La estructura organizativa

Desde el primer impulso dado por el PESyS y el CDR, la organización de las Ferias y de la Mesa se fue transformando. En las diferentes entrevistas, se coloca como quiebre el 2014; año de mucha actividad, que incluyó la presentación del Proyecto de Ordenanza en Banca XXI. Antes de dicho año, existía una reunión general o asamblea y luego diversas comisiones encargadas de organizar la Feria. Entre ellas, se distribuían tareas como difusión, inscripción, armado, gestión de actividades culturales y sorteos. A su vez, existía una comisión con una función que superaba lo meramente operativo: la de Formación, cuyos integrantes gestionaron diferentes propuestas y motorizaron el debate, la elaboración y la presentación del Proyecto de Ordenanza.

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Durante el 2015, se ensayó una nueva metodología de trabajo, que complejizó la estructura de la organización e incluyó Equipos de Trabajo de Comunicación, Formación, Relaciones Institucionales/Articulación Política, Recursos y Comercialización. Una de las tareas de las que se encarga este último es la de organizar las Ferias (que continúa realizándose a través de comisiones). Cada Equipo se da una dinámica propia a su interior y luego se encuentra en una reunión general de coordinación que se realiza semanal o quincenalmente. Asimismo, se plantea un espacio de Asamblea de forma más espaciada y reuniones de balance post-feria.

Una de las trabajadoras entrevistadas, que desarrolla un emprendimiento individual, con trayectoria militante y una participación activa en la otrora “Comisión”, ahora “Equipo de Trabajo” de Formación, explica el surgimiento de los Equipos:

…después de presentar el proyecto de Ordenanza y ya con cinco años de experiencia de la Mesa, [que] empieza a ser tenido en cuenta como otro actor dentro de la ciudad de Tandil… El desafío de encarar un poco más que sólo la comercialización de las Ferias (…) Entonces ahí sí se planteó a principio de año otra estructura organizativa de la Mesa que tenía que ver con estas comisiones… pero que decidimos llamarlas “Equipos de Trabajo” y no comisiones para para permanentemente reforzarnos el sentido colectivo del trabajo. (Entrevista a trabajadora de emprendimiento individual, Accesorios en Fieltro. 21/05/2015)

Se plantearon entonces cinco Equipos de: 1°) Formación, 2°) Comunicación, 3°) Comercialización, 4°) Relaciones Institucionales/Construcción política y 5°) Finanzas/Recursos.

Sobre los dos primeros, la trabajadora destaca que sus funciones se relacionan con diseñar estrategias hacia dentro de la mesa y hacia afuera para la difusión de valores asociativos y debates relacionados con la realidad del sector.

El Equipo de Comercialización: “tiene el deber de pensar mucho más allá de las Ferias, de pensar la comercialización en sentido amplio y todas las estrategias que pueda significar: un espacio fijo, feria, catálogos por Internet… tienen el desafío de pensar herramientas por ese lado.” De este espacio dependen las Comisiones que asumen las tareas operativas de organización de las Ferias.

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El Equipo de Relaciones Institucionales/Construcción política “asume un poco más todas estas tareas hacia fuera de la vinculación con todos los otros espacios que trabajan con ES en la ciudad, con la Ordenanza…”, reflejando la vocación por presentarse como un actor político con referentes propios.

Al respecto del último Equipo, la entrevistada afirma que hasta ese momento la Mesa venía funcionando con aportes del PESyS y del CDR, ante lo cual surge como necesidad generar también recursos propios:

… lo real es que la plata o una, en un momento se termina y otra, hay que esperar los tiempos de presentación de distintos proyectos… Y las necesidades de la Mesa van surgiendo: una feria afuera y el traslado de tablones, que algún compañero viaje afuera que tenga que ver con discusiones sobre ES… Entonces empieza a surgir también la necesidad de buscar además una financiación propia que es otro desafío. Pero no tiene que ver con no recibir fondos del Estado ni muchísimo menos, porque es parte. Pero además, tener un fondo propio. (Ídem)

En cuanto a la dinámica esperada a partir de esta nueva estructura de organización, la misma entrevistada sostiene:

Todos aquellos que formamos parte de la Mesa –emprendedores, militantes o representantes de instituciones– están en alguno. Para ser parte de la Mesa: tenés que estar en alguno de estos Equipos de Trabajo.

Después tiene una Asamblea, que hasta ahora [mayo de 2015] han sido dos. La primera donde se decidió esta estructura y se le dan los lineamientos que decidimos entre todos…

(…) Entonces una estructura que nos permitiera a nosotros cada X cantidad de meses o por la necesidad, definir estrategia o líneas de acción para cada equipo entre todos y que ese equipo tiene la posibilidad de, siguiendo esas líneas, tomar decisiones como Equipo. (…) Después ese equipo de trabajo en la segunda Asamblea que hubo, presenta a todo el resto cuáles fueron las estrategias (…) Sí discutimos entre todos otra vez qué objetivos se había planteado cada equipo, como para que se consensuara entre todos; y después cada equipo tiene su autonomía. No nos sentamos todos a pensar cuál va a ser la próxima fecha de la feria ni cuáles van a ser los horarios. Lo propone la comisión, lo discute y después sí manda al resto… A menos que haya alguien que diga que no, se sigue para adelante. Y el resto de los equipos también: cada vez que nosotros tenemos una reunión con alguien por la Ordenanza, no se le avisa a toda la Mesa. Se busca entre el equipo, se decide si se va o no se va en base a los acuerdos generales que tuvimos como para operativizar… (Ídem)

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Asamblea Reunión de

coordinación

Eq. Formación Eq. Comunicación

Eq. Comercializacion Comisiones _{de Feria}

Difusión Inscripción Armado

Cultural Sorteos Eq. Construcción política

Eq. Finanzas

Gráfico 7. Esquemas Organizativos de la Mesa y Feria.

-Esquema 1:

-Esquema 2:

Fuente: Elaboración propia en base a Entrevistas.

De esta manera, la creación de los Equipos tuvo como meta canalizar y potenciar la participación que se había generado, planteando una nueva dinámica que permitiera crecer como organización social. Profundizando en las expectativas respecto de esta metodología de trabajo, nuevamente la citada trabajadora sostiene:

…habrá unos… cuarenta, cincuenta que son parte de la Mesa con distintos niveles de participación. Que es también lo que nos permitió esta estructura. El repensar esta estructura nueva de trabajo también tenía que ver con eso. Hay gente que tiene su trabajo en blanco y esto aparte, hay algunos que sólo hacen esto… y hay distintas visiones. No todos eligen o pueden destinarle el mismo tiempo. Permitir eso: como algo que también está bien. Y ahí era muy importante que en esta división de equipos de trabajo, cada uno pudiera cumplir distintos roles y que al interior hay distintas formas de organización. Algunos se juntan una vez por semana, otros que trabajan por correo, otros tienen un grupo de Facebook… (…) Hay gente que no está acostumbrada, entonces es un proceso, un aprendizaje… Lo lindo y lo bueno es que

Reunión general/ Asamblea Comisiones de Feria Difusión Inscripción Armado Cultural Sorteos Comisión de Formación

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uno va viendo que se va sumando en su nivel de compromiso: se va enganchando mucho más y asumiendo distintas tareas. (Ídem)

A la vez, plantea que “los grupos rotan mucho” y que estima que el grupo “más estable” es de alrededor de 15 personas. En otras entrevistas, hay quienes estimaron una mayor cantidad, pero en general ronda esta cifra.

En relación al cambio en el esquema organizacional, otro trabajador planteó su postura:

… eran mucho más fluidas antes las reuniones… me gustaba más. Porque cuando se convocaba a una reunión, era una reunión general. Donde cada uno podía dar su opinión a favor o en contra de cualquier decisión que se quiera tomar. De eso se aprende. Yo soy un convencido de eso. Después con el tiempo, se armaron comisiones (…) entonces es como que se perdió contacto entre la gente… En eso yo no estuve de acuerdo… Tener una organización, es genial. Pero se pierde fluidez, ¿me explico? Mucha gente se desconectó, porque no estaba en ninguna comisión por una cuestión de tiempo, de lo que sea… Entonces dejó de participar de la Mesa. Mucha gente, la mayoría de la gente que empezó hace cuatro o cinco años, no está más. Hasta dejó de feriar. (Entrevista a trabajador en emprendimiento familiar, Artículos en fibrofácil. 14/04/2016)

El trabajador se refiere así a las dificultades que habría traído la modificación de la metodología de trabajo. Una trabajadora, que participaba de un emprendimiento junto a su hermano, también se refiere a este proceso, mostrando cierta confusión ante el cambio:

… el año pasado era por comisiones… Eso es un lío, yo te diría que les pidas un organigrama a los chicos. Yo me acuerdo que estaban las comisiones de la Mesa: Formación, Comercialización… y había otras, de Prensa y Difusión, supongamos. Dentro de Comercialización, estaba Feria. Yo estaba como en el “sub-grupo”, digamos. Y dentro de Feria yo estaba en la Comisión de Cultura… Entonces yo no lograba, por más que iba a las reuniones, nunca lograba entender bien… y como encima a veces éramos las mismas personas en las comisiones, yo como que me abocaba a comprender en qué se estaba trabajando y no a entender, en mi vida caótica del año pasado, la totalidad de lo que se estaba trabajando (Entrevista a trabadora en emprendimiento asociativo, Sublimación de remeras. 9/06/2016).

De acuerdo a los trabajadores del PESyS entrevistados, la definición de este funcionamiento supuso una apuesta por un “salto organizativo”, acordado en la asamblea anual a comienzos de 2015:

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Se terminó el año 2014 con un nivel de participación y organización altísimo; habiendo presentado el proyecto de ordenanza, con una fuerza, con una mística muy alta… Y bueno, se planteó: Tenemos que dar un salto organizativo. (…) Dijimos, bueno, no estará aceitado: vamos a darle un funcionamiento; que cada equipo tenga un referente, que esos referentes tengan una instancia de coordinación, que tengamos la asamblea y que la gente que se quiera sumar, se pueda ir sumando a los equipos… Y antes de todo eso, lo que había era siempre, solamente, como una gran asamblea. Nos juntábamos periódicamente, cada semana, cada quince días… Entonces: este formato ya nos va quedando complicado: hay que dar ese salto. Bueno, buscamos dar ese salto durante todo el año pasado y me parece que tuvo sus cosas buenas y sus cosas malas y en algunas cosas, nos quedamos ahí medio entrampados… (Entrevista a trabajadores del PESyS, 18/03/2016)

Marcos Pearson, coordinador del Programa, reflexiona sobre esta cuestión y sostiene que dar ese salto significó asumir riesgos necesarios: “hubo cosas que salieron mal pero yo igual creo que había que darlo –esta es mi mirada–. Había que darlo, había que jugarse a eso… Siempre y cuando quisiéramos, realmente, además de hacer Ferias, construir organización social.”

Cabe destacar que la entrevista a la trabajadora que elabora accesorios en fieltro y que tiene participación en la Comisión y luego Equipo de Formación anteriormente citada, tuvo lugar cuando la modificación en la metodología de trabajo era reciente, por lo que se observa una mirada más optimista. La entrevista a los trabajadores del PESyS, en cambio, se realizó meses después, cuando este nuevo esquema ya se había ensayado durante todo el 2015. Aquí el tono es otro, de preocupación ante la reconfiguración del escenario político que significó el hecho de que la Alianza Cambiemos haya ganado las elecciones nacionales en diciembre de 2015: “Tenemos eso, el golpe anímico, moral ante un escenario de ajuste, de recesión, de achique; también de persecución… Y después esto: el proceso propio en que venía la Mesa; un proceso de reorganización, de resignificación…” (Ídem).

Meses después, en octubre de 2016, la trabajadora del Ministerio de Trabajo que integraba la Comisión de Formación –habiendo aclarado que su participación disminuyó durante el 2015–, coincidió en caracterizar que el cambio de esquema respondía a la mayor participación dada en el 2014; aunque no obtuviera los resultados esperados:

En 2014, sobre todo, la Mesa fue creciendo en el trabajo por comisiones; entonces en algún momento trabajamos en un taller que tenía que ver justamente con el

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funcionamiento por comisiones: cómo cada comisión debía funcionar por separado y a la vez tener una dinámica de periodicidad, de complementarse… La verdad que lo que nos pasó es que… fue ponerle mucho pensamiento y laburo en el armado de esa estructura de funcionamiento y no… no pudimos funcionar. No. Muchos emprendedores dejaron de participar, muchos emprendedores no tomaron la responsabilidad de ser delegados de esas comisiones en las que estaban y mantener el funcionamiento de la comisión en la que estaban… Fines del 2015 fue también un periodo de cambio de gestión y me parece que hubo ahí un repliegue hacia ponerle más energía a lo que es la Feria en sí misma y no la Mesa en su conjunto. (Entrevista a trabajadora del MT, 21/10/2016)

Aquí se presenta una de las tensiones que se observan hacia finales del 2015: entre garantizar únicamente el espacio de las Ferias y fortalecer a la Mesa como organización social de referencia del sector de la ES en la ciudad.