primera persona no estará en condiciones de realizar lo mismo que la segunda. La capacidad para funcionar añade al funcionamiento la posibilidad real de ejecutar dicho funcionamiento, de escoger esa forma de funcionar. Pero esto no se trata solamente de tener una especie de permiso para
hacerlo, sino también de tener la habilitación y lo necesario para aprovechar
dicha habilitación. Es decir, no se trata solamente de disponer de los medios
materiales para poder alimentarme, sino también de poder darme cuenta de que
tengo que cubrir esa necesidad, de poder desplazarme para hacerlo y de utilizar los medios materiales para cumplir ese funcionamiento y no otro.
Utilizando estos conceptos, Sen extiende el concepto de bienestar. Ya no se trata
de los funcionamientos reales que la persona ejecute, sino de los funcionamientos para los cuales está capacitado a realizar. El conjunto de capacidades de la persona será el conjunto de factores que hacen al funcionamiento en potencia de una per-
sona, no el actual, sino aquel que podría actualizar. Por lo tanto, en lo que refiere al bienestar de un individuo, Sen ha puesto en consideración la libertad en un sentido
positivo2, es decir, las oportunidades reales que tiene para ser o hacer algo.
La metodología que desarrolla este manual tiene como objetivo colaborar en la generación de ciertas capacidades que resultan fundamentales el momento de
2 Para explorar los conceptos de libertad en sentido negativo y libertad en sentido positivo, ver Berlin, Isaiah (1998).
hablar de una cultura emprendedora. Es decir, no se trata de una receta que los
técnicos aplican sobre determinados objetos para lograr una finalidad, sino de un
método que tiene al potencial emprendedor como centro, y es desde su participa-
ción activa –y con todo lo que el sujeto carga en ese momento– que se puede lograr una ampliación de las capacidades y, por lo tanto, el funcionamiento en potencia del sujeto como emprendedor. Al ampliar las oportunidades de estos potenciales emprendedores, entendemos que esta metodología colabora –en el sentido antes mencionado– en el desarrollo de la libertad de los sujetos cuya finalidad sea la de
emprender un proyecto de carácter productivo.
Bibliografía
Berlin, Isaiah (1998): Cuatro ensayos sobre la libertad, Alianza Editorial, Madrid.
Sen, A. (2005): Human Rights and capabilities, Journal of Human Develop-
ment, Vol. 6, No. 2, Jul. 2005, Oxford, pp. 151-166.
–– (2004): Elements of a Theory of Human Rights, Philosophy and Public Af-
fairs, Fall 2004; 32 4, Cambridge.
–– (2000): Desarrollo y libertad, Planeta, Buenos Aires.
–– (1992): Nuevo examen de la desigualdad, Alianza Ed., Madrid.