Para un mejoramiento en el uso del espacio público y tener una mejor regulación del mismo, se plantea; que los ciudadanos empiecen a generar una cultura de respeto y aplicabilidad de las normativas, debido a que se requiere el compromiso de cambio y mejoramiento de las condiciones en las que actualmente se realiza la comercialización de productos y servicios de la zona del mercado Mariscal, es importante que se integren grupos organizados, que analicen la situación con mayor profundidad y conocimiento de los hechos,
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donde, se puedan llegar a acuerdo de trabajo. Además, se plantea la siguiente hoja de ruta, para el mejoramiento en el uso de los espacios públicos:
Tabla 6. Cuadro estratégico para el Ordenamiento del Comercio Informal.
Objetivo Estrategia Posiblessoluciones Indicar de resultado Responsables
Mejoramiento del uso de los espacios públicos, con la reubicación de los Comerciantes Informales Formalizar el Comercio, Levantar línea base Carnetización de los Comerciantes Informales
Hasta marzo del 2019, se levanta una línea base, que permita identificar la
diversificación de la oferta del Comercio Informal.
Hasta mayo del 2019, los 23 Comerciantes Informales, serán carnetizados, en condiciones especiales. Comisaría del GAD Cantón Pastaza. Presidente del Mercado Mariscal. Reubicación de los comerciantes Informales Establecer el espacio público adecuado para la comercialización .
Hasta junio del 2019, el departamento de planificación establece, los espacios públicos adecuados para reubicar el Comercio Informal.
Planificación del GAD Municipal de Pastaza. Plan de reubicación, que incluya a construcción de un espacio físico adecuado. Gestionar el financiamiento. Diseñar la construcción del espacio físico. Durante el 2019, se diseña y ejecuta el plan de reubicación de los 23 comerciantes Informales.
Alcalde del cantón
Pastaza
Elaborado por: Portero Ortiz Edgar Vinicio Fuente: La investigación de campo
Para la aplicación de este plan, se hace imprescindible, que exista la voluntad de las personas que realizan el comercio informal, en mejorar su situación de informalidad, para ello, se propone; realizar acciones para formalizar el comercio, como levantar una línea base donde se identifique lugar de procedencia, tiempo de estadía, productos que oferta, entre otros. También la Carnetización en condiciones diferentes, para que les resulte de alguna manera atractiva la idea de iniciar un proceso de formalización. También, ubicar un espacio que preste las condiciones adecuadas para realizar actividades comerciales y, a los ciudadanos un mejor espacio con las prestaciones y servicios necesarios, de ser el caso, disponer la construcción de un nuevo espacio.
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3.- Ventajas Competitivas para la Comercialización
Con respecto a las ventajas competitivas del grupo del comercio informal, se plantea: Que los comerciantes formales se organicen de manera permanente y tracen un plan de acción cada año y exista una comisión que evalúa la aplicación de ese plan,
Tabla 7. Cuadro estratégico para el fortalecimiento del Comercio Formal.
Objetivo Estrategia solucionesPosibles Indicar de resultado Responsables
Implementar estrategias para mejorar el nivel competitivo del comercio formal Realizar un diagnóstico Realizar el levantamiento de una línea base
actualizada de la zona del mercado Mariscal
Hasta marzo del 2019, se levanta una línea base, que permita identificar la
diversificación de la oferta del Comercio Informal.
Hasta mayo del 2019, los 23 Comerciantes Informales, serán carnetizados, en condiciones especiales. Comisaría del GAD Cantón Pastaza. Presidente del Mercado Mariscal. Conformar comisiones Conformar comisiones para distribuir el trabajo y minimizar el impacto del comercio informal.
Hasta junio del 2019, el departamento de planificación establece, los espacios públicos adecuados para reubicar el Comercio Informal.
Planificación del GAD Municipal de Pastaza. Elaborar un plan de acción Mediante las comisiones se elabore un plan de acción anual. Durante el 2019, se diseña y ejecuta el plan de reubicación de los 23 Comerciantes Informales. Alcalde del cantón Pastaza Realizar evaluación Realizar una evaluación trimestral a la aplicación del trabajo de las comisiones Durante el 2019, se diseña y ejecuta el plan de reubicación de los 23 Comerciantes Informales. Alcalde del cantón Pastaza
Elaborado por: Portero Ortiz Edgar Vinicio Fuente: La investigación de campo
Una vez, identificadas las fortalezas del comercio informal, se requiere fortalecer al comercio formal, cuyas debilidades, ha permitido que se aproveche esta situación, por lo que se propone, realizar un diagnóstico, conformar comisiones, elaborar un plan de acción y finalmente realizar una evaluación, todo con la intención que este grupo se organice de mejor manera y se potencie las
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fortalezas y aprovechar las oportunidades que existen en el entorno político social de la ciudad de Puyo.
50 g) Conclusiones y Recomendaciones
Conclusiones
• En el sector del Mercado Mariscal, el uso del espacio público, da paso a la informalidad en el comercio, que, surge como alternativa de subsistencia ante situaciones adversas que soportan familias de los sectores vulnerables y que están expuestos al desempleo generado, por la exclusión social.
• La informalidad en el ejercicio del comercio, se considera un problema complejo que debe ser atendido de manera integral atacando de manera coordinada y simultánea cada una de las causas preponderantes en el lugar donde se produce, desarrollando programas progresivos que favorezcan un buen uso de las áreas públicos y, en consecuencia, la movilidad social.
• El desinterés de tratar esta problemática por parte de los actores locales (autoridades, ciudadanía), que son parte integrante, hace que otras personas se arriesguen a evadir los parámetros legales establecidos, para ejercer la actividad comercial. Por lo que el comercio informal tiene posibilidades de ampliar su radio de acción en la ciudad.
• Las autoridades y ciudadanía deben estar consiente que mientras exista la demanda, la oferta desde estos sectores informales, se produce a riesgo de que lo que ofertan tenga implicaciones en la salud de la población.
51 Recomendaciones
• En el Mercado Mariscal, se deben tomar acciones coordinadas, para que las personas que ejercen el comercio informal, noten un nivel de organización tal, que se limiten sus aspiraciones de realizar la actividad del comercio informal en la zona.
• La movilidad social de las personas que ejercen la actividad del comercio informal, es posible, siempre y cuando, se establezcan políticas de gobierno coordinadas desde las Coordinaciones Zonales y se incluya en la planificación zonal, medidas correctivas y de apoyo al sector informal.
• Es necesario que los actores locales, realicen actividades conjuntas, para tratar la problemática y desarrollar un plan que permita socializar las políticas públicas establecidas y los beneficios que pueden tener en el comercio informal.
• Realizar procesos de socialización a la ciudadanía, en eventos masivos y por medios de comunicación, para que limite la compra a vendedores que no tengan una identificación.
• Que se reformule la ordenanza de uso del espacio público, tomando en cuenta a los mercados.
• Que, la normativa alcance a este grupo de comerciantes informales, para llevar un control, con consideraciones especiales por su condición de vulnerabilidad y pobreza.
• Que, se emprendan campañas de Carnetización de los comerciantes informales, para que laboren con identificación como comerciantes regulados, para que estos sientan grado de responsabilidad e independencia cuando tengan que lidiar con algún problema con autoridades locales.
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Anexos