3.3.- Encuentros en Madrid

Sobre estos acuerdos hemos construido el siguiente cuadro a fin de identificar las posturas en forma clara. Producto de Madrid, además de la fórmula de negociación se restablecieron relaciones consulares entre ambas partes y las medidas de construcción de confianza mutua. Nos preguntamos si en Madrid hubo negociación, regateo implícito o simples acuerdos. También nos interrogamos si los acuerdos alcanzados tenían algún plazo de duración; si los mismos fueron ratificados por el Congreso de la Nación Argentina; si fueron publicados en el Boletín Oficial. Estos planteos nos provocan repensar sobre los éxitos de los procesos de negociación. Sobre sus impactos inmediatos y a futuro, entonces ¿El fin…, justifica estos medios?

51 QR 12_Acuerdo

Argentina-Reino Unido por Malvinas. 1990.

ACTORES ARGENTINA REINO UNIDO

MODELO La negociación tiene que ser viva. ^{Tiene que ser paso a paso para evitar} sorpresas

CARACTERISTICAS VALORATIVAS

Dispuesta al cese de hostilidades a cambio del levantamiento de la Zona de Protección Milita

No está interesada en el Cese de

hostilidades porque no hay simetría con la propuesta argentina

-Lograr que el UK elimine o reduzca la

ZEE de 150 millas. ^{-Renuncia para eliminar la ZEE.} -Restablecimiento de relaciones

consulares.

-Si Argentina declara el cese de hostilidades no dará nada a cambio. -Reanudación de vuelos directos entre

los dos países.

-Pedirá a Buenos Aires el reconocimiento de la Zona de Protección Pesquera.

OBJETIVOS

ADOPCIONDE LA FORMULA DE NEGOCIACION PARAGUAS DE

SOBERANIA

Decidió levantar las restricciones a las empresas británicas, eliminando al Comité de Vigilancia

Levantó el veto a la venta de repuestos militares a la Argentina y a las ventas argentinas a la CEE.

Ilustración 5: elaboración propia Pereyra-De la Fuente sobre los documentos de los encuentros de Madrid

Reunión de Montevideo (6 de diciembre del 1989), la misma se realizó en el

marco de la fórmula de negociación. En dicha reunión se establecieron los “Acuerdos sobre Medidas para Construir Confianza”. Ellos incluyen el aumento de los márgenes de seguridad para la navegación marítima y aérea en el Atlántico Sudoccidental; la homologación de procedimientos para la búsqueda y rescate de víctimas de potenciales accidentes aéreos y navales de la región. La posibilidad de utilizar puertos navales y aéreos argentinos por parte de unidades inglesas en casos de emergencia, incluyendo las que tengan como destino Malvinas. La paulatina restauración de comunicación entre Buenos Aires-Londres y el Continente e Islas. Este cuadro de nueva seguridad para el tránsito en la zona, supone también que los técnicos de los dos países trabajen para hacer compatibles los sistemas de control de tráfico aéreo y marítimo. Estos acuerdos sobre Medidas de Construcción de Confianza serán esgrimidos el 2016, durante el encuentro Foradori-Duncan.

Posteriormente, el 8 de febrero de 1990 se llevó adelante “MADRID II”. Pudimos evidenciar que paralelamente se llevó adelante una reunión Técnica-Política Bilateral cuya finalidad era discutir la vigencia de la ZEM.

Las delegaciones elaboraron un "Informe Común"; se confeccionó una agenda menos rígida y más abierta a las iniciativas. La elaboración de un "Informe Común" marcó un precedente nuevo para el equipo de trabajo. En la Reunión de Montevideo habían surgido documentos provisorios "paralelos".

52 QR 13_Negociaciones Argentina-Reino Unido. 1990. QR 14_Mario Cámpora: diálogo

con UK por las Islas Malvinas.

1990.

ACTORES ARGENTINA REINO UNIDO

Con cada paso que se da, se logra cada vez más Normalidad. Una Normalización plena sólo será posible cuando se solucione el problema central de la Soberanía.

ISSUE: ZEM

La ZEM es una herencia gravosa de la derrota por las armas. Deseo recomposición de relaciones, el intercambio de embajadores sería un gesto con poco contenido si aquella herida no puede cerrar.

Las Medidas de Construcción de Confianza deben preceder al

levantamiento o atenuación de la ZEM; incluso la reanudación de las relaciones diplomáticas

-Levantamiento de la ZEM.

-Manejo de filtraciones al periodismo muestra la hostilidad del Foreign Office IDENTIFICACION DE LA

SITUACION ^{Hablan de Normalización.}

MILLAJE NAUTICO “Sistema de Advertencia Temprana" de

Movimiento de buques y aeronaves civiles y militares.

Sistema de Verificación

Reducción de la ZEM.

Ilustración 6: Elaboración propia Pereyra-De la Fuente sobre los documentos oficiales en torno a Madrid I y II

En Madrid II se negociaron un conjunto de "Issues" en el marco de la fórmula de Negociación. Destacamos entre los mismos la “repatriación de cadáveres de combatientes argentinos que perecieron en 1982” ³³; el Intercambio Comercial; el establecimiento de garantías para las inversiones británicas en la Argentina³⁴; la eliminación del visado; la protección del ecosistema en la zona del conflicto; el narcotráfico; la comunicación entre las Islas y el Continente; y pesca en el Atlántico Sur. En noviembre de 1990 se volverán a reunir en Madrid, entre los días 22 y 25 en la búsqueda de un acuerdo que permita establecer algún mecanismo de control sobre la pesca en las aguas del Atlántico Sur.

Así el 24 de noviembre lograron ese Acuerdo Preliminar sobre Cooperación y Conservación pesquera en el mar, el mismo fue difundido el 28 de Noviembre y tiene una base "Ad -Hoc", esto es, una Comisión de Pesca del Atlántico Sur con delegaciones de ambos países que evaluará el estado de los recursos pesqueros; y en la prohibición total de la pesca comercial por buques de cualquier país en la franja de 50 millas que va de la 151 a la 200 contando desde Malvinas y que los británicos reivindican para sí. La prohibición será temporaria y anualmente se revisará ese tema. La Comisión se reunirá al menos 2 veces al año; recibirá toda la

33 Para una actualización del tema sugerimos

https://www.argentina.gob.ar/planhumanitariomalvinas

34 Ley Nº 24.184 por la cual apruébese el Convenio suscripto con el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, para la Promoción y la Protección de Inversiones. Fuente disponible en el BO http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/0-4999/582/norma.htm

53 QR 15_Domingo

Cavallo sobre los recursos pesqueros en Malvinas. 1990.

QR 16_Ley 24184 para leer. Por ella

se aprueba el Convenio con UK para la promoción y protección de

inversiones.

información disponible sobre las operaciones de las flotas pesqueras, estadísticas sobre capturas y evaluación sobre los stocks. Luego dicha Comisión evaluará y realizará sus recomendaciones para asegurar la conservación del recurso. Asimismo, el patrullaje corresponde teóricamente a ambos países, aunque los recursos de la Marina y la Prefectura local exigen esfuerzos para concretarlo. Con posterioridad las partes de volvieron a encontrar en Madrid (diciembre de

1990 35) para tratar de llegar a un acuerdo sobre la utilización de los recursos

pesqueros en torno a Malvinas. Argentina tenía por propuesta una coadministración de los recursos pesqueros existentes en un anillo de 50 millas marítimas que se establecería alrededor de la Zona de Conservación Pesquera de 150 millas creada unilateralmente por el Reino Unido en 1986. Por su parte el Reino Unido propuso una ampliación de la Zona británica en dos triángulos de aproximadamente de 5 millas de longitud, manteniendo así un virtual control exclusivo de las migraciones de especies codificadas.

Cabe destacar que en las reuniones de Madrid hubo un estancamiento a partir de que Londres no aceptó la propuesta de Buenos Aires para concertar un Sistema de Coadministración, pero un diálogo entre Domingo Cavallo y Douglas Hurd evitó que aquellas conversaciones derivaran en ruptura.