Una parte importante de la implementación de los Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS), es el análisis de la inversión que se necesita para que dicho proyecto pueda ser llevado a la realidad, ya que como bien se analizó en el capítulo V, los parámetros de la vía (tiempos de demora, de viajes, etc) y como los niveles de servicio mejoran de manera notable con la implementación de ITS, por ello ahora es importante detallar la inversión necesaria para ello. Cabe indicar que dicho presupuesto solo incluye el equipamiento necesario para el manejo de la información vial y los ITS propiamente dichos como: cámaras CCTV, paneles de señalización variable, detectores en espiras de doble lazo y los semáforos inteligentes. Asimismo, a efectos de mantenimiento se ha proyectado utilizar un 10% de la inversión total, el cual incluye los equipos de mantenimiento, reposición de los elementos de stock de repuestos que se hayan consumido y reparaciones. Este porcentaje está proyectado a ser costos anuales (costo de mantenimiento y reposición) por un tiempo de vida útil del proyecto de 10 años.
Estimación de la inversión de la implementación de ITS.
Como se puede observar en la tabla 38, en dicho presupuesto, la inversión total del proyecto asciende a una suma aproximada de S/. 2, 006,093.00. Dichos precios fueron considerados de la tesis titulada “Propuesta de implementación de un Sistema Inteligente de Transporte para la mejora de las condiciones viales en el tramo de la Panamericana Norte entre Av. Los Alisos y Av. Abancay”, publicada en el 2017 y cuya autoría pertenece a Rodolfo Del Águila Panduro. Asimismo, en cuanto al precio del suministro, instalación y mantenimiento tanto del sistema CCTV y de semáforos inteligentes fue tomado de la misma base de datos de la empresa SUTEC, empresa peruana con 11 años de experiencia, más de 20 proyectos de ejecución de obras de semaforización inteligente, señalización vial, fiscalización electrónica, proyectos de videovigilancia (CCTV) y sistemas de iluminación LED. Cabe indicar que dicha empresa ha instalado más de 80 intersecciones con semáforos inteligentes centralizados para la Municipalidad Metropolitana de Lima y gestionados mediante el centro de control de tránsito "Flexcenco".
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Tabla 38. Presupuesto de implementación de ITS.
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Análisis comparativo entre la situación actual sin proyecto contra la situación mejorada con proyecto.
Este apartado principalmente está enfocado a evaluar el ahorro económico que existe comparando la situación actual de la vía (sin proyecto de ITS) contra la situación mejorada de la vía (con proyecto de ITS). Para ello se tomó en cuenta tan solo el dato del tiempo de viaje. Esto es posible debido a que, mediante la simulación del tránsito con los ITS propuestos, el software Aimsun, ya calibrado y validado, arroja distintos datos entre los cuales el tiempo de viaje que, como se explicó inicialmente, será utilizado como factor de medición para evaluar el ahorro económico. Todo esto asociado al costo social, parámetro utilizado para la evaluación del proyecto y cuyo dato fue extraído del anexo SNIP 10 del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Dicho anexo del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) (Anexo SIP 10), establece los parámetros metodológicos para la evaluación social de los proyectos de inversión pública, tales como precios sociales que dependen básicamente de la política tributaria del país, tasa social de descuento, etc. Cabe resaltar que el factor del valor social del tiempo 6.78 es un dato promedio entre los valores 7.40 (valor social del tiempo por transporte local privado en Lima – Urbano) y 6.15 (valor social del tiempo por transporte local público en Lima – Urbano). Dichos valores fueron promediados debido a que la vía en estudio no solo presenta vehículos particulares sino también vehículos de transporte público.
De esta manera, conociendo el tiempo de viaje (sin proyecto y con proyecto), el valor social del tiempo y el volumen horario de máxima demanda VHMD, se puede traducir el tiempo de viaje en cantidad monetaria para luego realizar la comparativa y conocer el ahorro económico en implementar los ITS en la vía propuesta que incluye las tres intersecciones anteriormente descritas.
𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑑𝑒𝑙 𝑡𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜 = 𝑉𝑆𝑇 ∗ 𝑉𝐻𝑀𝐷 ∗ 𝑇𝑖𝑒𝑚𝑝𝑜 𝑑𝑒 𝑣𝑖𝑎𝑗𝑒
Donde:• VST: Valor social del tiempo, el cual es considerado de
• VHMD: Volumen horario de máxima demanda (volumen de tráfico considerado dentro de la hora pico).
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Tabla 39. Valor del tiempo de viaje.
Fuente: Elaboración propia.
Fuentes de financiación
Asimismo, también es importante conocer las principales fuentes de financiación del proyecto, que como en otros países latinoamericanos que utilizan ITS en su gestión del tráfico se ha realizado mediante fondos con un periodo de retorno de la inversión óptimo y un análisis costo beneficio mayor a la unidad, lo cual hace que el proyecto sea viable. Esto es lo que se busca actualmente mediante este tramo de vía, tomado como prueba piloto y con posibilidad de ser ampliado en posteriores estudios, tomando en cuenta los distintos beneficios para un desarrollo sostenible del Perú. Es así que los principales recursos económicos los cuales pueden ayudar a hacer el proyecto realidad son:
• Recursos ordinarios: Este tipo de recursos son los ingresos provenientes de la recaudación tributaria y otros conceptos.
• Financiación externa: Por medio de organismos multilaterales los cuales constituyen una fuente importante de fondo para la mayoría de los países en desarrollo, entre ellos el Perú. Estos préstamos brindados están principalmente dirigidos a la ejecución de proyectos de desarrollo, como la implementación de Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS). Entre los principales organismos multilaterales que pueden apoyar dicha implementación están: Corporación Andina de Fomento – CAF; Banco Mundial; Clean Technology Fund - CTF (Climate Investment Funds – CIF); Fondo de Desarrollo de Ciencia y Tecnología (Asia Pacific Economic Community – APEC); Banco Interamericano de Desarrollo (BID); Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD); Programa Asia y Latinoamérica – ALA (Banco Europeo de Inversiones – BEI). Todos ellos buscan apoyar el crecimiento económico sostenible de los países.
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6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES