CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANÁLISIS URBANO
DESCRIPCION ATENDIDOS ATENCIONES
3.4 Aspectos Físico Espaciales
3.4.2 Estructura urbana
a. División Política
Existen actualmente en el área urbana conformada por la conurbación de los tres distritos un promedio de 17 asentamientos humanos (08 en el distrito de Tarapoto, 06 en Morales y 03 en La Banda de Shilcayo), de igual modo 22 Asociaciones de vivienda (05 en el distrito de Tarapoto, 05 en Morales y 12 en La Banda de Shilcayo) los cuales están sujetos a riesgos físicos por inundaciones y deslizamientos.
En los centros consolidados y áreas contiguas a estos se registran la existencia de 37 asentamientos poblacionales distribuidos de la siguiente manera: 03 Habilitaciones Urbanas (todas en Tarapoto), 01 Asociación Vecinal (en La Banda de Shilcayo), 05 Centros Poblados (dos en Tarapoto, uno en Morales y dos en La Banda de Shilcayo), 01 Lotización (en Tarapoto), 08 Urbanizaciones (tres en Tarapoto, tres en Morales y dos en La Banda de Shilcayo), 02 Caseríos (en Morales), 14 Barrios (13 en Tarapoto y uno en Morales) y 04 Pueblos Jóvenes (dos en Tarapoto y dos en Morales). Ver cuadro Nº III.3.4.1
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Cuadro Nº III.3.4.1 División Política Territorial del Área Urbana
Fuente: Sub-Gerencia de Planeamiento, Control Urbano y Catastro MPSM. Elaboración: Equipo Técnico PAT/ PDU
Luego de la pavimentación del desvío a Lamas de la carretera FBT y de la carretera marginal sur, desde La Banda de Shilcayo hasta el distrito de Juan Guerra, los habitantes se han favorecido en términos de desplazamiento (reducción de tiempos y distancia) entre dichas localidades, permitiendo además el crecimiento urbano en dirección a lo largo de la vía en ambas direcciones. Sectores y Sub-sectores.
A fin de contar con una descripción detallada de las características urbanas en cada distrito, se procedió a la sectorización por distritos, y a enmarcar sub- sectores en cada uno de ellos tomando en cuenta entre otros aspectos: Para los AA.HH. ASOCIACIÓN DE VIVIENDA HABILITACIÓ N URBANA ASOCIACIÓ N VECINAL CENTRO POBLADO LOTIZACIÓ
N URBANIZACIÓN CASERÍO BARRIO PUEBLO JOVEN PROGRESO VILLA
AUTÓNOMA VENECIA LA BANDA
VISTA HERMOSA
PACHACUTEC EL EDÉN LAS
PALMAS LAS FLORES LA FLORIDA 2 DE FEBRERO SANANGILLO CIUDAD SATÉLITE 2 DE DICIEMBRE NUEVA AMISTAD AMPLIACIÓN VICTORIA LA VICTORIA FLOR DE LA MOLINA BRISAS DE LA MOLINA EL MIRADOR BERNABE GURIDI NUEVA ESPERANZA LOS INDANOS TARAPOTO SAN GABRIEL MIGUEL
GRAU 9 DE ABRIL 2 DE MAYO
PUERTO AZUL BRISAS DE PALMICHE VILLA SILVESTRE SANTA ROSA DE CUMBAZA NUEVA
JERUSALÉN LOS JARDINES TÚPAC AMARU 10 DE
AGOSTO
LA COLINA LAS BRISAS LOS
JARDINES
HUAYCO EL PACÍFICO LA LOMA DE
SAN PEDRO COMERCIO
EL PORVENIR 15 DE AGOSTO CERCADO
EL PARAÍSO PARTIDO ALTO
VILLA
UNIVERSITAR SACHAPUQUIO
LOS OLIVOS LA HOYADA
SUCHICHE PUNTA DEL ESTE CIRCUNVALACIÓN ATUMPAMPA TARAPOTILLO
LOS ANDES LA PLANICIE MORALES
BALTAZAR MARTINEZ DE COMPAGNON NUEVO CHUPISHIÑ A
SAN MARTÍN LAS PALMERAS
CUMBAZA LAS BRISAS DEL CUMBAZA
SANTA ROSA SUCHUSCA ANDRÉS AVELINO CÁCERES
SANTA LUCÍA SANTA ANITA SANTA ANITA
LAS PALMERAS SAN MARCELO LOS AVELINOS VILLA MIRAFLORES CALIXTO AGUILAR
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sectores se optó por mantener la misma territorialidad del ámbito distrital y su demarcación natural como lo son la quebrada de Amorarca para limitar el sector Morales del sector Tarapoto y el río Shilcayo para limitar el sector Tarapoto del sector Banda de Shilcayo; para los sub-sectores, la pendiente del suelo (topografía), ubicación espacial dentro del sector -y de la ciudad-, accesibilidad, densidad, uniformidad de edificaciones, antigüedad, uso actual y condiciones económicas del asentamiento. Ver cuadro Nº III.3.4.2
Cuadro Nº III.3.4.2 Tarapoto: Determinación del ámbito de estudio por Sectores
Fuente: PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES CIUDAD DE TARAPOTO. PROYECTO INDECI- PNUD PER/02/051
Levantamiento de Campo.
Elaboración: Equipo Técnico PAT/PDU.
SECTOR SUB-SECTOR AREA (Km2) ÁMBITO DE ESTUDIO T-1 24.88 Área del Partido Alto y Coperolta.
T-2 7.70 Área de La Hoyada
T-3 18.99 El Centro de la Ciudad incluyendo el Barrio
Comercio.
T-4 27.72 Al Sur, comprende: Barrio Huayco, Barrio Los
Jardines y Barrio 9 de Abril.
T-5 43.00 Barrio Atumpampa y zonas aledañas al
aeropuerto y al Río Cumbaza.
T-6 39.28 Zona agrícola a la banda del río Cumbaza, Santa
Rosa de Cumbaza.
M-1 7.04 Parte alta, cuyos límites son: la Av. Perú y la Urb.
Baltazar Martínez de Compagñon (FONAVI).
M-2 9.88 Parte baja der la ciudad, Zona Universidad.
M-3 16.10 Parte llana der la ciudad, Plaza de Armas.
M-4 26.45
La Planicie alta, área que se va ocupando progresivamente con urbanizaciones y centros recreativos.
M-5 47.96
La Planicie baja, zona de ubicación del mercado, agrícola por excelencia con presencia de recreos turísticos en proceso de consolidación.
B-1 6.62
La parte alta de la ciudad, en la que se observan barrancos y variedad de asentamientos humanos que se han ido regularizando. Accesibilidad limitada.
B-2 5.43 Comprende el centro de la ciudad, el área mas
consolidada y de gestion-comercio del sector.
B-3 15.85 Es una de las áreas de crecimiento urbano, parte alta de la carretera hacia Yurimaguas.
B-4 17.76
Zona de expanción ya consolidada en donde se encuentra el mercado y ocupa la margen irquierda de la carretera FBT hacia Juanjuí.
B-5 19.32 Área de expansión sur del sector, aún en proceso
de cambio de uso rural por urbano.
B-6 21.35 Zona de vocación agrícola-industrial y de
expansión hacia el sur.
B-7 28.46 Zona agrícola que generará plusvalía del suelo por el trazo de la nueva carretera IIRSA Norte. B-8 22.38 Zona de Las Palmas.
LA BANDA DE SHILCAYO MORALES TARAPOTO
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Sector 1: Tarapoto (1,083.46 has.- área urbana consolidada sin contar el Centro Poblado Santa Rosa ni áreas agrícolas. Incluye Aeropuerto.)
Área urbana más consolidada actualmente, con muchas posibilidades para la renovación y densificación futura. Ha sufrido la subdivisión de los lotes grandes, superiores a los 600.00 m2. Y en ella se ubican la mayoría de las edificaciones de dos pisos de altura. Esto permitirá lograr una densificación homogénea y la re- valorización del suelo. Los problemas son eminentemente de origen climático, caracterizados por erosión en los suelos, siendo las más afectadas, las vías locales que se vuelven intransitables por el arrastre de los materiales finos como la arena, quedando la piedra suelta.
La estructuración de este sector en sub-sectores es como sigue:
T – 1: Emplazamiento y Topografía: Zona más alta de la ciudad (396-480 msnm.). Comprende Tarapotillo, EMAPA, Partido Alto; ubicadas al Norte y Oeste del casco urbano, de pendiente moderada, con cierta dificultad de acceso vehicular y peatonal. Zona de visual con valor paisajístico. Se denota gran cantidad de área verde destinada a recreación (parques y plazuelas) por la legalidad con que se establecen sus habilitaciones urbanas.
Clima: Es una zona fresca por la altura en que se encuentra cuyo promedio de temperatura de Junio a Octubre es de 36°C (2° menos que el promedio del total de la ciudad) y con algunos problemas de erosión de calles.
Servicios Básicos: En Tarapotillo, debido a su configuración topográfica, comprende dos zonas, una zona baja, que cuenta con abastecimiento de agua, y una zona alta en proceso de urbanización (hasta el recreo “Rancho Vista”), con dificultades para contar con el servicio (no se ha implementado), por problemas de cota. De igual manera no existe la red de desagüe en el lugar.
Consolidación-Usos del Suelo: En proceso de consolidación. Uso residencial predominante.
Altura de las Edificaciones-Material: Dos (02) a tres (03) pisos. Viviendas con alto grado de conservación. Ladrillo y Cemento, Techos de concreto y calamina. T. – 2: Emplazamiento y Topografía: Área de La Hoyada, depresión topográfica (378 msnm.) que va de moderada a fuerte y contiene una parte plana en la Plaza Suchiche. Allí, llegan los colectores de agua de lluvias del Jr. Perú y Jr. Francisco Bolognesi, que rebalsan y discurren con fuerte arrastre hacia el Sur.
Clima: Cálido por encontrarse en una depresión. En la parte Oeste de la Hoyada se ubica una laguna formada por fenómenos climáticos, que durante la época de lluvias incrementa su nivel de agua, erosionando el perímetro y causando problemas a las viviendas aledañas En tiempos de verano esta fuente, disminuye su volumen.
Servicios Básicos: Cobertura de agua y desagüe en un 95%.
Consolidación-Usos del Suelo: Área consolidada y accesibilidad moderada. Predomina el uso residencial.
Altura de las Edificaciones-Material: Uno (01) y dos (02) pisos. Adobe, Ladrillo y Quincha mejorada. Techos de calamina.
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T. – 3: Emplazamiento y Topografía: El centro de la ciudad (334 msnm.), incluyendo el barrio Comercio.
Clima: Cálido, la sensación térmica aumenta el calor a niveles por encima de los 40°C debido al material de las calles (concreto).
Servicios Básicos: Cobertura de agua, desagüe y luz en un 98%.
Consolidación-Usos del Suelo: Es el área de mayor consolidación de la conurbación, mayormente pavimentada, adolece de cunetas de agua pluvial. Con el más alto índice de densidad poblacional. Se caracteriza por ser la zona comercial, de servicios y gestión a nivel regional. Sub-división de lotes matrices que genera desorden catastral.
Altura de las Edificaciones-Material: Comercios hasta cinco (05) pisos en un 60% de las edificaciones, el resto de uno (01) y dos (02) pisos. Construcciones de ladrillo y cemento en un 80%, el resto son remanencias de construcciones antiguas en adobe o tapial.
En tiempos de lluvias, las aguas discurren por las calles obstruyendo el paso peatonal, vierten sus aguas en la red de buzones de desagüe, y generan atoros en las partes bajas. Un problema antrópico lo constituye el arrojo de papeles a las cunetas. Otro problema son los ruidos molestos que ocasionan los motocarros en todo el perímetro.
T. – 4: Emplazamiento y Topografía: Zona baja del sector, al sur, comprende el barrio Huayco, 09 de Abril, Barrio Los Jardines. De pendiente muy moderada, el mayor problema es la erosión de calles, debido a que los suelos tienen menor resistencia.
Clima: Zona muy calurosa debido a la altitud (268-267 msnm.). Servicios Básicos: Cobertura de agua, desagüe y luz en un 95%.
Consolidación-Usos del Suelo: Zona urbana ya consolidada (85%). Uso residencial en un 85%, en la actualidad se ha trasladado al mercado Nº 3, existente en la zona, parte de los ambulantes que rodeaban el Mercado Nº 2 y ha generado una dinámica comercial más acentuada (zona cancha del Boys). En algunos sectores, debido a la profundidad de la quebrada Amorarca, y las que discurren por las avenidas Alfonso Ugarte y Baltasar Martínez de Compañón, que sirven para la evacuación pluvial, hay dificultad para integrar los flujos peatonales y vehiculares transversales, incluso de accesibilidad a los lotes.
Altura de las Edificaciones-Material: Uno (01) y dos (02) pisos. Adobe, Ladrillo y cemento. Techos de calamina.
T. – 5: Emplazamiento y Topografía: Al Sur extremo, comprende el Sector “Yumbite”, el barrio Atumpampa, 10 de Agosto y las áreas aledañas al aeropuerto. En dichas áreas se observan pequeñas depresiones que son inundables en tiempo de lluvias. Las zonas más bajas (Atumpampa) sufren la mayor erosión y contaminación del río Cumbaza. (246 msnm.)
Clima: Muy calurosa, a pesar de encontrarse aledaña al río Cumbaza. Servicios Básicos: No hay cobertura de agua, ni de desagüe y luz en un 75%.
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Consolidación-Usos del Suelo: Zona urbana en proceso de consolidación, sobre todo en la parte posterior al aeropuerto (45%). Es netamente residencial con la compatibilidad comercial de bodegas.
Altura de las Edificaciones-Material: Uno (01) y dos (02) pisos. Adobe, Ladrillo, cemento y Quincha mejorada. Techos de calamina. Viviendas precarias en su mayoría.
T. – 6: Emplazamiento y Topografía: Zona rural al extremo sur de la conurbación, al “otro lado” del río Cumbaza, Agrícola en un 90%. Se encuentra emplazado el Centro Poblado Santa Rosa de Cumbaza. (236 msnm.) Pendiente muy suave.
Clima: Muy caluroso por su altura sobre el mar.
Servicios Básicos: Cobertura de agua, desagüe y luz en un 45%.
Consolidación-Usos del Suelo: Por consolidar, Zona Agrícola. En el centro poblado Santa Rosa el uso es de vivienda.
Altura de las Edificaciones-Material: Uno (01) y dos (02) pisos. Adobe, y techumbre de calamina. Viviendas precarias en su mayoría.
Sector 2: Morales (605.11 has. – área urbana consolidada sin contar áreas agrícolas. Incluye Cuartel.)
Se organiza en los sub-sectores siguientes:
M - 1: Emplazamiento y Topografía: Comprende la parte alta de la ciudad, de topografía suave (334 msnm.), tiene como límite al sur, la Av. Perú (Orellana), al este, la Urb. Baltasar Martínez de Compañón (FONAVI) y al oeste el Jr. Bolívar. En este sector se presentan problemas de erosión en las vías y humedad del suelo. En el lugar denominado Sachapuquio, en tiempo de lluvias, las aguas discurren por las calles de la Urbanización Baltasar Martínez de Compañón, afectándola rápidamente. Otro punto problemático es el trayecto de difícil tránsito al sector más bajo, con pendiente pronunciada, que se inicia en el campamento Militar culmina en el Jr. Arica. En época de lluvias, se produce erosión de las vías y arenamiento en la parte baja.
Clima: Caluroso, llegando a los 38°C en época de verano.
Servicios Básicos: La cobertura de agua, desagüe y luz llega al 98%.
Consolidación-Usos del Suelo: Zona consolidada en un 90%, el uso predominante es el residencial. Además está el Cuartel del Ejército.
Altura de las Edificaciones-Material: Edificaciones de Un (01) y dos (02) pisos predominan en la zona, el material de edificación es de ladrillo y cemento en su mayoría (70%).
M - 2: Emplazamiento y Topografía: Comprende el centro de la ciudad, toda la llanura y el codo del río Cumbaza. Zona con pendiente moderada. Existen dos salidas de la zona urbana hacia las ciudades de Lamas, Moyobamba y la costa del Perú, por el puente Cumbaza y el Atumpampa. (275 msnm.). El río Cumbaza baña sus bordes al norte propiciando la actividad de balneario.
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Clima: Caluroso, llegando hasta los 39°C en épocas estivales (Junio-Octubre) Servicios Básicos: cobertura de agua y desagüe en un 98%, la energía eléctrica abastece al 100% del sub-sector.
Consolidación-Usos del Suelo: Área consolidada. Entre la Av. Perú (Orellana) y el río Cumbaza hay problemas de canalización de cunetas, con determinados lugares inundables, por efecto de las lluvias. Las riberas del río están descuidadas, se han desarrollado proyectos de protección ribereña, y trabajos de cunetas en algunas calles principales de la ciudad. En la zona se propicia el uso residencial mediante la construcción de multifamiliares. Otros usos: Gestión, comercio (compatible) y Recreación (diurna y nocturna).
Altura de las Edificaciones-Material: Hacia la zona de la Plaza de Armas y alrededores las edificaciones llegan e contar con tres (03) o cuatro (04) pisos, hacia el interior del sector existen de un (01) y dos (02) pisos. Los materiales utilizados son Tapial (30% de las edificaciones) y Ladrillo-cemento (68%), también otros materiales como madera y calamina (2%).
M - 3: Emplazamiento y Topografía: La zona de elevación moderada del sector cuyo centro es la ciudad universitaria de la Universidad Nacional de San Martín (252-292 msnm.).
Clima: Muy caluroso (38°C max. De junio a octubre).
Servicios Básicos: La cobertura de agua, desagüe alcanza un 80% y la Luz a un 98%.
Consolidación-Usos del Suelo: Zona en consolidación (85%), su uso es netamente residencial siendo en su mayoría implementadas para brindar alojamiento a los estudiantes de la Universidad Nacional de San Martín. Otros usos: Educativo (la zona se mueve en torno a la universidad) y comercio local.
Altura de las Edificaciones-Material: Predominan las edificaciones de uno (01) y dos (02) pisos. Los materiales de construcción utilizados son: Ladrillo, Cemento y techado de calamina.
M – 4: Emplazamiento y Topografía: Comprende la parte alta de La Planicie (278-338 msnm.), área menos densa, apta para la ampliación urbana, ocupada progresivamente por urbanizaciones y centros de recreación. Se caracteriza por el desarrollo de actividades agrícolas. Topografía de pendiente fuerte en donde las aguas de lluvias se derivan al canal de riego para su recorrido final hasta los campos de arroz.
Clima: Caluroso (38°C) con tendencia a fresco por el manto natural y la presencia del río Cumbaza.
Servicios Básicos: Agua y desagüe al 60%, Luz al 35%.
Consolidación-Usos del Suelo: Grado de consolidación muy bajo. Uso Residencial incipiente. Además se realizan actividades comerciales del sistema vial como talleres automotrices, depósitos de ómnibus y estaciones de servicio de combustible.
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Altura de las Edificaciones-Material: De uno (01) y dos (02) pisos. Los materiales de construcción más utilizados son el Ladrillo, cemento, madera y calamina. M – 5: Emplazamiento y Topografía: La zona baja de La Planicie (241-265 msnm.), área dedicada por completo a la agricultura a excepción de las zonas aledañas a la carretera FBT y a la carretera a Oasis. Los terrenos son de baja resistencia y napa freática alta.
Clima: Muy caluroso, llegando a los 39°C entre Junio y Octubre.
Servicios Básicos: Abastecimiento de agua limitado pues solo a determinada zona consolidada, el desagüe funciona a través de pozos sépticos y la luz al 35%. Consolidación-Usos del Suelo: Consolidación muy baja, inexistencia total de vías con alguna pavimentación, y estructura integral de canales de irrigación para los cultivos de arroz existentes. Los usos urbanos identificados son Vivienda, Recreación, Agro-industrial y Agrícola.
Altura de las Edificaciones-Material: Las alturas fluctúan entre uno (01) y dos (02) pisos para vivienda, y, según la actividad pueden llegar hasta tres (03) pisos como en el caso de la agro-industria. Los materiales utilizados son ladrillo, cemento, madera y calamina.
Sector 3: La Banda de Shilcayo (644.69 has. – área urbana consolidada sin