Etapa 1 Conformación de Zona Metropolitana (1980)

La década de 1980 es la más dinámica en lo que a la nucleación centro-periferia se refiere. Es la fase en la que se verifica un proceso de desconcentración,

difusión/dispersión de las actividades en la consolidación de un entorno metropolitano (Tapia, 2003). En este periodo se adquiere una mayor complejidad ya que la ciudad se expande y se especializa con otros centros urbanos como son los municipios conurbados (Metepec, Zinacantepec, San Mateo Atenco y Lerma), convirtiéndose así en un área de difusión de actividades de todo tipo (industrial, vivienda y comercio).

De acuerdo con Aranda (2000), el segundo impulso a la industria o el crecimiento poblacional y urbano fueron elementos que incidieron en la organización territorial, en la composición de la estructura social y en una amplia y compleja configuración urbana que delineaba los nuevos entornos que conformaban un área metropolitana (caracterizada por sus dimensiones físicas y sociales de aglomeración, las funciones administrativas y la oferta de servicios).

Durante la conformación de las zonas aledañas en esta década, lo más relevante fue que con la consolidación de los procesos de industrialización de la zona principal, los municipios cercanos a la ciudad central provocaron una compleja trama de interacciones urbanas, las cuales son (Aranda, 2000):

 Xonacatlán con la ubicación del aeropuerto internacional cambió en los usos del suelo, las especulaciones fueron que se utilizarían para la instalación de industrias de exportación, así como áreas de hospedaje y comercios.

 Lerma tenía una mayor integración con Toluca y la zona metropolitana de la Ciudad de México por la industrialización.

 Ocoyoacac se integró más consistentemente a las áreas industriales de la metrópoli de Toluca, además de ubicar en su territorio desarrollos deportivos habitacionales.

 Zinacantepec continuó su conurbación con Toluca ampliando sus zonas habitacionales (tipo residencial y para trabajadores).

Los seis municipios que ya tenían interrelaciones entre sí, son: Lerma, Metepec, Mexicaltzingo, San Mateo Atenco, Toluca y Zinacantepec. Según sus características económicas Toluca se insertaba como ciudad de nodo industrial,

concentrando al 2.6% de la población manufacturera nacional, y 49.74% de la población ocupada a nivel municipal (Sobrino, 1994); el resto de la población estaba orientada a bienes de consumo inmediato (alimentos, bebidas y química) y duraderos (automotriz y artículos eléctricos y electrónicos), (Tapia, 2003).

El patrón de organización territorial de la metrópoli de Toluca se caracteriza por la existencia de un anillo central y dos contornos. El núcleo central está conformado ´por la ciudad de Toluca; en el primer contorno se encuentran las localidades conurbadas del resto del municipio de Toluca, la totalidad de Metepec, y asentamientos de Lerma (contiguos al corredor industrial) y Zinacantepec. El segundo contorno se forma con el resto de asentamientos conurbados de Zincantepec y Lerma, más los existentes en Almoloya de Juárez, Mexicaltzingo y San Mateo Atenco (Sobrino, 1994).

La oferta ocupacional se especializaba en servicios tanto al productor, como al consumidor y distributivos, esto se reflejaba en el anillo central. La oferta ocupacional del primer contorno era la de mayor diversificación en su estructura, pero también cohabitaban las diferencias socioeconómicas más elevadas. En dicho anillo se entremezclan: unidades residenciales de ingresos medios y altos con ocupaciones predominantes en servicios al consumidor y obreros industriales; así mismo, antiguos pueblos y rancherías absorbidos por la mancha urbana donde las ocupaciones se orientan a los servicios al consumidor y obreros industriales, y por último, asentamientos y colonias de bajos recursos, con población ocupada en construcción, industria y servicios al consumidor. Finalmente, en el segundo contorno se integran barrios obreros y población de comerciantes (Sobrino, 1994). En esta etapa se unen al proceso metropolitano los municipios de Almoloya de Juárez, Mexicaltzingo y San Mateo Atenco, pasando a tener una extensión territorial de 1546.6 km2_{, teniendo un aumento de 510.4 km. Cabe señalar que esta etapa es}

la de mayor aumento territorial (ver mapa 5 y tabla 2). En este periodo, la ZMT está formada por siete municipios.

Mapa 5. Zona Metropolitana de Toluca 1980.

Fuente: Elaboración propia con base en INEGI 1980.

Tabla 2. Extensión territorial de la Zona Metropolitana de Toluca, 1980.

1980 %

Almoloya de Juárez 480.2 31.0

Lerma 230.8 14.9

Metepec 67.4 4.4

Mexicaltzingo 11.3 0.7

San Mateo Atenco 18.9 1.2

Toluca 428.1 27.7

Zinacantepec 310.0 20.0

ZMT 1546.6 100

Respecto al crecimiento poblacional natural y social, en 1980 el proceso metropolitano provocó que el municipio de Toluca fuera el primer destino para que la población se ubicara siguiéndole Metepec, San Mateo Atenco y Zinacantepec; por otra parte, el municipio de Mexicaltzingo fue el menor atrayente para la población durante ese año (ver tabla 3). Además, en este periodo la población de la ZMT sufrió migraciones, incrementándose en Toluca y Metepec, quedándose rezagados Mexicaltzingo y Zinacantepec (Sollova, 2008).

Tabla 3. Población total de la Zona Metropolitana de Toluca en 1980.

Municipio 1980 %

Almoloya de Júarez 64,620 9.8

Lerma 57,219 8.6

Metepec 83,030 12.5

Mexicaltzingo 6,079 0.9

San Mateo Atenco 33,719 5.1

Toluca 357,071 53.9

Zinacantepec 60,232 9.1

ZMT 661,970 100

Fuente: Elaboración propia con base en INEGI 1980.

En este sentido, la población se ubicó en la ZMT gracias a la implementación de 113 nuevas industrias en Lerma, constituyendo un total de 10 mil 242; así mismo se pusieron en marcha 64 empresas (economías de aglomeración). La llegada de los parques industriales a la zona responde también a una política de aglomeración o conjunto industrial, el cual se propuso no dispersar a la industria debido al crecimiento acelerado de las ciudades y la necesidad de establecer áreas dedicadas a diversas acciones con fines variados (tal es el caso de las áreas residenciales, comerciales y deportivas) y destinados exclusivamente para los objetivos de la industria (Ceballos 2016).

La zona de estudio

Para el periodo de 1980 Chapultepec su población, contaba con 3,675 habitantes, por otro lado, se llevó a cabo la introducción de agua potable, drenaje y

remodelación de la colonia El Campesino y los habitantes invadieron el ejido denominado Las Parcelas Viejas (INAFED).

Tabla 4. Población total de zona de estudio 1980.

Municipio 1980

Chapultepec 3,675

San Antonio la Isla 9,504

ZMT 661,970

Fuente: Elaboración propia con base en INEGI 1980.

En lo referente a la expansión territorial de Chapultepec, siguen con la misma superficie de 1,262 hectáreas. De tal manera se aprecia que se ha consolidado como unidad política con el tiempo y se sitúa cerca del municipio de Toluca (ver mapa 2).

A la par del proceso que estaba presente en Toluca-Lerma comienza a ubicarse la industria en Chapultepec con la empresa de Air equipos, el Encinal, Mymaco, siguiendo con la extracción minera del cerro (Torres, 1998), pero a pesar de que se estableció industria dentro del municipio, no es un nodo para atraerla, en comparación con el caso de Lerma, de tal manera que la población local trabaja en estas industrias y el resto se dedica a los otros sectores económicos.

La población de San Antonio la Isla incrementó; contaba con 9,504 habitantes y el área urbana se incrementó en 24.44 hectáreas; se consolidó el centro urbano con la introducción de la infraestructura y la pavimentación de las principales calles, se estableció oficinas del Cenacopio; el área urbana creció hacia el norte y una franja hacia el sur, dentro de la delegación de San Lucas Tepemajalco (H. Ayuntamiento), (ver tabla 4).

De igual manera San Antonio la Isla contaba con 2,415 hectáreas respetando sus límites políticos administrativos (ver mapa 3). Además se instalan algunas fábricas de importancia, formando un parque industrial con la unidad económica Dulsa, Sabritas, Liconsa y también algunas bodegas de Cifra/Walmart, la Isla y el centro de Floracopio (Torres, 1999); de esta manera se incorpora industria en el municipio.