Estudios Sobre el tema a nivel regional: Costa Rica

La Costa Rica urbana: Crecimiento desordenado y vulnerabilidad ambiental en el país.17

En las últimas tres décadas, Costa Rica se convirtió en una sociedad predominantemente urbana, sin crear las condiciones de protección ambiental, infraestructura y servicios que la sustente. En el centro del país, el principal resultado es una zona metropolitana caótica para el ambiente y la calidad de vida. Hoy, la Gran Área Metropolitana (GAM) alberga más de la mitad de la población nacional y de la Población Económicamente Activa (PEA).

En los últimos 10 años, el número de viviendas que se construyeron o pasaron a estar en zonas urbanizadas se duplicó, en una expansión acelerada y explosiva hacia los cantones periféricos. El XII informe del Estado de la nación registra algunos de los alcances y efectos de este crecimiento desordenado, que se viene dando sin

planificación efectiva en el uso del territorio y sin control de su impacto en los recursos naturales. Esto se magnifica por patrones de consumo contaminantes y el alto dinamismo del mercado inmobiliario; ataque al medio. Para el ambiente, sus efectos son múltiples: alta producción de residuos sólidos (cada persona genera el doble de residuos que hace 20 años); contaminación y problemas de recarga en las fuentes de agua; mayor flota vehicular y caos vial; presión sobre la infraestructura sanitaria e inadecuado uso del suelo, entre otros.

En el plano energético, el sector transporte de la GAM mantiene una alta dependencia de los hidrocarburos, con alto impacto en el ambiente urbano y la economía. Pese al aumento de los precios, el país no logra medidas de largo plazo para modificar la demanda, reducir el consumo o mejorar el parque automotor, que alcanzó ya 1.013.823 unidades.

En la GAM, un 44% de la flota de gasolina tiene más de 16 años. La crisis energética tampoco incentivó la expansión y mejoramiento del transporte público (con la salvedad del inicio del tren urbano) y son aún limitados los avances para el uso extendido de fuentes alternativas, en un país con recursos para hacerlo sin recurrir al daño de actividades extractivas. Varios estudios muestran precisamente que la exposición a gases contaminantes que sufre la población urbana supera en ocasiones los límites recomendados por las autoridades nacionales e internacionales de salud, principalmente con aporte del parque automotor.

Fragmentación institucional. Estos problemas ocurren en un contexto institucional fragmentado, con limitados recursos y capacidades. Como señala el informe GEO 2006, hay 27 leyes que dan competencias a 22 instituciones para el ordenamiento territorial. Hay esfuerzos recientes con el establecimiento del Consejo Nacional de Planificación Urbana en el 2000, y la Secretaría del Plan Nacional de Desarrollo Urbano, en el 2001, el proyecto PRUGAM, “San José Posible” e iniciativas municipales particulares, entre otros.

Sin embargo, a 10 años de la Ley Orgánica del Ambiente, predomina una desarticulación en las normas relativas a ese ordenamiento, establecido precisamente como eje fundamental en la ley, y el marco institucional muestra limitaciones para tratar el contexto urbano integralmente. La construcción del país que queremos pasa por revisar este caos generado en las últimas décadas. Los costos sociales, económicos y ambientales ya acumulados demandan devolver al ambiente lugar prioritario en la agenda política nacional y el modelo de desarrollo del país.

El exceso de construcciones en Costa Rica

Más o menos desde el año 2001, y en gran parte impulsado por la fama de Costa Rica como destino turístico, nuestro país ha comenzado una rápida transformación de ser un país destino turístico y eco turístico, a ser un país destino residencial y con fines de inversiones inmobiliarios. Esto a pesar de ser el Turismo Sustentable la mayor fuente de ingresos del país. Esto se ha reforzado por el gran número de corredores de Bienes Raíces que promocionan el país, sobre todo en Estados Unidos, como una zona donde invertir en tierras es una inversión de gran ganancia.

Como resultado, muchas zonas de Costa Rica, sobre todo las costas, se han visto abrumadas por el frenesí de construcción de condominios, torres, campos de golf, marina y mega proyectos de diverso tipo. Como consecuencia tenemos muchas zonas donde ya impera la contaminación paisajística, gran deforestación y movimientos de tierra para construir casas, condominios y torres, invasión de zonas protegidas por parte de desarrolladores urbanísticos y contaminación de ríos y mar.

Esta problemática se atribuye en su gran mayoría de desarrolladores de Bienes Raíces y proyectos urbanísticos, y NO a desarrollos turísticos de pequeña o mediana escala, como en ocasiones se ha tratado de confundir. Dado el escaso control municipal, falta de planes reguladores, poca pronunciación de parte del ICT y del MINAE acerca de esta situación, esta problemática amenaza con echar a perder en breve nuestra naturaleza de zonas costeras, y por ende el Turismo, el cual viene a

Costa Rica casi exclusivamente en busca del lema SIN INGREDIENTES ARTIFICIALES, como nuestro Ministerio bien describe a Costa Rica. Cada año aumentan los turistas que en las evaluaciones escriben que la zona que visitaron hace 5 años NO es la misma ahora, que ha perdido su esencia de lugar natural que si tenia hace algunos años antes. No cometamos el mismo error de zonas como La Costa del Sol en España, la cual ahora se denomina La Costa del Concreto, o zonas en Quintana Roo en México y otros países que NO han frenado este “ desarrollo “ a tiempo y han perdido su máximo ingreso.

2.2.5 Estudios similares y hallazgos principales

En la actualidad La Alcaldía Municipal de Comayagua cuenta con un Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad, el cual contempla un estudio realizado en el año 2001 con proyecciones para años posteriores a esa fecha, dentro de los sectores analizados se encuentra: crecimiento demográfico, vivienda, red vial, empleo y otros elementos referentes con el tema del Desarrollo Urbano.

A continuación se presentan los elementos del estudio formal elaborados a nivel del área urbana de Comayagua.

REFERENCIAS GEOGRÁFICAS

La ciudad de Comayagua, cabecera departamental y municipal del departamento y municipio del mismo nombre, se encuentra ubicada dentro del territorio denominado Área Piloto, por el Programa Nacional de Ordenamiento Territorial (PRONOT), un área delimitada con el fin de desarrollar un pilotaje de ordenamiento territorial destinado a validar la metodología de ordenamiento territorial propuesta por aquel; esta área está constituida por los municipios de Comayagua, Ajuterique y Lejamaní. La ubicación geográfica de la ciudad es de 14º 27* 25” latitud norte y 87º 38* 25” longitud oeste, con una altitud de 578 metros sobre el nivel del mar. La localización del asentamiento presenta un gran valor estratégico, ocupando una posición