1. DIAGNÓSTICO Y PROYECCIONES
1.14 EVALUACIÓN DEL PADEM 2011
En este apartado se presenta la evaluación del PADEM planificado para el año 2011, con el fin de tener una visión del avance obtenido para la solución de los problemas identificados en los distintos establecimientos educacionales de la comuna. El nivel de avance constituye una información clave para la toma de decisiones respecto a las acciones a implementar en esta nueva planificación para el año 2012, junto con el análisis de los nudos críticos detectados que se realizará más adelante.
Implementación de la evaluación del PADEM 2011
La metodología empleada para evaluar el PADEM 2011 fue participativa. El equipo del Departamento de Educación y Las comunidades educativas de los distintos establecimientos de la comuna organizaron un proceso de análisis para identificar el nivel de resolución de los problemas planteados en el plan de gestión comunal. Esta información se sistematizó en una rejilla de análisis que incluye las diversas áreas de gestión: Liderazgo, Gestión Curricular, Gestión de la Convivencia Escolar y Gestión de Recursos. En los ámbitos en que el problema no estaba resuelto o se encontraba medianamente resuelto, los establecimientos presentaron una fundamentación que explica la situación. Finalmente, se sistematizó de manera global la información del Daem de los diversos establecimientos, con el fin de tener un panorama general de la resolución de las necesidades detectadas en el PADEM 2011.
1.14.1 EVALUACIÓN PROYECTOS COMUNALES DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN
Liderazgo 2 Programas
Problema Nivel resolución Fundamentación
68 Estratégica y
actualización de los Instrumentos de gestión Atraso de la ejecución del programa en dos meses debido a que el proceso de licitación en términos reales es más extenso de lo que se había propuesto. Por lo tanto al priorizar los requerimientos de los Establecimientos este programa se fue retrasando Medianamente resuelto
X Gestión y Planificación Estratégica y actualización de los Instrumentos de gestión, se comenzó a ejecutar en el mes de octubre .Se considera que la fecha es adecuada en la nueva planificación y que quedará totalmente resuelto al 31 de
diciembre. Tanto la reformulación de los instrumentos de gestión y la capacitación de los Directivos en Planificación Estratégica. Totalmente resuelto Plan Comunicacional Confusión en relación a el concepto de plan comunicacional y actividades informativas de publicidad..
No resuelto . La asesoría en Plan Comunicacional quedará totalmente resuelto al 31 de diciembre 2011. Considerando que este programa se fundamenta en objetivos estratégicos a mediano y largo plazo y no sólo en el ámbito de Marketing y publicidad inmediatista. Medianamente resuelto X Totalmente resuelto Gestión curricular 6 Programas
Problema Nivel resolución Fundamentación
Fortalecimiento Gestión Curricular: El nudo crítico de este ámbito es que aún no
No resuelto . Si bien se realizaron una serie de acciones tendientes al
fortalecimiento de la gestión técnica pedagógica, en el monitoreo se Medianamente
resuelto
X
69 se logra una
articulación técnica curricular por la falta de objetivos estratégicos comunes que apunten a lograr aprendizajes de calidad.
encontraron evidencias concreta que la gestión técnica pedagógica,
depende de un alineamiento de objetivos estratégicos comunes a nivel comunal, con metas específicas y un plan sistemático de
perfeccionamiento docente en ámbitos disciplinares, didácticos y actitudinales
Implementación Método Matte: Resistencia al Método de parte de los Equipos Directivos y Docentes, por falta de
conocimiento y estudio de éste. Perfil docente no adecuado en algunos casos.
No resuelto Los docentes recibieron Capacitación Matte en tiempo muy reducido, en días previos al inicio de clases 2011. Se implementaron salas con recursos Matte y se realizó monitoreo y
seguimiento en forma constante .Programa muy bien evaluado y con evidencia concreta , sistemática y verificable Se revirtió la apreciación que se tenía en un comienzo Medianamente resuelto Totalmente resuelto x Redes Articulación Pedagógica: No se dio una sistematización de esta articulación , por la tendencia a trabajar en forma aislada
No resuelto Se realizó una capacitación Jefes Técnicos, no se logró realizar un proyecto de de articulación en la asesoría comunal, por falta de espacios y tiempos de reflexión en torno al tema y por la prioridad de centrarse en las tareas propias de cada Establecimiento Medianamente resuelto Totalmente resuelto x Medición de Aprendizajes: Poca expectativas frente a esta medición en un comienzo, Poca cultura de la evaluación, como proceso de crecimiento y aprendizaje
Profesional e Institucional
No resuelto Se entregó una asesoría en cuanto a lectura de resultados muy clara y precisa, como también remediales para cada uno de los
Establecimientos según debilidades evidenciadas en los aprendizajes tanto en contenidos y habilidades. Este programa fue muy valorado, tanto así que todos los Directores lo utilizaron como evidencia efectiva en Medianamente
resuelto
70
las presentación al Concejo Municipal
Apoyo a Preparación PSU No existe apropiación de este programa de parte del Establecimiento, no se monitorea el cumplimiento de los compromisos adquiridos. No se cuenta con evidencia concreta del proceso desde el
Establecimiento ni tampoco del DAEM. Existen dificultades de la gestión de recursos para este programa.
No resuelto x Históricamente este programa no ha tenido buenos resultados, ya que no ha existido una seguimiento más sistemático del Preuniversitario interno del Liceo. Durante el año 2011, en el Convenio con Cepech, se entregó evidencia de los alumnos en forma sistemática, sin embargo no se tomaron medidas remediales para revertir la situación de inasistencias reiteradas de los alumnos. El DAEM entregó toda la información al Establecimiento.
Medianamente resuelto
Totalmente resuelto
Liceo Polivalente para Machalí
Insuficiente
concientización de que la conversión del Liceo de Machalí en
modalidad Polivalente es el primer paso de una Política Comunal que involucra un gran desafió a todos los actores de la comuna de Machalí..
No Resuelto Se realizó estudio de factibilidad de la propuesta del Liceo Polivalente .Se actualizaron los Instrumentos de gestión Actualmente el programa está en el proceso de revisión de infraestructura, para la aprobación final por parte de la SECREDUC. Medianamente
Resuelto
x
Totalmente resuelto
Proyecto Comunal de
inclusión de alumnos No resuelto
Si bien se realizaron los
71 con NEE Falta de
indicadores de evaluación que den cuenta del avance de los aprendizajes de los alumnos con NEE.. Debilidades de los docentes de aula regular en el diseño de adecuaciones curriculares. Tendencia de los profesores especialistas al trabajo segregado e individualizado con el alumno, más que incluido .Tendencia de los equipos técnicos a no asumir la
responsabilidad que les corresponde y hacerse cargo de los alumnos con NEE para que avancen en sus niveles de aprendizaje .
Medianamente Resuelto
X forma óptima, por parte de la coordinación, se debe fortalecer el proyecto de Integración a través de una mirada más inclusiva,
reflexionando en torno a cómo el Establecimiento Educacional se hace cargo en forma responsable de la diversidad que se evidencian en las aulas. Las nuevas miradas de aprendizaje mutuo, de reflexión y retroalimentación constante permitirán superar la falta de rigurosidad técnica considerando que el alumno “ presenta NEE,” y no” tiene “ una NEE..
Totalmente Resuelto
Convivencia escolar y apoyo a los estudiantes 3 Programas
Problema Nivel resolución Fundamentación
. Programa de apoyo Social y asistencia a los alumnos vulnerables del sistema educativo
No resuelto Se realizaron los programas
asistenciales con amplia cobertura en salud, becas y prestaciones menores .Además se otorgó servicio de Medianamente
resuelto
x
72 municipal
Falta de consideración del contexto social de donde provienen nuestros alumnos y la influencia que este tiene en los aprendizajes de nuestros niños(as)
transporte a alumnos de zonas alejadas y rurales.
Se orientó a los Equipos Directivos para desarrollar acciones en el ámbito social vía Ley Sep. Sólo algunos Establecimientos gestionaron apoyo social,
destacándose el Colegio Gabriela Mistral.
Se debe fortalecer este ámbito en los planes de mejoramiento Educativo. Los padres aprenden y
apoyan el proceso educativo de sus hijos. La participación de los padres sólo obedece a la entrega de
información , considerando que participación es cantidad .Los nuevos conceptos de
participación como la diversidad de actores y la toma de decisiones de acuerdo a su rol está muy lejana de nuestras en nuestras escuelas
No resuelto Se realizaron experiencias de participación bastante novedosas e integradoras a nivel comunal, como asimismo cada Establecimiento tuvo instancias recreativas y culturales de participación .Sin embargo aún se evidencia una ausencia de
participación más activa en relación a escuchar a padres y apoderados. Sus iniciativas, sus miradas, cómo ven y sueñan su Colegio, no han sido debidamente acogidos por el Establecimiento. Los padres y apoderados en sí mismos y su diversidad son poseedores de una riqueza que los Establecimientos no han sabido potenciar.
Medianamente resuelto X Totalmente resuelto Programas Extra escolar el problema más recurrente obedece a que los colegios no plantean la necesidad de contar con talleres deportivos o recreativos para el buen
No resuelto Durante el año 2011 se mejoró la cantidad y la calidad de los talleres ofrecidos por los colegios a los alumnos, se adecuaron los horarios para una mayor participación, se contrataron monitores y docentes capacitados técnicamente para dirigir estos talleres, se implementaron los Medianamente
resuelto
x
73 uso del tiempo libre de
los alumnos más allá de los horarios de
funcionamiento de la JEC.
talleres con los recursos necesarios Se debe motivar a ampliar la oferta de talleres después del horario regular de clases, puesto que existe un tiempo disponible a lo menos de dos horas, donde se podría potenciar aún más esta área fundamental en el desarrollo integral de nuestros alumnos(as)
Recursos 3 Programas
Problema Nivel resolución Fundamentación
Incentivos a los profesionales y asistentes de la educación.
No existe la reflexión necesaria frente al tema
No resuelto X Se evidencia poca sensibilización en torno al tema, es necesario generar instancias que consideren una
reflexión y análisis más profundo que permita valorar su aporte al
desarrollo de la organización. Medianamente resuelto Totalmente resuelto Mi segundo Hogar Falta de conciencia del cuidado y mantención de espacios. Nula autogestión en los Establecimiento para resolver problemáticas menores de mantención
No resuelto Se priorizaron algunas reparaciones menores de acuerdo a prioridades y presupuesto disponible Medianamente resuelto x Totalmente resuelto Desarrollar competencias del recurso humano para una gestión de calidad El no poder contar con un perfil de trabajador para el contexto
No resuelto Se capacitó a los asistentes de la educación en el mes de julio, en el ámbito de desarrollo de
competencias laborales y actitudinales.
Falta un programa de capacitación y perfeccionamiento que de cuenta de Medianamente
resuelto
x
74 educacional , que
requiere de competencias
actitudinales y formales , ha permitido que aún subsistan problemas graves de calidad en el servicio que se entrega tanto a nivel de
asistentes de la Educación y como de docentes
los reales nudos y las necesidades de capacitación que los resuelva.
Resultados
Problema Nivel resolución Fundamentación
Mejoramiento de estándares de calidad educativa
No resuelto No evaluado integralmente, corresponde a PME-SEP
Se mejoran algunos indicadores relativos a niveles de logro en lenguaje entonos los
Establecimientos de la comuna Medianamente
resuelto
x
Totalmente resuelto
1.14.2 Evaluación por establecimientos
Colegio Gabriela Mistral Liderazgo
Problema Nivel resolución Fundamentación
Se requiere de un plan comunicacional de este establecimiento con las otras unidades educativas municipalizadas de Machalí
No resuelto X A la fecha no se ha ejecutado acciones. Medianamente resuelto
75 Se requiere de un programa de especialización en gestión y planificación estratégica de unidades educativas (diplomado)
No resuelto X A la fecha no se ha ejecutado acciones tendientes a ejecutar esta línea de acción. Medianamente resuelto
Totalmente resuelto
Gestión curricular
Problema Nivel resolución Fundamentación
Implementación adecuada del proyecto comunal de inclusión de alumnos con NEE en base al decreto 170.
No resuelto Si bien –organizacionalmente- se ha desarrollado un buen trabajo, el hecho de haber dejado muchos alumnos sin integrar genera sensación de abandono de éstos. Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto Implementación Método
Matte
No resuelto En términos materiales se ha concretado 100 %
En términos de resultados, la sistematización del método resulta difícil en una escuela de baja asistencia y alta concentración de NEE. Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Necesidad de
implementación de un sistema de medición de los aprendizajes
No resuelto Se ha aplicado evaluaciones estandarizadas. Se evalúa como parcial por atraso de fechas y consecuente toma de decisiones
Medianamente resuelto X Totalmente resuelto
Convivencia escolar y apoyo a los estudiantes
Problema Nivel resolución Fundamentación
Necesidad de implementar programa de apoyo social y asistencia a los alumnos/as vulnerables del sistema educativo municipal.
No resuelto Se ha atendido materialmente todos los casos conocidos.
Atenciones profesionales, sólo parcialmente por atrasos en contratación de ATE.
Medianamente resuelto x Totalmente resuelto
Que los padres aprendan y apoyen el proceso educativo de sus hijos(as)
No resuelto Se trabaja permanente y mensualmente con centro de padres.
Destaca acción de ellos.
Apoyos profesionales coadyuvantes, sólo parcialmente por atrasos en contratación de ATE. Medianamente resuelto X Totalmente resuelto Necesidad de fortalecimiento de las actividades deportivas en los colegios municipales de la comuna.
No resuelto Se ha creado y fortalecido el área deportiva, mayoritariamente participativa, tanto a nivel de talleres como grupos extraescolares. Se ha participado en encuentros intercomunales.
Medianamente resuelto Totalmente resuelto x
76 Recursos
Problema Nivel resolución Fundamentación
Desarrollar competencias del recurso humano para una gestión administrativa y laboral de calidad
No resuelto Se ha trabajado en acciones de capacitación de asistentes y líneas de acción a nivel de colegio.
No obstante atraso en contratación de ATE, se trabaja con profesionales de esta, tanto a nivel docente como asistente.
Medianamente resuelto x Totalmente resuelto
Implementación de programa “Mi segundo hogar”
No resuelto Por efectos de terremoto y mientras no se subsane falencias de infraestructura, no se puede ejecutar totalmente acciones planificadas.
Medianamente resuelto x Totalmente resuelto
Resultados
Problema Nivel resolución Fundamentación
Mejoramiento de estándares de calidad educativa:
Carencia de objetivos estratégicos que apunten a metas y indicadores de logros susceptibles de lograr a mediano y largo plazo
No resuelto No evaluado integralmente, corresponde a PME-SEP
Se mejoran algunos indicadores relativos a niveles de logro.
Medianamente resuelto x Totalmente resuelto
Síntesis:
En el área de Liderazgo no se han implementado acciones a nivel de mejora de comunicación ni de habilidades de gestión estratégica. Los problemas detectados en Gestión Curricular han sido parcialmente superados con la implementación del método Matte, de un sistema de medición de aprendizajes y del decreto 170 en el trabajo con estudiantes con NEE, pero falta sistematización, mayor organización temporal y mayor asistencia a niños/as con discapacidad. En el área de Convivencia se ha resuelto medianamente la necesidad de implementar un programa de apoyo social y asistencia a los alumnos/as vulnerables del sistema educativo municipal, así como el apoyo de los padres al proceso educativo de sus hijos; en este sentido ha faltado la contratación de apoyos más oportunos .En cuanto a la necesidad de implementación de actividades
77
deportivas en las escuelas municipales de la comuna, esto se ha resuelto completamente. En el área de Recursos, se ha resuelto medianamente la necesidad de fortalecer competencias del recurso humano para una gestión administrativa y laboral de calidad por demora en contratación de ATE; el programa “Mi segundo hogar” no se ha podido implementar adecuadamente por problemas de infraestructura post-terremoto. Respecto a los resultados, algunos indicadores han mejorado, pero falta una evaluación integral.
Colegio Chacayes Liderazgo
Problema Nivel resolución Fundamentación
Mejorar la gestión administrativa del establecimiento.
No resuelto X Es necesario contar con un funcionario de apoyo. No se contrata.
Medianamente resuelto Totalmente resuelto
Actualizar PEI No resuelto X Será resuelto a nivel comunal vía PADEM Medianamente resuelto
Totalmente resuelto
Gestión curricular
Problema Nivel resolución Fundamentación
Aumentar la cobertura curricular en todos los niveles y cursos.
No resuelto Planificaciones curriculares mensuales. Registros de clases.
Medianamente resuelto Totalmente resuelto X Aumentar la cobertura de
objetivos transversales en todos los niveles y cursos.
No resuelto Planificaciones curriculares mensuales. Registros de clases.
Medianamente resuelto Totalmente resuelto X
Convivencia escolar y apoyo a los estudiantes
Problema Nivel resolución Fundamentación
Adecuar reglamento de convivencia de acuerdo a observaciones MINEDUC y necesidades emergentes.
No resuelto X Será resuelto a nivel comunal vía PADEM Medianamente resuelto
Totalmente resuelto Solicitar elaboración de plan
comunal de transversalidad.
No resuelto X No hay respuesta a la solicitud. Medianamente resuelto
Totalmente resuelto
78 comunal de seguridad
escolar.
Medianamente resuelto definitivo; existen compromisos con redes que lo elaborarán en forma gratuita. Totalmente resuelto
Recursos
Problema Nivel resolución Fundamentación
Reposición de mobiliario escolar.
No resuelto No es necesario. Se cuenta con mobiliario nuevo y adecuado.
Medianamente resuelto Totalmente resuelto X Elaboración de plan comunal
perfeccionamiento docentes y no- docentes.
No resuelto X El PADEM considera a nivel comunal acciones de perfeccionamiento docente y no – docente.
Medianamente resuelto Totalmente resuelto
Resultados
Problema Nivel resolución Fundamentación
Obtener, registrar, analizar y socializar la información necesaria para una adecuada toma de decisiones.
No resuelto Se realizan algunas actividades para este objetivo, pero falta sistematizarlas. Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Síntesis:
En el área de Liderazgo no se ha resuelto la mejora en la gestión administrativa, ya que no se ha contratado un funcionario de apoyo ni se ha actualizado el PEI. La Gestión Curricular logra totalmente abordar sus problemáticas a partir de la sistematización de las planificaciones mensuales, aumentando la cobertura curricular y de objetivos transversales en todos los niveles y cursos. En el área de Convivencia, no se ha resuelto ninguno de los problemas planteados: adecuación de reglamento de convivencia, la elaboración de un plan comunal de transversalidad y de seguridad escolar. En el área de Recursos, los problemas se encuentran totalmente resueltos, por la adquisición de nuevo mobiliario y la elaboración del plan de perfeccionamiento. En el área de Resultados falta mayor sistematicidad y rigurosidad respecto al monitoreo de la información.
Colegio Santa Teresa de los Andes Liderazgo
Problema Nivel resolución Fundamentación
Necesidad de evaluar, reformular y socializar PMA año 2011
No resuelto Se contó con los insumos necesarios para su revisión.
Medianamente resuelto Totalmente resuelto X
79 Desarrollar un ejercicio de
liderazgo directivo proactivo y manejar herramientas de gestión
No resuelto Talleres de apoyo, (directo e indirecto), reuniones de trabajo, trabajo con ATE. Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto
Gestión curricular
Problema Nivel resolución Fundamentación
Necesidad de analizar y reformular con el 100% de los docentes el reglamento de evaluación y promoción escolar
No resuelto Sólo se analizó en dos instancia de reflexión pedagógica el tema
Por falta de tiempo, lo que no permitió a la comisión responsable articular dicha reformulación
Medianamente resuelto X Totalmente resuelto
Necesidad de fortalecer en un 100% la articulación entre nivel kinder y 1º básico
No resuelto A través de las acciones de método Matte, se logra mayor articulación
Medianamente resuelto X Totalmente resuelto Falta de dominio profesional
en áreas de planificación, evaluación y mapas de progreso
No resuelto Talleres de apoyo desde trabajo ATE, apoyo desde método Matte.
Medianamente resuelto X Totalmente resuelto
Convivencia escolar y apoyo a los estudiantes
Problema Nivel resolución Fundamentación
Realización de diagnóstico para establecer NEE.
No resuelto Diagnóstico parcial de los casos para presentarlos bajo decreto 170, por temas de tiempo y priorización de casos y comprensión de decreto y su aplicación.
Medianamente resuelto X Totalmente resuelto Actualización de
reglamentos de convivencia
No resuelto Falta aplicar programación de talleres desde plan ATE.
Medianamente resuelto X Totalmente resuelto Faltan actividades deportivo
recreativos
No resuelto Ejecución de talleres en convenio con IND, proyecto especial de talleres deportivos. Medianamente resuelto X
Totalmente resuelto Deficiencia en las
comunicaciones
No resuelto X A la fecha, no ejecutado plan Medianamente resuelto
Totalmente resuelto
Recursos
Problema Nivel resolución Fundamentación
Necesidad de disponer en un