El Plan de Participación Ciudadana es una herramienta fundamental para lograr la prevención y/o la solución de los conflictos relevantes, que pudieran presentarse durante las etapas del Proyecto, para lo cual se han considerado las siguientes estrategias
5.2 OBJETIVO
El objetivo fundamental, es proporcionar la información adecuada y fomentar la participación de la población y sobre el proyecto a ejecutar en el área de influencia directa; con el cual accederá a conocer el esquema del proyecto, las etapas o periodos a desarrollar para su ejecución.
Estrategia 1: Encuesta
La primera acción dentro del Plan de Participación Ciudadana, en el marco del Proyecto, se realizó mediante la aplicación de encuestas a una muestra representativa de la población logrando casi el 100% de las mismas que avalan y valoran la instalación del nuevo sistema de agua potable y alcantarillado. Este proceso de aplicación de encuestas conlleva a un permanente contacto con los titulares de las viviendas y con otros integrantes de los lotes.
ESTRATEGIAS A SER IMPLEMENTADOS POR EL CONTRATISTA
Como parte del Plan de Participación Ciudadana, se deben orientar el Proyecto hacia el respeto a la vida de los ciudadanos, en este contexto, se considera la necesidad de acceso a la información de la población, promover campañas de difusión y generación de conciencia ambiental; de ser necesario, se establecerán consultas ciudadanas con el objeto de conocer la opinión general de grupos sociales heterogéneos, a través de diversas técnicas como asambleas, talleres, asesorías, entre otros.
En base a estas consideraciones generales se plantean las siguientes actividades de Participación Ciudadana que el Contratista debe de implementar durante su intervención en las obras del Proyecto “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN EL CENTRO POBLADO DE CCARHUACC LICAPA, DISTRITO DE PARAS - CANGALLO – AYACUCHO”.
A. Estrategia 2: Diagnóstico Participativo (Consulta Previa)
Las reuniones y las tareas participativas deberán acoger a un número representativo de pobladores de acuerdo al número de población impactada directamente por el Proyecto. Estas reuniones se preparan para motivar la voluntad de la población, probar con su asistencia el éxito del mensaje, lograr captar su interés, reducir la tendencia negativa promovida por intereses creados, que se ven afectados con la instalación del nuevo servicio de abastecimiento de agua potable. Para ello se recomienda realizar un taller de capacitación sobre "Como las nuevas obras permitirán mejorar la salud familiar y vecinal mediante instalaciones nuevas y de reparación de las existentes".
B. Estrategia 3: Consulta ciudadana (Talleres de Información)
La Consulta es un proceso de información y diálogo entre la Empresa y la población acerca de las actividades que serán realizadas en una localidad. La Consulta es una actividad fundamental en la relación entre la empresa y los grupos de interés ligados al Proyecto, con ella se pretende optimizar la información que el Contratista incluye a la hora de tomar las decisiones.
En sí, esta estrategia se inició cuando el personal a cargo de la elaboración del expediente y la entidad encargada del Estudio Ambiental realizaron la Encuesta, ya que permitió el primer contacto con los grupos de interés y ciudadanía en general, y sus aportes que permitieron identificar las necesidades e inquietudes en torno al proyecto. La segunda fase de esta estrategia le corresponde al Contratista a través de los Talleres Informativos (posteriores a la elaboración del Estudio Ambiental) ejecutados en el Área de Influencia del Proyecto.
Para ello se sugiere realizar las siguientes acciones:
- Realizar talleres informativos en forma periódica, sobre los trabajos que comprenden las obras del Proyecto “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE,
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y PLANTA DE
LICAPA, DISTRITO DE PARAS - CANGALLO – AYACUCHO”.
- Asimismo, indicará los pasos a seguir, en caso que alguno de los grupos de interés requiera realizar alguna comunicación o solicitud dirigida a UNOSA o con alguna empresa Contratista que trabaje a nombre de ella.
- Obtener la autorización de las autoridades municipales y propietarios privados para dar inicio a la ejecución de las actividades que comprende el proyecto en las áreas de influencia de cada una de ellas.
- Obtener la aceptación de los grupos de interés del área de influencia del proyecto, a cerca de los programas de apoyo que serán implementados; a través de mecanismos de consulta e ilustración permanente.
- Suscribir actas de aceptación y autorización, con las autoridades municipales y propietarios privados, a fin de obtener los permisos para ejecutar los programas comprendidos en el presente Plan.
C. Estrategia 4: Talleres de Formación
La empresa Contratista, mediante el programa de intervención social, desarrollará talleres de capacitación orientadas a generar una cultura de responsabilidad entre los pobladores logrando que las actividades de construcción y los servicios funcionen de manera eficiente durante la operación y mantenimiento preventivo, cuidando las instalaciones y prácticas de higiene adecuadas.
D. Estrategia 5: Utilización de los recursos humanos de la zona y entrenamiento de la población local
Esta estrategia permite maximizar los impactos positivos de las obras del Proyecto “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE,
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO Y PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN EL CENTRO POBLADO DE CCARHUACC LICAPA, DISTRITO DE PARAS - CANGALLO – AYACUCHO”., en cuanto al empleo de mano de obra local no calificada y de los recursos logísticos, especialmente para la etapa de construcción. Las citadas demandas dinamizarán la economía local.
VII. Medidas de prevención, mitigación, remediación y compensación3
Señalar las medidas a implementar para mitigar los impactos ambientales identificados
Cuadro Nº 7.1: Medidas de Mitigación en la Etapa de Ejecución
3Si el proyecto clasifica como Declaración de Impacto Ambiental (DIA) – Categoría I, se realizará un mayor desarrollo. Elementos del M edio Impacto
Identificado
Actividad Causantes
Tipo de M edida M edida Propuesta Ámbito de Aplicación
Responsable Gases de Combustión Circulación de maquinarias y presencia de equipos. Preventiva
Utilizar maquinarias y equipos en buen estado que cuente con equipos para minimizar la emisión de gases contaminantes, mantenimiento preventivo de estos.
En todos los frentes de trabajo donde se utilizarán maquinarias y equipos. Contratista Emisión de Material Particulado Circulación de maquinarias de construcción y remoción de tierras. Preventiva
De ser necesario humedecer las áreas donde se va a realizar el movimiento de tierras para disminuir la emisión de partículas. Exigir al personal de obra el uso constante del protector contra el polvo (Mascarillas).
En lugares donde exista
excavación de zanja para tendido de tuberías. Así como la
construcción de obras civiles. Contratista
Nivel de ruido Circulación de maquinarias de construcción y presencia de equipos. Preventiva
Los motores deberán contar con los silenciadores respectivos. Prohibir la colocación en los vehículos de toda clase de dispositivos o accesorios diseñados para producir ruido, el personal expuesto a ruidos con decibeles elevados deberá portar en todo momento su protector auditivo.
En todos los frentes de trabajo donde se utilizarán maquinarias.
Contratista Agua Deterioro de calidad Descarga puntual de efluente conteniendo carga orgánica y bacterial. Preventiva
Supervisar continuamente el mantenimiento que los baños portátiles en los diferentes frentes. Así como también la adecuada disposición final de los residuos generados en este.
En todo los frentes de trabajo. Contratista Funcionamiento de campamentos y patios de maquinarias Preventiva
- Las áreas donde se manipulan lubricantes, combustibles y otras sustancias tóxicas deben contar con pisos de concreto, cunetas y demás instalaciones que, ante cualquier eventualidad eviten que dichos materiales puedan alcanzar los suelos.
- Disponer adecuadamente de los desechos líquido y sólido que generarían el personal de obra.
En todos los campamentos a instalar en obra y en el área de mantenimiento de maquinarias y equipos. Contratista Obras de construcción propiamente dichas Preventiva
Prohibir y tener cuidado de no derramar residuos de concreto y combustibles en los frentes de trabajo. De producirse, estos deberán ser retirados y dispuestos
adecuadamente en el menor tiempo posible.
En todos los frente de trabajo
Contratista
Circulación de la
Preventiva
Control periódico de la maquinaria para evitar que
En todos los frente de
Contratista